2006年7月27日，最高人民檢察院推廣邵東檢察院處置信訪案件工作經(jīng)驗(yàn)。邵東檢察院著力構(gòu)建歸責(zé)、防范、會(huì)診三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了息訪率百分之百的目標(biāo)，從源頭上杜絕了越級(jí)訪的發(fā)生。

建立歸責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。落實(shí)首辦責(zé)任制，對(duì)來(lái)訪群眾首辦工作人員都力求做到“五心、五不”?！拔逍摹?，即熱心接待來(lái)訪人員、細(xì)心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、誠(chéng)心為群眾快速解難、真心落實(shí)群眾合理合法請(qǐng)求、耐心做好群眾息訴息訪工作?！拔宀弧?，即信訪不轉(zhuǎn)化為人訪、個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪、初訪不轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪、縣院訪不轉(zhuǎn)化為越級(jí)訪、正常訪不轉(zhuǎn)化為告急訪。推行案件承包制，降低信訪發(fā)生率。該院推行個(gè)案“三定、四包”，即定辦案責(zé)任人、定主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定辦案時(shí)限，包辦案質(zhì)量、包處理公正、包沒(méi)收贓款合法、包息訪息訴，信訪案件逐年降低。完善目標(biāo)管理制，把處理涉檢上訪納入檢察業(yè)務(wù)工作年度考核目標(biāo)，與晉級(jí)晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)金掛鉤，增強(qiáng)干警對(duì)信訪工作的責(zé)任心。

建立防范機(jī)制，防范于未然。把好排查疏導(dǎo)關(guān)，將執(zhí)法質(zhì)量檢查做為日常工作來(lái)抓，對(duì)越權(quán)管轄、采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)热菀渍T發(fā)信訪問(wèn)題的情況進(jìn)行重點(diǎn)清理排查，對(duì)罰沒(méi)贓款贓物進(jìn)行定期清理排查，消除上訪隱患。把好組織保證關(guān)，將思想素質(zhì)好，工作認(rèn)真有耐心、群眾觀念強(qiáng)的四名同志安排到控申部門(mén)工作，從人員力量上確保了息訴息訪工作的正常開(kāi)展。把好預(yù)案應(yīng)對(duì)關(guān)，制定了處理涉檢越級(jí)訪的應(yīng)對(duì)預(yù)案，成立了以主管檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，辦公室、自偵、控申、刑檢及法警等人員參加的處置緊急情況小分隊(duì)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性信訪事件。

建立會(huì)診機(jī)制，加大息訪力度。對(duì)涉及罰沒(méi)款物不服的上訪和辦案質(zhì)量不高造成的上訪，由檢察委員會(huì)集體研究處理，控申部門(mén)、原辦案部門(mén)的辦案同志參與討論，該糾錯(cuò)的堅(jiān)決糾錯(cuò)。對(duì)長(zhǎng)期反復(fù)無(wú)理纏訪案件，由主管檢察長(zhǎng)、控申部門(mén)負(fù)責(zé)人和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志專題會(huì)診，并與上訪人員面對(duì)面會(huì)談，努力使上訪者達(dá)到“三個(gè)明白”，即告之以法，使其明白上訪必須遵循法律的規(guī)定；曉之以理，使其明白長(zhǎng)期無(wú)理重復(fù)訪，不僅對(duì)社會(huì)造成不良影響，而且自身也不利的道理；動(dòng)之以情，在不違反原則和法律的基礎(chǔ)上，力所能及地幫助其解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)內(nèi)心感化。對(duì)本單位單獨(dú)處置難度較大的久訪不息案件，不怕揭短，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議進(jìn)行會(huì)診，依靠領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門(mén)的配合，采取綜合手段加以解決。