對政權(quán)的危害

腐敗不是一般性質(zhì)的問題，而是嚴(yán)重的政治問題。1982年，鄧小平在中央政治局討論《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動的決定》時指出:“現(xiàn)在對這個問題，我們的思想并沒有完全統(tǒng)一。有一部分同志遇事手軟，下不了手。為什么下不了手?思想上沒有認(rèn)識這個問題的嚴(yán)重性，只當(dāng)作一般性質(zhì)的問題來對待?！币虼?，對這類問題的認(rèn)識“應(yīng)該提得更高一點(diǎn)，看得更深一點(diǎn)”。他尖銳地指出，如果不認(rèn)真解決這個問題，“那末，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”(鄧小平，1994a)⁴⁰³

一、對中國政權(quán)的危害

腐敗對政治的危害實(shí)質(zhì)就是對政權(quán)的危害，腐敗蔓延到一定程度便危及政權(quán)。歷史各朝代政權(quán)覆滅的教訓(xùn)就雄辯地證明了這一點(diǎn)。

先說夏。夏禹一生治水名垂千古，而夏啟和夏康卻貪圖享樂，夏桀更是“不務(wù)德而武傷百姓，百姓不堪”，夏朝自取滅亡。

商湯吸取夏亡的教訓(xùn)，實(shí)行了“仁政”。盤庚遷都后不久乃有武丁“復(fù)興殷道”的成效。而商末的紂王帝辛卻“好淫樂，厚賦稅”，《尚書》說他“暴虐于百姓”。他所重用的奸佞費(fèi)仲、惡來都是好利、善讒之徒，而且財(cái)賄當(dāng)頭，不顧其后。文王被囚在美里監(jiān)獄，周人設(shè)法求到珍寶、美女、良馬，便通過費(fèi)仲賄賂紂王，紂王大悅，就釋放了文王，最終導(dǎo)致殷商王朝的崩潰。

西周建政初，以殷為鑒，以正、勤、廉、儉為本，使政局保持了相當(dāng)長時間的穩(wěn)定。到了周厲王與民爭利被國人放逐。周宣王一度“中興”，而周幽王貪圖享樂、喜好聲色、寵愛褒姒、親近權(quán)奸。《詩經(jīng)·大東》篇說:“小東大東，杼柚其空?！币馑际侵苡耐跏┬锌炼惐┱鳎箹|方的大小諸侯國被沉重的稅賦壓得喘不過氣來，織布機(jī)上空空的沒有了織品。西周就是在這種情況下傾覆了。

春秋戰(zhàn)國時期，諸侯興起，大國爭霸，外強(qiáng)凌弱，王侯日漸貪婪，又“竊國者侯”，“政以賄成”，所以各列國相繼滅亡。戰(zhàn)國末年，秦之所以統(tǒng)一六國而“定于一”，一個重要原因，正如呂不韋所說，東方六國“臨財(cái)物資盡則為己”，又《荀子·國強(qiáng)篇》說，秦“都邑官府，其百吏肅然，莫不恭儉敦敬”。

秦統(tǒng)一六國是春秋戰(zhàn)國歷史發(fā)展的必然結(jié)果。但是，秦朝是一個短命的王朝。早在統(tǒng)一六國的戰(zhàn)爭勝利之初，秦統(tǒng)治集團(tuán)就已經(jīng)開始沉湎于奢侈享樂的安逸生活之中。秦始皇本人就是窮奢極欲，修筑大量豪華富麗的宮殿，《漢書·賈山傳》記載:“起咸陽而西至雍，離宮三百，鐘鼓惟帳，不移而具。又為阿房之殿，殿高數(shù)十仞，東西五里，南北千步，從車羅騎，四馬騖馳，旌旗不橈?！必┫嗬钏挂彩巧莩拗粒妒酚洝だ钏沽袀鳌酚涊d:李斯之子李由回家省親時，“百官長皆前為壽，門庭車騎以千數(shù)”。秦二世上臺后，不僅把始皇帝追求安樂的大興土木政策推向極致，而且以任人唯親、濫殺無辜的手段處理統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾。在公元前209年7月陳勝、吳廣首舉義旗后，各種社會矛盾全面爆發(fā)，秦王朝在短短的兩年時間內(nèi)就葬身在“伐無道，誅暴秦”的反秦大潮中。

