二、學(xué)校教育制度建立的依據(jù)

（1）學(xué)校教育制度的建立，首先取決于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)的狀況。在生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，以手工勞動(dòng)為主，自然科學(xué)的各個(gè)部門還沒(méi)有從自然哲學(xué)中分化出來(lái)的奴隸社會(huì)，不可能出現(xiàn)技術(shù)學(xué)校。封建社會(huì)雖然也有培養(yǎng)專門人才的算學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)學(xué)校，但是，不可能出現(xiàn)如煤炭、電力、冶金、機(jī)械、航空等近代專業(yè)技術(shù)學(xué)校。到了資本主義社會(huì)，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，機(jī)器的普遍采用，大工業(yè)的出現(xiàn)，自然科學(xué)得到空前發(fā)展，不僅要求培養(yǎng)出各種專門人才，而且要求訓(xùn)練出熟練工人，在學(xué)校教育系統(tǒng)中出現(xiàn)了各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校。正如馬克思所說(shuō)：“工藝學(xué)校和農(nóng)業(yè)學(xué)校是這種變革過(guò)程在大工業(yè)基礎(chǔ)上自然發(fā)展起來(lái)的一個(gè)要素；職業(yè)學(xué)校是另一個(gè)要素，在這種學(xué)校里，工人的子女受到一些有關(guān)工藝和各種生產(chǎn)工具的實(shí)際操作的教育?！贝送?，生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)學(xué)校的師資設(shè)備和教材等因素具有重要的制約作用，通過(guò)這些因素它又對(duì)學(xué)校教育制度的某些方面，如學(xué)習(xí)年限的長(zhǎng)短產(chǎn)生一定的影響。一般來(lái)說(shuō)，在較為優(yōu)越的師資、設(shè)備和教材的條件下，學(xué)校學(xué)習(xí)的年限就可以相應(yīng)地縮短。近幾十年來(lái)，電子計(jì)算機(jī)、生物工程、光導(dǎo)纖維、激光、海洋開發(fā)、新材料、新能源等新技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力帶來(lái)了巨大的影響，世界各國(guó)都在注意研究教育與生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系。不斷改革學(xué)校教育制度，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，以迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。

（2）一個(gè)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度，直接制約著學(xué)校教育制度。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，廣大奴隸和農(nóng)民被排斥在正規(guī)的教育系統(tǒng)之外，當(dāng)時(shí)的教育制度明確規(guī)定只有統(tǒng)治階級(jí)子弟才有接受學(xué)校教育的權(quán)利。如我國(guó)西周奴隸社會(huì)，無(wú)論是小學(xué)或大學(xué)，都只有貴族子弟才具入學(xué)資格。在古希臘雅典所設(shè)立的各種文法學(xué)校、弦琴學(xué)校、體操或體育學(xué)校都嚴(yán)格禁止奴隸入學(xué)。在我國(guó)漢代和唐代，由封建國(guó)家所設(shè)的各級(jí)各類學(xué)校在入學(xué)條件上做出了嚴(yán)格的等級(jí)上的規(guī)定。同時(shí)，學(xué)校教育制度為各級(jí)各類學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)，也都體現(xiàn)了一定的政治需要。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的學(xué)校主要是為統(tǒng)治階級(jí)培養(yǎng)各級(jí)從政的士大夫，和一部分為他們服務(wù)的專門人才。到了資本主義社會(huì)，在學(xué)制上的重大改革，就是把封建地主階級(jí)的“等級(jí)學(xué)校”變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)的“階級(jí)學(xué)?！?。他們提出普及義務(wù)教育的口號(hào)，擴(kuò)大受教育的范圍，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)歷史的進(jìn)步。當(dāng)前更是不斷在增加教育經(jīng)費(fèi)，延長(zhǎng)普及教育年限。提高普通教育、改善職業(yè)教育、發(fā)展高等教育，順應(yīng)了生產(chǎn)發(fā)展的普遍規(guī)律。但是，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和種族的原因，在資本主義社會(huì)受教育權(quán)仍然存在著實(shí)際上的不平等，絲毫改變不了其學(xué)校教育制度為鞏固資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)剝削的階級(jí)性質(zhì)。正如列寧所指出的：“等級(jí)學(xué)校要求學(xué)生必須屬于一定的等級(jí)。階級(jí)學(xué)校沒(méi)有等級(jí)，只有公民。它對(duì)所有的學(xué)生只有一個(gè)要求：要求他們繳納學(xué)費(fèi)?！薄凹词故遣皇杖魏螌W(xué)費(fèi)的中等學(xué)校，也仍然是階級(jí)學(xué)校?！币虼?，學(xué)制具有鮮明的階級(jí)性。

（3）學(xué)校教育制度還受青少年、兒童年齡特征的制約。每一個(gè)人從出生直到成長(zhǎng)為青年，經(jīng)歷了不同年齡的發(fā)展階段，每一階段都有其各自不同的年齡特征，學(xué)校教育制度要適應(yīng)人的身心發(fā)展的這種客觀規(guī)律。人在六七歲時(shí)，腦的結(jié)構(gòu)已相當(dāng)成熟，在生理、心理上已具備學(xué)習(xí)的基本條件，從這一年齡起，兒童即可進(jìn)行書本和文字方面的學(xué)習(xí)。以后，隨著腦的結(jié)構(gòu)的發(fā)展，腦的工作機(jī)能通過(guò)多種活動(dòng)逐步地增強(qiáng)，到十七八歲以后，青少年兒童開始全面成熟。從人的生理發(fā)育、成長(zhǎng)這一自然規(guī)律來(lái)看，六七歲至十七八歲正是青少年兒童接受和存儲(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)與全面接受學(xué)校教育的最佳時(shí)期。正是由于這一特點(diǎn)，很多國(guó)家的學(xué)制雖經(jīng)歷改革，體系繁雜，類型多樣，但構(gòu)成中小學(xué)學(xué)制主要因素的兒童在學(xué)年齡都普遍固定在六七歲至十七八歲之間，同時(shí)又都根據(jù)人的身心發(fā)展的階段性，把學(xué)校教育劃分為小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等階段，中學(xué)又大多數(shù)分為初、高中階段，并且規(guī)定了各自的性質(zhì)和任務(wù)。這些事實(shí)都充分說(shuō)明學(xué)校教育制度受青少年、兒童年齡特征的制約。

（4）學(xué)校教育制度的確立，還受原有學(xué)制以及本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的影響。一個(gè)較好的學(xué)校教育制度總是吸取原有學(xué)制中合理的部分，不能脫離本國(guó)學(xué)制發(fā)展的歷史沿革，因而學(xué)校教育制度具有繼承性。并且，學(xué)制的制定還與一個(gè)民族的文化傳統(tǒng)有關(guān)，如我國(guó)漢字學(xué)習(xí)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，在確定學(xué)制的年限時(shí)，都是不可忽視的因素。

綜上所述，學(xué)校教育制度的建立和發(fā)展受多種因素制約，不同國(guó)家以及不同時(shí)期學(xué)制的某些方面既有特殊性又有普遍性。只有全面認(rèn)識(shí)學(xué)校教育制度的特點(diǎn)和規(guī)律，并據(jù)此進(jìn)行多方面的探索和試驗(yàn)，才有可能創(chuàng)建比較合理和完善的學(xué)校教育制度。