（二）博士后制度的運(yùn)營(yíng)模式

改革開放之初，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)確立了博士后制度。1985年以來(lái)，我國(guó)博士后事業(yè)迅速發(fā)展，取得了重大成就。實(shí)踐證明，博士后制度使優(yōu)秀人才脫穎而出，是引進(jìn)、培養(yǎng)和使用高層次優(yōu)秀人才的有效手段。隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)博士后事業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要，博士后制度必須通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。博士后制度按其規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式分為計(jì)劃秩序、自發(fā)秩序以及計(jì)劃和自發(fā)秩序相結(jié)合的三種模式。

1.自發(fā)秩序模式

博士后制度起源于大學(xué)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的需要，在其發(fā)展過(guò)程中，民間基金會(huì)是其有力的推動(dòng)者，而美國(guó)政府不是作為博士后現(xiàn)象的規(guī)范者而是作為這一現(xiàn)象的參與者出現(xiàn)的。美國(guó)政府設(shè)立基金會(huì)首先就是試圖模仿民間的科技人才培養(yǎng)模式，來(lái)獲得政府希望得到的科研成果。美國(guó)政府沒(méi)有把博士后制度上升到提升整個(gè)國(guó)家的科研水平的戰(zhàn)略高度，更沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣這種制度，甚至建立專門的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這一方面是受到美國(guó)文化的影響，受到政治體制的限制；另一方面，這也與博士后研究的性質(zhì)有關(guān)。博士后研究往往非常專業(yè)，除了極少數(shù)專業(yè)人員以外，政府如果不是自身的需要，很難對(duì)其進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。

美國(guó)政府的各研究機(jī)構(gòu)從此都運(yùn)用一定支出來(lái)資助大學(xué)搞科研，開啟了政府介入博士后工作的先河。隨著美國(guó)政府的介入，美國(guó)的博士后現(xiàn)象向多元化的方向發(fā)展。這種多元化表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：博士后研究人員的動(dòng)機(jī)多元化；經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化；對(duì)于博士后研究的要求呈多元化趨勢(shì)；對(duì)博士后進(jìn)行投資的各主體也有著多元化的動(dòng)機(jī)。

客觀上說(shuō)，美國(guó)博士后這種多元化的形式為獲得博士學(xué)位的人提供了更多的選擇途徑，同時(shí)促進(jìn)了高級(jí)人才的形成，產(chǎn)生了大批領(lǐng)先的科研成果，也為促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域交流、擴(kuò)大政府、大學(xué)和企業(yè)間的合作研究，整合人才資源等諸多方面做出了貢獻(xiàn)。

在美國(guó)的博士后制度中，民間基金會(huì)從一開始就作為有力的推動(dòng)者參與進(jìn)來(lái)。美國(guó)政府首先不是作為博士后制度的規(guī)范者出現(xiàn)的，而是作為這一現(xiàn)象的參與者出現(xiàn)的。美國(guó)政府設(shè)立基金會(huì)首先就是試圖模仿民間的科技人才培養(yǎng)模式，來(lái)獲得政府希望得到的科研成果。

2.自發(fā)和計(jì)劃結(jié)合模式

自發(fā)和計(jì)劃相結(jié)合的博士后模式主要是指歐洲大陸國(guó)家和其他學(xué)習(xí)美國(guó)、英國(guó)博士后制度的國(guó)家。這些國(guó)家為獲得美國(guó)博士后所取得的成果，積極引入博士后模式，同時(shí)政府又努力避免自身過(guò)多地卷入到博士后制度中去。德國(guó)的博士后制度主要采取由高校、科學(xué)院和研究所組成的“德意志研究聯(lián)合會(huì)”的形式，通過(guò)提供培訓(xùn)、研究和教授資格三種獎(jiǎng)學(xué)金以及多個(gè)特殊資助項(xiàng)目等手段，促進(jìn)博士后事業(yè)的發(fā)展。

法國(guó)的博士后制度主要采取在大學(xué)中設(shè)置明確的博士后崗位的方式來(lái)體現(xiàn)。法國(guó)教育部和法國(guó)科學(xué)研究中心提供經(jīng)費(fèi)，但是并不負(fù)責(zé)管理，而是由各大學(xué)自己負(fù)責(zé)。同時(shí)，法國(guó)科學(xué)研究中心還與企業(yè)簽訂協(xié)議，由企業(yè)提供資助和要求，來(lái)保證博士后研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。法國(guó)博士后制度另外一個(gè)主要特點(diǎn)是，它將博士后分為“國(guó)家博士后”和“大學(xué)博士后”，前者由國(guó)家授予，而后者由大學(xué)授予，國(guó)家不進(jìn)行干涉。這種方式對(duì)中國(guó)博士后制度的改革具有特別的借鑒意義。

3.計(jì)劃秩序模式

計(jì)劃秩序是指政府完全卷入到博士后制度的管理之中，如果離開政府管制和財(cái)政資金支持，這種制度就很難繼續(xù)實(shí)行下去。日本的博士后制度具有明顯的計(jì)劃秩序色彩。日本的博士后制度稱為特別研究員制度，其中包括吸收外國(guó)優(yōu)秀博士人才到日本進(jìn)行科學(xué)研究，希望因此而獲得學(xué)術(shù)成果。此外，日本還進(jìn)行許多非特別研究員一般稱為特邀研究員形式的學(xué)術(shù)交流，同時(shí)還進(jìn)行很多學(xué)術(shù)集會(huì)和討論會(huì)形式的交流。日本還制定了“科技基本法”和“五年發(fā)展計(jì)劃”，以大量撥款來(lái)資助博士后事業(yè)。