寧波市教育局關(guān)于印發(fā)《寧波市中小學(xué)心理健康促進(jìn)工程實施意見》的通知

甬教基〔2009〕134號

各縣（市）區(qū)教育局，大榭開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局，東錢湖旅游度假區(qū)、寧波國家高新區(qū)社會事務(wù)管理局，各直屬學(xué)校:

現(xiàn)將《寧波市中小學(xué)心理健康促進(jìn)工程實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本校實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:寧波市中小學(xué)心理健康促進(jìn)工程實施意見

二〇〇九年四月三十日

附件

寧波市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)工程實施意見

加強中小學(xué)生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)。在中小學(xué)開展心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，能有效緩解中小學(xué)生在課業(yè)負(fù)擔(dān)、人際交往、考試焦慮等方面的心理壓力，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展，有利于學(xué)生健康成長。為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、教育部《關(guān)于加強中小學(xué)生心理健康教育若干意見》和《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)心理健康教育，提高中小學(xué)心理健康教育的科學(xué)性和實效性，市教育局決定開展寧波市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)工程，并提出以下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律，運用心理健康教育的理論和方法，面向全體學(xué)生，關(guān)注個別差異，有針對性地開展多種形式的教育和輔導(dǎo)，注重心理健康教育的科學(xué)性與針對性相結(jié)合，預(yù)防、矯治和發(fā)展相結(jié)合，教師的科學(xué)輔導(dǎo)與學(xué)生的主動參與相結(jié)合，努力培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，逐步提高中小學(xué)生心理健康水平，促進(jìn)全市中小學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

二、目標(biāo)及任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

1.科學(xué)規(guī)劃寧波市中小學(xué)心理健康教育工作，積極探索實踐心理健康教育的有效模式。

2.心理健康教育、宣傳和預(yù)防工作在全市中小學(xué)全面開展。

3.教師心理健康教育總體水平明顯得到改善。

4.中小學(xué)生心理健康水平明顯提高。

5.不良心理發(fā)生率明顯下降。

（二）主要任務(wù)

1.通過中小學(xué)心理健康教育實驗學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步推動我市中小學(xué)心理健康教育工作走向深入。

2.建設(shè)一支以專職心理教師為核心的多層面、高素質(zhì)的心理健康教育專兼職教師隊伍。

3.建立一套有效的中小學(xué)生心理預(yù)警及干預(yù)機制。

三、進(jìn)程安排

（一）準(zhǔn)備動員階段

1.時間:2008年10月至2009年3月。

2.相關(guān)工作:前期系列組織策劃工作，如制訂研究方案、確定試點學(xué)校、工程啟動儀式等。

（二）具體實施階段

1.時間:2009年4月至2011年6月。

2.相關(guān)工作:分期分批落實具體研究措施，如中小學(xué)生心理健康水平調(diào)研、學(xué)生心理健康預(yù)警及干預(yù)機制建設(shè)、心理健康教育教輔課程和不同層次師資隊伍建設(shè)等。

（三）總結(jié)評價階段

1.時間:2011年6月至2011年9月。

2.相關(guān)工作:結(jié)合課題結(jié)題，對試點學(xué)校進(jìn)行系列評價，提煉有效經(jīng)驗，歸納操作模式，撰寫研究報告。

四、具體實施

寧波市中小學(xué)心理健康促進(jìn)工程分三年在我市展開，具體工作如下:

（一）心理健康教育實驗基地學(xué)校建設(shè)

首期建立10所“寧波市中小學(xué)心理健康促進(jìn)工程試點學(xué)校”，針對不同類型學(xué)校學(xué)生，普及中小學(xué)生身心發(fā)展特點和心理健康知識，增強他們心理健康意識和心理保健能力，預(yù)防各種精神疾病的發(fā)生，提高學(xué)生健康水平。

1.工作目標(biāo)

（1）對心理健康的學(xué)生，心理健康教育的重點應(yīng)主要放在幫助學(xué)生適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，提高其學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法；把握升學(xué)選擇的方向；了解自己，學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會了解和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；加強自我認(rèn)識，客觀地評價自己，積極與同學(xué)、老師和家長進(jìn)行有效地溝通；逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。

（2）對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強發(fā)展自我的能力。

2.主要內(nèi)容

（1）確定實驗學(xué)校，開展學(xué)生心理健康流行病學(xué)調(diào)查，開展系列心理問題的教育、宣傳和預(yù)防工作。

（2）通過心理健康活動課、團(tuán)體或同質(zhì)心理輔導(dǎo)和個別咨詢，提高學(xué)生心理健康水平。

（3）對嚴(yán)重心理障礙和疾病的學(xué)生群體進(jìn)行轉(zhuǎn)介性心理健康教育。

（二）寧波市中小學(xué)心理健康預(yù)警機制建設(shè)

1.一級預(yù)警機制

以學(xué)校教學(xué)班為單位的預(yù)警，由班級心理委員、寢室長（寄宿制學(xué)校）、小組長、特約信息員、班主任和學(xué)生家長組成，對患有抑郁等傾向的學(xué)生作重點預(yù)警，進(jìn)行力所能及的保護(hù)和干預(yù)，并在第一時間向?qū)W校管理層匯報情況。