劉邦登上皇帝寶座后開創(chuàng)了西漢王朝。經(jīng)過“文景之治”，西漢政權(quán)達(dá)到了黃金時代。但是，自元帝之后，統(tǒng)治集團(tuán)腐敗的風(fēng)氣惡性膨脹起來，如元帝朝太仆丙顯與僚屬們相勾結(jié)，貪污公款達(dá)數(shù)千萬之巨;成帝朝左馮翊下轄的高陵令楊湛，據(jù)《漢書·薛宣傳》記載:“賊取錢財(cái)數(shù)十萬”;成帝朝丞相匡衡，據(jù)《漢書·匡衡傳》記載，他與封國所在官吏勾結(jié)，將地圖南移地界的錯誤就錯，侵吞了4萬頃田地，還派家吏收取田租千余石谷物;哀帝朝郡掾鐘咸依靠兄長鐘元是尚書令的權(quán)勢，公然貪污千金之多……王莽正是在這樣的歷史背景下以大司馬、安漢公、假皇帝等和平方式易如反掌地取代了西漢政權(quán)。王莽登上帝位后，對強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)制作了一定的努力，但因大權(quán)獨(dú)攬和過分依賴?yán)糁尾⑦M(jìn)行了錯誤的官制改革，而以失敗告終，這一時期甚至出現(xiàn)了超過西漢末年的腐敗惡潮。何茲全先生在《中國古代社會》一書中指出:“王莽的改革，即使本身是好的……但一經(jīng)官僚機(jī)構(gòu)去推行，好的也就變成壞的了，官僚們的貪污腐敗，什么東西在他們手里，一過都變了質(zhì)”，“好事變成壞事”?？梢?，王莽新政改革的失敗，與官吏們腐敗有極大的關(guān)系。東漢至漢和帝以后，外戚、宦官輪流把持政權(quán)，巧取豪奪，奢侈浮華，使腐敗之風(fēng)日益嚴(yán)重，人民極度貧困，甚至發(fā)生了“河內(nèi)人婦食夫，河南人夫食婦”的人吃人悲劇。人民無奈中掀起了黃巾起義引發(fā)了各種社會矛盾。在軍閥混戰(zhàn)中，形成曹操、孫權(quán)、劉備三足鼎立的局面。曹丕脅迫漢獻(xiàn)帝禪讓帝位給自己，至此東漢王朝正式滅亡。

曹魏政權(quán)賄賂之風(fēng)從文帝曹丕時開始，至明帝曹睿時已相當(dāng)嚴(yán)重。魏明帝曹睿最大缺點(diǎn)是奢淫過度，他大興土木，營造宮室，使百姓“力役不已，農(nóng)桑失業(yè)”;又“耽于內(nèi)寵，婦官秩石擬百官之?dāng)?shù)，自貴人以下至掖庭灑掃，凡數(shù)千人”;還“錄奪士女前已嫁為吏民妻者，……簡選其有姿色者內(nèi)之掖庭”。終于致使政權(quán)為司馬氏取代。諸葛亮以法治國，蜀漢官吏大多為忠廉勤政之士。但后主劉禪卻是一個庸君，他聽任宦官黃皓弄權(quán)，政治昏聵，終被司馬昭所亡。孫吳政權(quán)前期比較清明，后期世家豪族勢力日益發(fā)展，皇權(quán)成為大族操縱朝政和保護(hù)其特權(quán)的工具，并且如史學(xué)家陳壽指出的:“忠諫者誅，讒諛者進(jìn)?！睂O吳皇朝政治逐漸腐敗，激化了社會矛盾，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部也分崩離析，所以被晉軍輕取。

西晉門閥制度之下奢靡之風(fēng)的盛行，嚴(yán)重?cái)牧松鐣L(fēng)尚，成為普遍貪賄賴以存在的溫床;東晉政權(quán)在門閥政治之下完全沿襲了西晉上流社會追求奢侈享樂的風(fēng)尚，造成了整個社會的侈靡之風(fēng)。這種腐敗政治必然導(dǎo)致西東兩晉政權(quán)先后滅亡。北朝的北魏、東魏、北齊王朝和西魏及北周王朝，前三個與南朝的宋、齊、梁、陳四個王朝一樣，也都是統(tǒng)治集團(tuán)相繼走向腐敗與奢侈，都相繼取代、相繼滅亡。

