第一節(jié)　構(gòu)建動力機(jī)制，變“要我動”為“我要?jiǎng)印?/p>

重視和加強(qiáng)學(xué)生課外體藝教學(xué)活動，不是什么新鮮事。實(shí)施學(xué)生課外體藝教學(xué)活動和“體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”的重要性誰都會說，但為什么長期以來不能真心誠意抓課外文體活動呢？關(guān)鍵是校長、教師、家長怕吃虧，缺少心理安全感。

東陽市“陽光體育活動”剛開展時(shí)也面臨著“瞻前顧后，不敢放開”的尷尬局面。基層學(xué)校間互相瞄著，誰都不敢?guī)ь^，生怕自己搞了別人不搞，影響了教學(xué)成績，啞巴吃黃連。教育局領(lǐng)導(dǎo)也聽到一些風(fēng)言風(fēng)語：教育局搞“陽光體育”是不是作秀？是真的要長期搞下去，還是只做做表面文章？

正如浙江省教育廳鮑學(xué)軍副廳長在2008年考察東陽時(shí)所說：“素質(zhì)教育也好，體育藝術(shù)也好，在現(xiàn)有的條件下，都不能單兵突進(jìn)，不能用單一的模式來推進(jìn)，而是要整體思考，整體推進(jìn)?！滨U副廳長說：“東陽體育藝術(shù)工作是整體設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)的，是一個(gè)系統(tǒng)工程，完成得非常出色，應(yīng)該充分肯定?！彼赋觯阂谝粋€(gè)縣區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域推進(jìn)課外文體活動。如果一所學(xué)校推進(jìn)，別的學(xué)校繼續(xù)搞加班加點(diǎn)，就沒有心理安全感。

事實(shí)如此，早在2006年，東陽市教育局領(lǐng)導(dǎo)就深知，要想把“課外文體活動”順利開展下去，就一定要真正實(shí)現(xiàn)全員參與，不留死角。校校都開展課外文體活動，校長教師都會舉雙手贊成，但只要有一所學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課或不搞“陽光體育”，其他學(xué)校就會沒有心理安全感。為此，東陽教育行政部門和學(xué)校，首先從營造學(xué)校、社會“心理安全感”入手，構(gòu)建動力機(jī)制，讓“陽光體育”成為學(xué)校發(fā)展的一種內(nèi)在的需求，成為學(xué)生發(fā)展的一種內(nèi)在的需求，還成為家長的一種需要。

東陽的做法是：

一、強(qiáng)推“三個(gè)100%”，營造“心理安全感”，強(qiáng)化“內(nèi)驅(qū)力”

東陽是“教育之鄉(xiāng)”，自古以“文化發(fā)達(dá)、教育鼎盛”而聞名遐邇。1989年12月，《人民日報(bào)》曾報(bào)道《百名博士匯一市，千位教授同故鄉(xiāng)》而榮膺“中國教授市”、“博士鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

“教育之鄉(xiāng)”有一種特有的內(nèi)在品質(zhì)，就是在任何時(shí)期，任何教育發(fā)展階段，東陽教育都走在人家的前面。30多年前，全國恢復(fù)統(tǒng)一高考，東陽高考錄取率名列前茅，現(xiàn)在還是強(qiáng)勢運(yùn)行。在全國“兩基”普及浪潮中，東陽是全國首批“兩基”縣和高標(biāo)準(zhǔn)“普九”縣。在浙江消滅危房、破舊房改造及教育強(qiáng)市創(chuàng)建活動中，東陽一馬當(dāng)先，是首批“教育強(qiáng)市”。在全國性推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中，東陽適時(shí)地還給“體藝”教育應(yīng)有的地位和名分，成為全國“示范區(qū)”和全省典型。還有在規(guī)范辦學(xué)、課程改革、學(xué)校安全、德育創(chuàng)新等各方面工作，東陽都做得扎扎實(shí)實(shí)，富有特色，體現(xiàn)了教育之鄉(xiāng)“全面管理，全面質(zhì)量”的管理理念和行動策略，透露出“與時(shí)俱進(jìn)，樣樣爭先”的教育之鄉(xiāng)的內(nèi)在特質(zhì)。