2.二級預(yù)警機制

以學(xué)校為單位的預(yù)警，由學(xué)校心理咨詢（輔導(dǎo)站）教師、政教（德育）處主任、校長組成，對班級上報的患有抑郁等傾向的學(xué)生進(jìn)行鑒別，并對有重度心理障礙的學(xué)生及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。

3.三級預(yù)警機制

通過學(xué)校輻射至校外，由家庭、校間協(xié)作體、社區(qū)街道組成，經(jīng)常進(jìn)行信息通報和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置患有抑郁等傾向的學(xué)生。

（三）心理健康教育教師隊伍建設(shè)

1.工作目標(biāo)

三年內(nèi)要建立一支以專職心理教師為核心的能適應(yīng)我市中學(xué)教育教學(xué)實際的高素質(zhì)的心理健康教育專兼職教師隊伍。

2.實施計劃

（1）專職心理教師的培訓(xùn)

每年安排20名專職心理教師參加由寧波市心理咨詢師培訓(xùn)中心組織的國家二級或三級心理咨詢師培訓(xùn)，學(xué)習(xí)心理咨詢的專業(yè)技術(shù)和方法。

每年安排100名專職教師參加由寧波市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心和寧波市教育科學(xué)研究所組織的省A級或B級心理健康教育教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）班主任的心理健康教育專業(yè)知識培訓(xùn)

每年安排100名班主任教師分2期參加由寧波市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心和寧波市教育科學(xué)研究所組織的班主任和骨干教師（任科教師）以C級心理健康教育教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中小學(xué)心理健康教育的專業(yè)技術(shù)和方法，筆試和面試考核合格后持證上崗。

（3）廣大任科教師的心理健康教育培訓(xùn)

對學(xué)校任科教師每學(xué)期進(jìn)行心理健康教育專題報告或講座。

（四）心理健康教育教輔課程建設(shè)

1.心理健康教輔資料的選取

依托我市現(xiàn)有的《高中生心理健康教育教程》、《初中生心理健康教育教程》、《花季心路——初中生心理健康讀本》等教材或另行組織編寫新教材，同時借鑒臺灣董氏基金會的心理教輔資料。

2.心理輔導(dǎo)活動課的開設(shè)

學(xué)校根據(jù)心理健康教育專項計劃開設(shè)心理健康活動課。心理健康活動課必須將主要精力放在組織和引導(dǎo)學(xué)生的活動方面，在師生之間、生生之間的相互交流和相互影響中，調(diào)節(jié)和升華學(xué)生的心理狀態(tài)，實現(xiàn)消極情緒的轉(zhuǎn)變和改善。

寧波市教育科學(xué)研究所根據(jù)學(xué)生心理需求，每年舉行一次主題心理輔導(dǎo)活動優(yōu)質(zhì)課評選。

五、組織機構(gòu)

1.項目領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長:陳文輝

副組長:汪維民

成　員:盧濤、尹曉軍、史耀芳、實驗學(xué)校所在地教育局分管局長和校長項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教科所內(nèi)，尹曉軍同志兼主任。

2.項目專家小組

組　長:楊心德

成　員:陳國明、陳傳鋒、史耀芳、徐曉虹、鄭學(xué)基

3.項目實驗學(xué)校

普高:效實中學(xué)、鎮(zhèn)海龍賽中學(xué)、余姚高鳳中學(xué)

職高:寧波經(jīng)貿(mào)學(xué)校、寧海職教中心

初中:東恩中學(xué)、洪塘中學(xué)、鄞州藍(lán)青學(xué)校

小學(xué):慈溪市第三實驗小學(xué)、東部新城第一實驗學(xué)校

六、工作要求

1.加強對中小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。心理健康教育工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分，各級教育行政部門和學(xué)校，要切實加強對心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持開展中小學(xué)心理健康教育工作，幫助解決工作中的困難和問題。要通過多種途徑和方式，根據(jù)本地、本校教育教學(xué)實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程或?qū)W校課程時間中安排。各地教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對學(xué)校督導(dǎo)評估之中，加強對教師和咨詢?nèi)藛T的管理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度。

2.要積極開展心理健康教育的教師培訓(xùn)。各級教育行政部門要積極組織對從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，把對心理健康教育教師的培訓(xùn)列入當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計劃以及在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列。培訓(xùn)包括理論知識學(xué)習(xí)、操作技能訓(xùn)練、案例分析和實踐鍛煉等內(nèi)容。通過培訓(xùn)提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。

3.加強心理健康教育的教研活動和課題研究。要注重心理健康教育與德育、與人的全面發(fā)展關(guān)系的研究。各級教育行政部門要積極支持科研部門廣泛開展科學(xué)研究活動，保證心理健康教育工作科學(xué)、健康地發(fā)展。學(xué)校在進(jìn)行心理健康教育時，要從學(xué)生實際出發(fā)，強調(diào)集體備課，統(tǒng)一做好安排。要以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確心理健康教育的重點、難點，掌握科學(xué)的教育方法，提高心理健康教育的質(zhì)量。堅持理論與實踐相結(jié)合，通過帶課題培訓(xùn)與合作研究等方式，推廣優(yōu)秀科研成果。

4.加強心理健康教育的科學(xué)管理。各地教育行政部門和學(xué)校既要積極創(chuàng)造條件，又要從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。既要充分利用社會心理健康教育的資源，又要注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向。