隋文帝楊堅(jiān)廢黜北周靜帝宇文闡建立隋朝后，雖然很少依據(jù)儒家任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，導(dǎo)致貪污賄賂較為嚴(yán)重，但因他本人極為節(jié)儉，所以多數(shù)官員尚不敢肆無忌憚地腐化。隋煬帝楊廣繼位后，不斷追求奢侈與豪華，使得貪污腐化之風(fēng)在整個官僚集團(tuán)中蔓延。他最寵信的大臣中，宇文述只要知道誰有奇珍異寶都要索取來，還以權(quán)給大富商人及胡人子弟“以恩意”，凡得到“恩意”者都與他結(jié)為父子干親，并爭著給他貢獻(xiàn)金銀財(cái)寶。與宇文述共掌朝政并專典機(jī)密的虞世基，《隋書·虞世基傳》記載他“鬻官賣獄，賄賂公行，其門若市，室寶盈積”。上層官員如此貪污受賄，地方官吏必然更加猖獗。這就給整個社會帶來了災(zāi)難性的后果。正如《隋書·楊玄感傳》所說:“今上……荒淫酒色，子女必被其侵，耽玩鷹犬……朋黨相扇，受賄公行，納邪佞之言，杜正直之口?！嬉蹮o期，士卒填溝壑，骸骨蔽原野?！苯K于，隋朝在風(fēng)起云涌的農(nóng)民義軍打擊下土崩瓦解。

唐朝進(jìn)入武則天統(tǒng)治時期，官吏的貪污賄賂開始猖獗。唐高宗和武則天的第三個兒子唐中宗是一個昏庸無能的人，他登基后，政治局勢比武則天時代更加混亂，腐敗之風(fēng)更加猖獗。據(jù)《資治通鑒》記述他女兒安樂公主“恃寵驕恣，賣官鬻爵，勢傾朝野”，有時自己制作皇帝的詔令，拿去讓唐中宗簽字，唐中宗連看也不看，笑著就給她簽了字?？梢姰?dāng)時政治腐敗的嚴(yán)重程度。唐玄宗李隆基后期被李林甫、楊國忠先后把持朝政，《舊唐書·苗晉卿傳》說“政既寬弛……賄賂大行”，最終釀成“安史之亂”。唐玄宗開始，經(jīng)肅宗李亨，到了唐代宗李豫時期，宦官逐漸控制了京畿的兵權(quán)。權(quán)力的膨脹，導(dǎo)致宦官的腐敗，同時朝廷官員也肆無忌憚地腐敗。尤其唐憲宗李純以后，宦官往往操縱皇帝的廢立。這些大權(quán)在握的宦官及其爪牙，通常是大肆進(jìn)行貪污受賄的人?！杜f唐書·宦官傳》對唐德宗貞元年間以后的宦官擅權(quán)這樣敘述，自貞元年間以后，宦官的威力和權(quán)勢日益強(qiáng)大，有一定品位的武將文臣職位他們都像棋子兒一樣掌握儲存在手，即使是屬地國的將帥也只有給他們行賄才能取得。唐朝末年，節(jié)度使作為地方軍政長官，都可以在這個職務(wù)上貪污受賄。因此，想獲得節(jié)度使者要用重金賄賂有權(quán)有勢的宦官。賄賂的金額雖然很高，但是一個任期內(nèi)便可以獲得三倍以上的回報(bào)。這樣的腐敗環(huán)境激發(fā)了各種社會矛盾，各地農(nóng)民紛紛起義。尤其是黃巢領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民大起義，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北最終攻占長安。

