(四)數(shù)字圖書館:新的運(yùn)作模式

有人指出，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們所需信息90%都可以從互聯(lián)網(wǎng)上找到答案，與以往公共信息資源的集中分布相比，網(wǎng)絡(luò)公共信息資源分布具有明顯的離散化特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)不可避免地成為公共信息資源的集散地和滿足信息需求消費(fèi)交易的無形市場(chǎng)。根據(jù)國家圖書館所倡導(dǎo)的定義，數(shù)字圖書館是傳統(tǒng)圖書館功能的進(jìn)一步拓展和深入，是下一代因特網(wǎng)信息資源的組織形式，為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施提供核心技術(shù)和資源庫，其功能是社會(huì)信息中心，保存文化、傳播知識(shí)、教育公眾。

數(shù)字圖書館的運(yùn)作不僅從文獻(xiàn)形態(tài)上表現(xiàn)為由印刷資源向數(shù)字資源的轉(zhuǎn)移、從外在形式上由物理圖書館向虛擬圖書館邁進(jìn)，而且也是圖書館運(yùn)作模式的創(chuàng)新。國外數(shù)字圖書館的投資者包括政府、基金會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等，資金來源廣泛。如數(shù)字圖書館項(xiàng)目“美國記憶”由國會(huì)投入1 500萬美元和來自公司、基金會(huì)和個(gè)人的贊助款4 500萬美元，英國“電子圖書館”計(jì)劃則由英國高等教育基金會(huì)投資1 500萬英鎊為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。美國的計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)從1996年開始投資數(shù)字圖書館工程。^[57]

2004年底，全球最大的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎——美國Google公司宣布與世界5大著名圖書館打造全球最大的網(wǎng)絡(luò)圖書館計(jì)劃，2004年12月14日Google公司在加州正式宣布該公司已經(jīng)與美國哈佛大學(xué)圖書館、密歇根大學(xué)圖書館、斯坦福大學(xué)圖書館、紐約公共圖書館、英國牛津大學(xué)圖書館等達(dá)成共同籌建網(wǎng)絡(luò)圖書館的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，Google公司將這些圖書館的館藏圖書掃描制作成電子版，對(duì)于那些無版權(quán)限制的圖書，所有用戶不分國籍均可以免費(fèi)在線閱讀，但剪貼、復(fù)印、打印將被限制;對(duì)于有版權(quán)保護(hù)的圖書，用戶則只能在網(wǎng)上閱讀目錄和摘要，以此決定是否需要購買這些信息的印刷文本。從資金交易角度判斷，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖書館是一種新型公益性圖書館，用戶可免費(fèi)使用和查詢相關(guān)信息，完全不具營利性。為此，“斯坦福大學(xué)圖書館將它‘視為一個(gè)提供公共利益的機(jī)會(huì)’，‘使之讓全世界讀者可免費(fèi)獲取’”。^[58]但從整體的運(yùn)行過程觀察，則具有相當(dāng)?shù)纳虡I(yè)性成分，Google公司通過網(wǎng)上廣告不僅可以回收該項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且還可以從中盈利，因?yàn)?，在信息時(shí)代，信息的豐富往往會(huì)造成注意力的貧乏，注意力因此具有廣闊的商業(yè)價(jià)值，大量的網(wǎng)絡(luò)廣告沒有花費(fèi)用戶的金錢但消費(fèi)了用戶的注意力。

我國數(shù)字圖書館發(fā)展迅速，2000年6月“中國數(shù)字圖書館工程”經(jīng)國務(wù)院啟動(dòng)批準(zhǔn)，此后，全國許多公共圖書館和高校圖書館先后建立了自己的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2003年10月，中國學(xué)術(shù)期刊電子雜志社成立了互聯(lián)網(wǎng)出版分社，并在清華大學(xué)啟動(dòng)了“中國知識(shí)資源總庫”建設(shè)工程，該工程的目標(biāo)是3年內(nèi)使我國互聯(lián)網(wǎng)上的各類共享的知識(shí)資源總量達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)上知識(shí)資源的80%以上，在運(yùn)作上采用以合作網(wǎng)絡(luò)出版、深度開發(fā)與綜合利用為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)化開發(fā)機(jī)制。目前，互聯(lián)網(wǎng)出版社已獲得授權(quán)，可以為各類數(shù)字圖書館用戶提供接入數(shù)據(jù)庫服務(wù)。