東陽市真心誠意狠抓“區(qū)域?qū)W生課外文體活動”起步于2005年。東陽教育局基于三大動因：一是市委、市政府一貫重視、支持教育工作，教育之鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育已逐步向硬件建設(shè)和教育內(nèi)涵發(fā)展并重以內(nèi)涵發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變；二是越來越多的家長對教育理解和育子觀念發(fā)生了變化，家長對“減負(fù)”、保證學(xué)生體育休息時(shí)間的要求和呼聲比任何時(shí)候都高；三是教育質(zhì)量一直穩(wěn)居高位，教育發(fā)展已經(jīng)到了亟須構(gòu)建“和諧教育”的階段。在高升學(xué)率的背景下，教育之鄉(xiāng)如何進(jìn)一步提高群眾對教育的“滿意度”？基礎(chǔ)在于“規(guī)范辦學(xué)”，關(guān)鍵在于“提升內(nèi)涵”，不斷滿足各個(gè)層面學(xué)生全面發(fā)展的需要。東陽中小學(xué)重視和加強(qiáng)學(xué)生課外文體活動，實(shí)施“陽光體育活動”，落實(shí)體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目，就是中小學(xué)深化素質(zhì)教育的舉措和載體。

基于這樣的思考，東陽強(qiáng)調(diào)以下理念：

（1）“減負(fù)”是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提。質(zhì)教育的有效突破口?！爸腔壅n堂，快樂校園”是教育之鄉(xiāng)要牢牢駐守的一個(gè)高地，素質(zhì)教育的核心目標(biāo)，就是要促進(jìn)全體學(xué)生的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（2）“減負(fù)”與“高效”，“規(guī)范”與“提質(zhì)”，要“全面抓，都過硬”。

（3）在高考制度不變的背景下，教育行政部門與校長應(yīng)該有所作為”。

（4）抓“區(qū)域?qū)W生課外文體活動”絕對不會降低教育質(zhì)量，不會降低升學(xué)率。

（5）經(jīng)營“教育之鄉(xiāng)”品牌的最終目的，就是為了遵循教育規(guī)律和學(xué)生發(fā)展規(guī)律，提升學(xué)生終身發(fā)展的能力，為學(xué)生終身發(fā)展全面奠基。

在教育理念的導(dǎo)引下，東陽區(qū)域推進(jìn)學(xué)生課外文體活動，響亮提出“三個(gè)100%”口號，即音體美課程完成率100%，學(xué)校課外文體活動開展率100%，學(xué)生課外文體活動參加率和考評率100%，作為每個(gè)中小學(xué)校長的行動目標(biāo)，來強(qiáng)化學(xué)校、師生、家長的工作認(rèn)同度和“心理安全感”。明確提出轉(zhuǎn)變工作觀念，要把“體育藝術(shù)2＋1”作為活動課程納入學(xué)校整個(gè)課程體系之中；要把過去個(gè)體的零星的班級體藝活動變?yōu)槿珕T參與的復(fù)合型的全校性教學(xué)活動；全體教師既是任課教師，又是“體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”的指導(dǎo)師。目前，各中小學(xué)真正做到了課外體藝教學(xué)活動校校展開，班班行動，生生參與，師生互動。形成了濃厚的工作氛圍和統(tǒng)一的工作指向。

二、抓反復(fù)，反復(fù)抓，首創(chuàng)區(qū)域性“四維減負(fù)”模式

抓“減負(fù)”，抓常規(guī)，抓心理安全，是一個(gè)長期的過程。在抓“減負(fù)”行進(jìn)過程中，極有可能出現(xiàn)反復(fù)、波動、反彈，需要我們不斷地抓反復(fù)，反復(fù)抓。就像發(fā)射火箭一樣，第一次點(diǎn)火，強(qiáng)大動力把火箭推到大氣層外很高的高度，但由于地球引力的作用，火箭要到達(dá)預(yù)定軌道，必須第二次、第三次甚至更多次點(diǎn)火助推，且每次點(diǎn)火助推，要控制在火箭未減速下滑之前，掌握最佳時(shí)機(jī)，才能保證火箭順利到達(dá)預(yù)定軌道。抓“減負(fù)”和抓“課外文體活動”也是一樣的道理，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)出現(xiàn)“反彈、波動”是正常現(xiàn)象，但關(guān)鍵是學(xué)校要在未出現(xiàn)或剛出現(xiàn)“反彈、波動”苗頭之機(jī)，就要抓反復(fù)，反復(fù)抓，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范辦學(xué)，實(shí)施“體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，確保每生每天一小時(shí)體育鍛煉的目標(biāo)，才能確保校長教師心理安全。