北宋時期，在宋太祖、太宗和真宗前期，貪污之風(fēng)并不盛行。宋真宗后期，貪污之風(fēng)愈演愈烈。至北宋后期，尤其是北宋末年，貪污近乎成為一種普遍現(xiàn)象，朝廷內(nèi)外，大小官員，“多為奸贓”。當(dāng)時最著名的貪官就是宋徽宗寵信而被時人稱為“六賊”的蔡京、王黼、童貫、梁師成、李彥、朱動及楊戩、高俅等人。可以說貪污賄賂成風(fēng)、政治腐敗，是北宋迅速滅亡的重要原因。僅擁有半壁江山的南宋王朝步北宋的后塵，據(jù)《絮齋集》講，“貪吏肆虐，政以賄成”。宋高宗時，《周益國文忠公集》記載，當(dāng)時官吏“循良者十無二三，貪殘昏謬者常居六七”。到宋理宗時期，據(jù)《松垣集》說:“貪夫布滿天下”。貪官污吏既禍國又殃民，深受掠奪剝削的農(nóng)民只有舉起義旗反抗。在農(nóng)民反抗斗爭中，據(jù)《宋史·方臘傳》記載:“凡得官吏，必?cái)嗯L支體，探其肺腸，或熬以膏油，叢鏑亂射，備盡楚毒，以償怨心”;據(jù)《三朝北盟會編》記載:起義農(nóng)民“焚官府，殺官吏”;而且如《歷代各臣奏議》說:“民怨吏，卒怨官，遂怨及朝廷?！e怨之久，一夫大呼，從之者如歸市?！笨梢?，官吏貪贓枉法，必然導(dǎo)致統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級矛盾尖銳激化，農(nóng)民起義此起彼伏。

元朝從元世祖忽必烈朝后期，官吏腐敗漸為突出。到元武宗海山朝政治已相當(dāng)腐敗。如《元史·張養(yǎng)浩傳》記載，監(jiān)察御史張養(yǎng)浩向武宗陳述時弊，一是賞賜太濫;二是刑罰太寬;三是加官封爵太輕率;四是朝廷規(guī)定太弱;五是修建樓堂之風(fēng)太盛;六是上級發(fā)布號令太浮躁;七是受寵的官員太多;八是社會風(fēng)氣太頹靡;九是邪教太橫行;十是對看相之術(shù)放得太寬。至元朝末年，政治腐敗到了不可救藥的地步。

明太祖朱元璋大刀闊斧地反腐敗，確實(shí)對明初階級矛盾的緩和與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。明成祖朱棣和仁宗朱高熾、宣宗朱瞻基仍繼續(xù)堅(jiān)持倡廉反貪。明英宗朱祁鎮(zhèn)朝貪污賄賂成風(fēng)。尤其宦官王鎮(zhèn)專權(quán)，公開賣官鬻爵。他死后抄其家，共金銀60余庫，玉盤100余面，七尺高的珊瑚樹20余株，其他珍寶不可勝記。英宗之后，明朝中后期，內(nèi)閣首輔權(quán)力漸重，他們往往利用手中權(quán)力或賣官鬻爵、貪贓枉法，或霸占民田、作威作福。嘉靖年間的嚴(yán)嵩是利用首輔大權(quán)腐敗的典型?！敦ザ吩洝肪砣濉睹鞔鹿佟氛f，“嚴(yán)嵩之納賄，實(shí)自古權(quán)奸所未有?！泵鞒?guī)定，地方官三年一次進(jìn)京匯報(bào)工作并接受考察。這時便是地方官紛紛行賄，京官們大發(fā)其財(cái)?shù)臅r候?！逗Ｈ鸺氛f，明人把進(jìn)京朝覲之年稱為“京官收租之年”。上行下效，地方官吏自然也都大肆貪賄。軍隊(duì)將領(lǐng)也侵吞軍餉、侵占屯田、收受賄賂。明朝還有一個最腐敗的官僚群體就是宦官。明武宗朱厚照朝，最受皇帝寵信的大宦官劉瑾，不僅大肆貪贓枉法，索賄受賄，而且如《明書》記載，劉瑾事無大小，自己任意分析決定，并且都以皇上圣旨命各方去執(zhí)行，實(shí)際皇上大多數(shù)時候都并不知情。明熹宗朱由校時，宦官專權(quán)達(dá)到了登峰造極的地步。魏忠賢是當(dāng)時權(quán)勢最大的太監(jiān)，也是最大的腐敗分子。他勾結(jié)皇帝的乳母客氏，左右朝廷政局，招權(quán)納賄，無惡不作。有權(quán)勢的大太監(jiān)搞大腐敗，一般宦官也有自己的生財(cái)之道。無論是大貪污還是小腐敗，受害最大的是農(nóng)民。農(nóng)民在忍無可忍的情況下發(fā)動起義?！秶瘍?nèi)閣名臣事略》記載，天啟年間徐鴻儒領(lǐng)導(dǎo)的白蓮教起義爆發(fā)的原因說:“此輩(白蓮教)之起，皆因近年有司貪肆，百姓窮苦”。李自成起義在討伐官府的檄文中就明確地寫有反貪的內(nèi)容。明崇禎十七年(1644年)正月，李自成在西安建國，國號大順;同年2月從陜西經(jīng)山西直搗北京;3月19日，崇禎皇帝在煤山(即北京的景山)自縊身亡，李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義軍開進(jìn)北京，明朝滅亡。

