為了恢復(fù)洛陽帝都的面貌，同光三年（925年）八月，后唐左補闕楊途上奏，認為“明君舉事，須合前規(guī)”，要求毀掉張全義在城內(nèi)所筑的南州、北州舊壘，改變“浩穰神京，旁通綠野，徘徊壁壘，俯近皇居”的局面。[7]這年九月，后唐政府根據(jù)楊途的上奏，同意拆除張全義、李罕之違建的城寨，并要求河南府“先擘出舊日街巷，其城壕許人占射平填，便任蓋造屋宇，其城基內(nèi)舊有巷道處便為巷道，不得因循，妄有侵占。仍請限一月，如無力平，許有力人戶占射平填”[8]。從這里可以得知，后唐恢復(fù)洛陽時，其道路街巷，基本上想恢復(fù)唐代舊制，拆除張全義等所筑的城寨，城壕均被填平。而且，后唐還重新建立了興教門樓，以增加宮城南面的壯觀景象。

但是，洛陽多年形成的建筑布局，并非后唐一紙敕書馬上就能糾正?！秲愿敗肪?4《帝王部：都邑》明宗長興二年（931年）六月戊辰條曾經(jīng)記載：“應(yīng)京城六街及諸聞坊，先許人修建屋室，如聞侵地太多，乃至不通車駕。今后蓋造外，須通車馬，或有越眾牽蓋，并須劃時毀拆。并果園池亭外，余種蒔菜園空間田地，如本自辦，即限三月內(nèi)蓋造須畢；如自不辦，并許人收買。敕旨：伊洛之都，皇王所宅，乃夷夏歸心之地，非農(nóng)桑取利之田。當亂離而曾是荒涼，及開泰而兢為修葺，從來寂，多已駢闐，永安天邑之居，宜廣神州之制，宜令御史臺、兩街使、河南府專切依次第擘劃，曉示眾多，勿容侵越，或有利便，亦可臨時詳度奏聞。其月，河南府奏：準敕，京城坊市人戶菜園許人收買，切慮本主占佃年多，以鬻菜蔬為業(yè)，固多貧窶，豈辦蓋造？恐資有力，轉(zhuǎn)傷貧民，敕旨：都邑之間，殷繁是貴，欲九重之轉(zhuǎn)盛，在百堵以齊興，作事斷自于不疑，出令必歸于劃一。此據(jù)巡司申奏，為有亂射土田，遂設(shè)規(guī)程，令還價值，只要增修舍屋，添益閭閻，價使華夏共觀壯麗。朝廷以邦本興隆之計，務(wù)使駢闐，府司以園圃價例之間恐傷貧下，備詳敷奏，須議允俞。其在京諸坊，若是有力人戶及形勢職事漕司等已有居第外，于別處及連宅置得菜圃，令園子主把或典賃與人者，并準前敕價例出賣，不得輒有違越。如實是貧窮不濟人戶，置得園圃年多，手自灌園，身自賣菜，以供衣食者，則與等第特添價值，仍買者不得廣置地位，各量事力，須議修營，并要酌中，庶無逾越?！边@段記載，對于研究洛陽在后唐時期的恢復(fù)一事，非常重要，可以說明以下幾個問題。

（1）以前允許人戶在閑地建房，由于盲目性大，沒有計劃，造房者侵地太多，擠占了原來的街道，使道路由寬變窄，“乃至不通車駕”，造成了交通的困難。

（2）針對上述情況，制訂相應(yīng)措施，建房時要保留道路的寬度，“須通車馬”；如果不合此制，則要拆除。

（3）再次提出了“伊洛之地，皇王所宅，乃夷夏歸心之地，非農(nóng)桑取利之田”的原則，宣布原來開墾耕種的田地及菜園，均不在保護之列；原業(yè)主有條件的自己建房，無條件建房者允許出賣土地，只對貧窮自耕菜農(nóng)的地價進行適當照顧。

（4）根據(jù)城市建設(shè)的需要，后唐政府令御史臺、兩街使、河南府協(xié)同合作，進行規(guī)劃，使洛陽逐步進入有計劃的恢復(fù)階段。

（5）經(jīng)過前段的努力，官僚、職掌曹司及有權(quán)人戶，在洛陽建起居第，增加了城市的壯觀。為防止他們多占土地，不得不提出了一些相應(yīng)的限制措施，不允許他們在別處及連宅再有菜園等。

（6）所謂“都邑之間，殷繁是貴”，遵循這一指導(dǎo)思想，在建設(shè)中盡量要求做得好一些，“貴使華夏共觀壯麗”，“務(wù)使駢闐”等，都反映出后唐洛陽城的特點。

不過，從當時實際的建設(shè)來看，后唐絕不可能完全恢復(fù)唐代洛陽街道的體例。直到北宋，宋敏求撰《河南志》時，引證韋述記載的洛陽街道后，不無感慨地說：“今不復(fù)舊制矣?！?span id="4r4hj1s" class="math-super1">[9]

這就是說，五代宋元間，洛陽的街道由寬變窄了，是后唐城市規(guī)劃跟不上形勢發(fā)展的必然結(jié)果。盡管如此，晉、漢、周三朝，以洛陽為陪都，許多官僚在這里安家，城市雖無大的創(chuàng)舉，但官僚們都在充實自己的家庭，修建安樂窩。這就是說，城市仍在不斷加強建設(shè)，人口也有所增加，經(jīng)濟在繼續(xù)恢復(fù)之中。