為了抓反復(fù)，反復(fù)抓，抓心理安全，創(chuàng)造實(shí)施“體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，確保每生每天一小時(shí)體育鍛煉的良好環(huán)境和氛圍，變“我要?jiǎng)印睘椤拔乙獎(jiǎng)印保陙?，在“抓反?fù)、反復(fù)抓”上，東陽從未放松，不斷檢查培訓(xùn)，大小會議提醒，明察暗訪地檢查。2009年暑期末，浙江省教育廳“減負(fù)”視頻會議后，動，會議當(dāng)天召開校長會議，部署貫徹落實(shí)“六嚴(yán)”減負(fù)令。各校紛紛行動，把落實(shí)省廳“減負(fù)”視頻會議精神和學(xué)習(xí)劉希平廳長講話，作為進(jìn)一步深化“體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”、確保每生每天一小時(shí)體育鍛煉、提升“教育之鄉(xiāng)”品位與內(nèi)涵的重要契機(jī)。教育局下發(fā)《關(guān)于貫徹省教育廳枙關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育段中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的通知枛的實(shí)施意見》（東教基字〔2010〕50號），2009年8月31日開始，教育局組織全體機(jī)關(guān)科室干部和教研員，分11個(gè)組深入每一所初中小學(xué)，檢查貫徹落實(shí)省“減負(fù)”視頻會議精神情況。教育局長和分管領(lǐng)導(dǎo)及分管科室同志，專門用2天時(shí)間，深入10余所學(xué)校特別是初中，檢查“減負(fù)”視頻會議落實(shí)情況。各地中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也深入轄區(qū)學(xué)校督查。當(dāng)月，教育局召開各專項(xiàng)督查組“減負(fù)”情況匯報(bào)會，各中心學(xué)校校長與會旁聽。2009年10月，東陽下發(fā)關(guān)于開展第二次“三項(xiàng)督查”的通知，重點(diǎn)開展規(guī)范辦學(xué)、特色辦學(xué)、反對有償家教“合三為一”督查。局長和班子成員分別帶領(lǐng)由相關(guān)科室干部、中心學(xué)校校長和部分初中校長組成的6個(gè)督查組，對全市中小學(xué)再次進(jìn)行“減負(fù)”督查專項(xiàng)行動。召開18校教導(dǎo)主任培訓(xùn)會議，著力抓“減負(fù)”源頭——排課表，重點(diǎn)落實(shí)綜合實(shí)踐課程專（兼）職教師課務(wù)，消滅“兩張表”。

三、調(diào)整“三句話”人才培養(yǎng)目標(biāo)，還體藝應(yīng)有的地位和名分

為營造“心理安全感”，明確教改大方向，增強(qiáng)前進(jìn)內(nèi)動力，東陽大膽調(diào)整人中小學(xué)才培養(yǎng)目標(biāo)，導(dǎo)引全體學(xué)校師生向正確方向前行。

以前中小學(xué)的教育培養(yǎng)目標(biāo)，只關(guān)注學(xué)生的學(xué)科成績達(dá)標(biāo)。教育目標(biāo)比較單一。2005年始，東陽市及時(shí)調(diào)整小學(xué)、初中的教育培養(yǎng)目標(biāo)，變“單一目標(biāo)”為“多元目標(biāo)”。即在抓好中小學(xué)生思想道德、公民素養(yǎng)、心理健康的基礎(chǔ)上，東陽強(qiáng)調(diào)“三句話”：

第一句是“學(xué)科成績要達(dá)標(biāo)”。在強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面工作時(shí)，不能忽視另外一方面工作。比如小學(xué)段總體上比較生動活潑，但也不能忽視學(xué)科知識點(diǎn)的落實(shí)。所以，東陽建立并完善學(xué)科教學(xué)“全面質(zhì)量”監(jiān)控體系，強(qiáng)調(diào)“學(xué)科成績要達(dá)標(biāo)”。

第二句是“智能五項(xiàng)勤拓展”。多元智能理論對當(dāng)前的教育教學(xué)改革具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，東陽市開展的“兒童五項(xiàng)智能測評”與“體育藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”有機(jī)結(jié)合，與團(tuán)中央、全國少工委的“雛鷹爭章”有機(jī)相融，是很有意義的素質(zhì)教育的實(shí)踐探索，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

第三句是“學(xué)生人人有特長”。無論是體育還是藝術(shù)，都必須要在全面提高所有學(xué)生的身體素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，讓每個(gè)學(xué)生在體育、挑選自己感興趣的項(xiàng)目加以培養(yǎng)發(fā)展，形成特長。東陽不追求義務(wù)教育段每個(gè)學(xué)生都能成為運(yùn)動員或者藝術(shù)家，但要求通過九年義務(wù)教育，至少要為豐富每個(gè)學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和生活打下基礎(chǔ)。