清朝前期各帝王對腐敗問題都十分重視。清順治福臨帝“以懲貪為弊吏之本”;康熙帝是“治國莫要于懲貪”;雍正帝是大力清查錢糧虧空，使“貪冒之徒莫不望風(fēng)革面”。乾隆帝是“侵貪之弊，尤不可不急為整飭”。但是，乾隆帝晚年寵愛和珅，使其身兼數(shù)職，集軍事、行政、財(cái)政和民族、外交、文化、教育大權(quán)于一身，從而使他常利用手中的權(quán)力，排斥異己，網(wǎng)絡(luò)親信，征索財(cái)貨，貪贓枉法。嘉慶帝雖于大喪之日立誅和珅，但政治上仍然是失之寬縱，使腐敗官吏難以收斂其唯利是圖的本性。嘉慶元年(1796年)爆發(fā)的白蓮教起義就提出“官逼民反”的口號。尤其道光朝以后，清朝政治腐敗、政府腐朽更加嚴(yán)重，加之西方帝國主義列強(qiáng)入侵，民族危機(jī)和社會矛盾集中爆發(fā)，太平天國革命雖然以失敗告終，但它畢竟既抗擊了帝國主義侵略，又猛烈地沖擊了清朝政權(quán)。最終，孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了統(tǒng)治中國260多年的清朝政府。

腐敗，不僅對我國政治造成了危害，而且對世界其他國家的政治同樣造成了危害。

二、對其他國家政權(quán)的危害

菲律賓是多年來一直被腐敗所困擾的國家。其前總統(tǒng)馬科斯1965年11月起任總統(tǒng)，是東南亞政界赫赫有名的鐵腕人物，但是他后半生卻陷入腐敗的深淵不能自拔。其夫人伊梅爾達(dá)1975年任馬尼拉市市長，1978年任國家安置部部長。兒子小費(fèi)迪南德1978年任總統(tǒng)特別助理，1983年任他家鄉(xiāng)羅戈斯省省長。馬科斯1986年2月在大選中作弊，軍隊(duì)發(fā)動兵變，馬科斯政府被推翻而被迫與夫人子女流亡美國。后菲律賓政府指控馬科斯夫婦在執(zhí)政期間侵吞國家財(cái)政達(dá)50億美元。1988年10月，在美國司法部門對其提出公訴的同時，菲律賓10000名聲稱在馬科斯統(tǒng)治期間權(quán)益受到侵犯的公民也對其提起訴訟，并索賠2000億美元。這被認(rèn)為是世界上最大的一樁民事訴訟案。菲律賓1998年當(dāng)選的總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)一上任就腐敗，1999年被迫下臺。美聯(lián)社在發(fā)表的一篇題為《埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)的危機(jī)》的報(bào)道中這樣寫道:“同金融危機(jī)相比，日益猖獗的腐敗現(xiàn)象的危害恐怕有過之而無不及?！?/p>

在意大利，1992年2月17日，由其北部工業(yè)重鎮(zhèn)——米蘭市檢察官安東尼奧·迪彼得羅等人發(fā)起的肅貪反腐的“凈手運(yùn)動”，使米蘭市議會的一半議員落馬，米蘭市長被迫辭職，這次運(yùn)動中先后逮捕了1000多名政治家、政府官員和經(jīng)濟(jì)界大老板。意大利社會黨總書記貝蒂諾·克拉克西在意大利政壇風(fēng)云數(shù)十載，擔(dān)任社會黨總書記達(dá)16年之久，并于1983年和1987年兩次出任政府總理，最終卻因腐敗給自己的仕途畫上了句號。政府的司法、財(cái)政和衛(wèi)生部長也因卷入賄賂丑聞而被迫交出了烏紗帽，從而使執(zhí)政半個多世紀(jì)的社會黨領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)被推翻。就連素以“誠實(shí)”“廉潔”黨自稱的共和黨的全國總書記拉·馬爾法，也因收到法官的“受審?fù)ㄖ獣倍剔o職?？梢哉f，這場“凈手運(yùn)動”給意大利政治和社會等各方面都帶來了歷史性變革。

印度尼西亞最大的腐敗案莫過于前總統(tǒng)蘇哈托家族的腐敗案，因?yàn)槠浼易蹇刂浦珖慕?jīng)濟(jì)命脈。20世紀(jì)70年代，隨著軍人政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，蘇哈托靠軍隊(duì)的殘酷鎮(zhèn)壓和金錢收買維持其統(tǒng)治，他將不法資金分給軍隊(duì)高級將領(lǐng)和軍隊(duì)開辦的基金會，還分給執(zhí)政的專業(yè)集團(tuán)和省、縣、鎮(zhèn)的主要官員，使之成為其得力支持者。到90年代末亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，印尼經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，蘇哈托在洶涌的示威抗議浪潮中下臺了。蘇哈托的繼任者哈比比也因腐敗很快下臺。瓦希德接任印尼總統(tǒng)后決定重新審理蘇哈托家族腐敗案件。結(jié)果瓦希德本人也卷入腐敗丑聞;隨后又引發(fā)了全國的政治危機(jī)，2001年瓦希德被國會彈劾罷免。

2001年，印度一家新聞網(wǎng)站刊登了一組圖片，披露時任總理瓦杰帕伊聯(lián)合政府的高級政客從偽裝成國防項(xiàng)目承包人的記者手中接過現(xiàn)金的情景，該丑聞導(dǎo)致當(dāng)時的國防部長和主政的印度人民黨主席提前“下課”。印度前總理拉奧和巴基斯坦前總理貝·布托都因腐敗的指控?cái)〗o他們對手。韓國前總統(tǒng)盧泰愚和全斗煥在接受韓國大公司巨款賄賂的消息披露出來后而被關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄。在拉美，受賄指控導(dǎo)致巴西總統(tǒng)科洛爾·德梅洛和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)卡洛斯·安德列斯·佩雷斯被彈劾以及厄瓜多爾總統(tǒng)阿夫達(dá)拉·布卡拉姆的辭職。哥倫比亞總統(tǒng)埃內(nèi)斯托.桑佩爾雖然沒有因他接受毒品商販卡特爾的賄賂而受彈劾，但是他的政治權(quán)威受到削弱，因此他的黨在大選中敗北。剛果前總統(tǒng)蒙博托被推翻，原因就是民眾對他的涉及數(shù)十億美元資金的腐敗行為不滿。秘魯前總統(tǒng)藤森在秘魯堪稱執(zhí)政大腕，因腐敗流亡日本。比利時前國防大臣、北約秘書長維利·克拉斯和捷克前總理瓦茨拉夫·克勞斯因受賄指控而辭職。

西歐新聞媒體1998年下半年不斷披露歐盟委員會主管下的一些科研項(xiàng)目和發(fā)展援助項(xiàng)目在實(shí)施中有嚴(yán)重“營私舞弊”行為，數(shù)千歐元的款項(xiàng)下落不明，由此導(dǎo)致歐盟委員會于1999年3月15日晚宣布集體辭職。歐盟統(tǒng)計(jì)局長伊夫·弗朗謝和他的兩名助手因與外部公司訂立合同有嚴(yán)重腐敗問題而于2003年7月被解聘。