近年來，東陽著力于中小學(xué)開齊上足教好音、體、美等課程，還給體藝應(yīng)有的地位和名分，力促各門學(xué)科教學(xué)的扎實(shí)、有效。把開齊上足體藝課程作為“一把手”工程常抓不懈。學(xué)校校長特別要對音體美教學(xué)負(fù)總責(zé)。合理配置體育藝術(shù)教師資源。全員參與，加強(qiáng)督查，常抓不懈，從整體上確保開齊上足這一“底線”貫穿于教學(xué)的全過程。

四、倡導(dǎo)“體藝2＋1項(xiàng)目”由學(xué)校向家庭、社區(qū)延伸

為了營造更大更廣空間和群體的“心理安全感”，2007年春，東陽在全國首創(chuàng)“陽光家庭爭章”活動，適時(shí)將學(xué)校課外文體活動向校外和家庭延伸。

東陽首創(chuàng)的“陽光家庭爭章”活動，鼓勵(lì)家長攜孩子共同從日常生活、體藝鍛煉及睦鄰交往的具體環(huán)節(jié)入手，通過家庭“議章、爭章、考章、頒章”，不斷為家庭確立新的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)孩子的潛能，見證孩子家長的共同進(jìn)步?！半r鷹獎(jiǎng)?wù)逻M(jìn)家庭”，是指學(xué)?！半r鷹獎(jiǎng)?wù)隆被顒又鲃油黄菩Φ氖`，以家庭社區(qū)為主陣地，通過“小手拉大手，親子共爭章”，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的整合。

東陽“家庭爭章”活動面向全體家庭，“一年一枚章，親子共成長”，家家可為，人人可為，天天可為，開辟了中國少年“雛鷹爭章”的一片新天地，打破了傳統(tǒng)家庭單純看分?jǐn)?shù)評優(yōu)劣的家教定勢，構(gòu)建了家庭進(jìn)步共同體，成為家庭學(xué)校拓展少年兒童綜合素質(zhì)的重要陣地。三枚“家庭獎(jiǎng)?wù)隆比缤t線，把社區(qū)、家庭、學(xué)校各方面的力量拴在一起，把校內(nèi)和校外教育有機(jī)結(jié)合起來，為社會各方面關(guān)心支持課外文體活動，推進(jìn)素質(zhì)教育提供了有效的載體。

家校社區(qū)互動，遍開體藝之花?！瓣柟饧彝ス矤幷隆?，使構(gòu)建市、鎮(zhèn)、學(xué)校三級管理網(wǎng)絡(luò)，探索學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體的課外文體活動網(wǎng)有了具體可行的載體。開學(xué)初，各中小學(xué)都要求學(xué)生在家長的參謀下自我分析智力特點(diǎn)，家長與孩子共同繪制“智能發(fā)展自我期望圖”。吳寧鎮(zhèn)中黃直的家長黃康勤介紹說：“學(xué)校要求家長幫助孩子實(shí)現(xiàn)他自己選定的‘體育、藝術(shù)2＋1’智能拓展目標(biāo)，并在時(shí)間、器材、費(fèi)用等方面提供保障，我努力配合做好。教育局倡導(dǎo)把雙休日視為‘體藝拓展日’，我就要求兒子按規(guī)定至少40分鐘用于打球、繪畫等他自己選的體藝拓展活動。”

學(xué)生家長徐曉蘭激動地說：懷著平靜愉悅的心，我第一次發(fā)現(xiàn)“體藝2＋1”帶給我家的完美。是它讓我們?nèi)胰嗽谏钪?、工作上有條不紊；讓孩子勞逸結(jié)合，換取更優(yōu)異的成績；也是它給我這個(gè)死氣沉沉的家增添了越來越多的歡聲笑語；更是它讓我驚異于我們已經(jīng)到達(dá)了成功的彼岸……感謝“體藝2＋1”這一個(gè)確確實(shí)實(shí)完美的成長理念?！懊刻戾憻捯恍r(shí)，健康工作四十年，幸福生活一輩子”這不是口號，而是忠告?！拔拿髌渚?，野蠻其體魄”這也不是廣告，而是實(shí)效。這一切，“體藝2＋1”它真的做到了。所有經(jīng)歷風(fēng)雨的溫柔和堅(jiān)強(qiáng)，所有青春無悔的煩惱和成長，所有走向未來的理想和張揚(yáng)，所有沖破捆綁的熱愛和癲狂，在“體藝2＋1”的天空下，終有一天，世界會為彼此點(diǎn)亮，為彼此激蕩。感謝它，帶給孩子們更多的鍛煉機(jī)會，讓孩子的未來不是夢。