英國《金融時報(bào)》2000年10月25日以《選舉制度產(chǎn)生金錢能買到的最好的政治領(lǐng)導(dǎo)人》為題，指出美國選舉制度的腐敗。美國獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)敏感問題中心說，在美國2000年總統(tǒng)競選中，僅小布什和戈?duì)柕母傔x班子要花費(fèi)30億美元。美國選舉總統(tǒng)花費(fèi)如此大量的金錢，除了聯(lián)邦政府撥給每位候選人一定數(shù)額的競選費(fèi)用外，絕大部分是大企業(yè)、大公司和各種利益集團(tuán)捐助的。世上沒有無緣無故的愛，他們?yōu)榱俗约耗軌蛑\利而慷慨解囊以影響當(dāng)選者的內(nèi)外政策。

三、對前蘇聯(lián)政權(quán)的危害

前蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家，同樣是因?yàn)楦瘮栴}而亡黨亡國。

2000年5月，普京當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)不久，在一次講話中，他明確地指出:俄羅斯在新世紀(jì)將大力懲治腐敗，因?yàn)楦瘮∫呀?jīng)成為威脅俄羅斯體制的一顆“毒瘤”，這也是前蘇聯(lián)垮臺的重要原因。前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟谔K聯(lián)解體后的回憶錄中總結(jié)蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)時，也有類似的看法。

在十月革命勝利后和前蘇聯(lián)建國初期，列寧十分重視黨群關(guān)系，堅(jiān)決反對給執(zhí)政黨干部以任何特權(quán)，經(jīng)常告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要保持艱苦奮斗的精神，不能把職權(quán)當(dāng)做謀取個人利益的手段，警惕和防止自身腐化墮落。列寧不僅是這樣要求干部的，他自己也是一個廉潔奉公、艱苦奮斗的典范。對于行賄受賄、請客送禮等不正之風(fēng)，他更是深惡痛絕，并用法律來嚴(yán)懲依法貪污盜竊的違法亂紀(jì)分子。列寧拒收禮物，以身作則嚴(yán)格要求自己，在他的影響和帶動下，在前蘇聯(lián)建國之初，蘇共黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人從總體上說能夠密切聯(lián)系群眾，很少有人腐敗。沒有滋生腐敗的根基和養(yǎng)分。

然而到了斯大林時期，從理論上講，蘇共黨內(nèi)沒有特殊化黨員，只有職務(wù)和分工不同，而沒有高低貴賤之分。但自20世紀(jì)30年代起，斯大林對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行高薪制，并給予名目繁多的補(bǔ)助和其他種種特權(quán)，如狩獵、別墅、特供商店、特種醫(yī)療保健等。部長和普通工人的工資相差50倍。高級干部擁有豪華進(jìn)口轎車，享受著資本主義國家高等公民享受的一切物質(zhì)待遇，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。而國有企業(yè)和農(nóng)莊在高級干部、廠長、經(jīng)理、主席和黨委書記的支配下，勞動人民創(chuàng)造的社會財(cái)富成為掌權(quán)人隨意享有的剩余價值。不僅廠長、經(jīng)理，就連中央高官、部長和各州、市級干部都利用職權(quán)斂取財(cái)物，把國有財(cái)產(chǎn)的部分份額通過暗度陳倉的渠道裝進(jìn)自己腰包。

斯大林的個人生活雖然儉樸，但他憑借至高無上的權(quán)力從不拒絕各部門送來的鈔票。當(dāng)他的妻子阿利盧耶娃自殺后，他拉開一個裝滿了盧布的抽屜對她的哥哥說:“她還缺少什么呢?她要什么就買什么！”斯大林接受了許多社會兼職，每個兼職部門每月都會給他送來一袋錢，有時他連封條都懶得拆。

斯大林晚年嚴(yán)重脫離群眾，他在中央決策時獨(dú)斷專橫，平時遠(yuǎn)離戰(zhàn)友，只和少數(shù)親信相處。結(jié)果是許多事實(shí)真相被掩蓋，充盈于耳目的是粉飾太平式的歌功頌德。

到了赫魯曉夫、勃列日涅夫時代，腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，工資差距高達(dá)100多倍。許多各級領(lǐng)導(dǎo)的子女紛紛進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)階層或能夠發(fā)財(cái)?shù)牟块T，成為一代新貴。

前蘇聯(lián)的官僚特權(quán)階級在得勢的幾十年間，紛紛把公有財(cái)物變成自己的家產(chǎn)，各級官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人暗中合作，成為貪婪的擴(kuò)大者和腐化的寄生蟲。蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部除了經(jīng)濟(jì)上依法腐敗外，還將權(quán)力統(tǒng)治的政權(quán)從上到下造就出一支缺乏創(chuàng)造性、工作效率低下、一味媚上壓下的干部隊(duì)伍。這種由于專制統(tǒng)治所導(dǎo)致“唯上壓下、無創(chuàng)新能力”的制度腐敗比單純的經(jīng)濟(jì)腐敗更具破壞性，它是一種最具離心力的腐敗。

1985年，戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選為蘇共中央總書記。他上臺之初，把注意力集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革上，但困難重重，無法打開局面。從1988年起，他轉(zhuǎn)而進(jìn)行政治改革。在政治改革中，戈?duì)柊蛦谭蛞浴叭说赖?、民主的社會主義”取代科學(xué)社會主義，提倡所謂“民主化”和“公開性”。對斯大林的全盤否定和苛刻譴責(zé)，造成了否定革命歷史、丑化共產(chǎn)黨和社會主義的嚴(yán)重后果，引起民眾的思想大混亂。

1990年，局勢開始動蕩不安。蘇共中央全會決定放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行多黨制。潛伏已久的民族矛盾像火山一樣爆發(fā)出來，一些加盟共和國的分離傾向日益嚴(yán)重，立陶宛率先宣布脫離前蘇聯(lián)。接著，俄羅斯帶頭發(fā)表“主權(quán)宣言”，其他9個加盟共和國也相繼發(fā)表“主權(quán)宣言”，宣布本國是主權(quán)國家，本國的法律高于全蘇法律。全蘇的法律只有在不違背共和國法律或經(jīng)共和國最高蘇維埃批準(zhǔn)才具有合法性。同時，蘇共黨內(nèi)斗爭也日趨尖銳和公開化。正是由于穩(wěn)定局面的喪失，執(zhí)政黨自亂陣腳，一些反共、反社會主義的勢力才渾水摸魚，乘勢而起，最終導(dǎo)致了政權(quán)易幟。此后，在政治領(lǐng)域，反共、反社會主義、反馬列主義思潮已經(jīng)“合法化”，氣焰囂張。種種政治運(yùn)動使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失了應(yīng)有的先鋒作用和戰(zhàn)斗性，內(nèi)部急劇分化，在全蘇“一片倒戈聲，歡呼葉利欽”的政治浪潮中，1991年的“8.19”事件后不久，戈?duì)柊蛦谭蛐嫁o去蘇共中央總書記的職務(wù)，并建議蘇共中央自行解散。各共和國的共產(chǎn)黨組織或宣布脫離蘇共，或更改黨的名稱，或宣布停止活動，或被禁止活動。執(zhí)政70多年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在組織上頃刻瓦解。同年12月25日，戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表電視演說，宣布辭職，并將核武器控制權(quán)交給葉利欽。當(dāng)晚，蘇聯(lián)的鐮刀錘子紅旗從克里姆林宮上空降下，升起了作為全國俄羅斯國旗的帝俄時代的白、紅、藍(lán)三色旗。第二天，前蘇聯(lián)最高蘇維埃舉行最后一次會議，正式宣布蘇聯(lián)停止存在。

具有諷刺意味的是，前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)一大批暴發(fā)戶。據(jù)查，這些暴發(fā)戶多為“前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在他們自己政黨的葬禮上致富的政黨”。從戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)權(quán)后幾年推行的私有化“改革”到蘇聯(lián)解體，最大的贏家不是黑市倒?fàn)?，甚至也不是持不同政見者，而是過去前蘇聯(lián)黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)成員，是被尊稱為“同志”的人。他們搖身一變成為今天俄羅斯的新顯貴。