2000年4月正式掛牌營運(yùn)的中國數(shù)字圖書館責(zé)任有限公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由中國國家圖書館發(fā)起并控股的服務(wù)于國家數(shù)字圖書館工程建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)承擔(dān)了國家數(shù)字圖書館工程整體信息服務(wù)體系的建立與運(yùn)營、核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、專業(yè)信息提供、數(shù)字化信息總體解決方案、數(shù)字版權(quán)管理與商業(yè)服務(wù)及其相關(guān)的資本運(yùn)營工作。

從上述數(shù)字圖書館工程的運(yùn)營過程中發(fā)現(xiàn)，數(shù)字圖書館不僅實(shí)現(xiàn)了公共信息資源的網(wǎng)絡(luò)化集成，而且從管理創(chuàng)新的角度分析，還具有以下特點(diǎn):

第一，圖書館與信息企業(yè)、民間信息機(jī)構(gòu)等組織聯(lián)合的新形式，本質(zhì)是將圖書館豐富的公共信息資源與社會(huì)信息機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的資金、技術(shù)、專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)等緊密結(jié)合。

第二，公益信息行為與市場(chǎng)信息經(jīng)營行為的平衡，目前，國內(nèi)外數(shù)字圖書館的業(yè)務(wù)模式主要有三種，一種是面向公眾提供普及性公共信息的門戶網(wǎng)站形式，以免費(fèi)服務(wù)居多。還有一種是面向組織內(nèi)專業(yè)用戶提供信息服務(wù)的中介模式，以成本服務(wù)為主;再有一種則是通過提供信息產(chǎn)品(如特定研究報(bào)告、咨詢報(bào)告)等開展的信息經(jīng)營行為。

第三，集收藏服務(wù)為一體的新型公共信息資源管理中心，技術(shù)的成熟使得數(shù)字圖書館能夠跨越時(shí)空界限面向所有用戶提供服務(wù)，多館合作、多行合作、多國合作等進(jìn)一步延伸了圖書館的功能，使圖書館不僅成為公共信息資源的集散中心、而且還成為社會(huì)信息素質(zhì)教育中心、社區(qū)信息服務(wù)中心、公眾閱讀促進(jìn)中心、科學(xué)研究資源保障中心和社會(huì)文化遺產(chǎn)中心等。

第四，在數(shù)字圖書館的運(yùn)行問題上，應(yīng)根據(jù)其投資主體的不同區(qū)別對(duì)待，以公共財(cái)政投入為主的數(shù)字圖書館應(yīng)屬公益性信息服務(wù)，盡管不排除個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，但其主體應(yīng)以公益性信息服務(wù)為主，“其數(shù)字信息資源應(yīng)該免費(fèi)向社會(huì)公眾提供服務(wù)。這樣的數(shù)字圖書館應(yīng)該千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，盡可能多地提供免費(fèi)的數(shù)字信息資源，讓盡可能多的社會(huì)公眾從中受益”。^[59]當(dāng)然，對(duì)于私人投資的數(shù)字圖書館，以市場(chǎng)化營利模式運(yùn)作無可厚非，但應(yīng)通過政策調(diào)控手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)其盡可能提供公益性信息服務(wù)。

第五，在數(shù)字圖書館項(xiàng)目的內(nèi)部管理上，普遍引入企業(yè)管理理念，采用了項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同調(diào)控制等不同于傳統(tǒng)圖書館的公司化管理模式，“也只有公司化運(yùn)營的數(shù)字圖書館組織結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的最大有效整合”。^[60]

第六，數(shù)字圖書館跨行業(yè)跨領(lǐng)域的聯(lián)合，形成新的信息服務(wù)模式。美國的數(shù)字圖書館建設(shè)結(jié)合了圖書館行業(yè)、出版業(yè)、信息服務(wù)行業(yè)，形成電子出版和新型數(shù)字信息服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展了數(shù)字圖書館的信息疆界。

值得注意的是，從我國圖書館工程的實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，公益性成分被不斷擠壓，市場(chǎng)化運(yùn)作的比例越來越高，“我國現(xiàn)今各類公共數(shù)字圖書館、數(shù)字閱覽室對(duì)讀者服務(wù)的有償化率是100%”^[61]，同時(shí)，還帶來了收費(fèi)服務(wù)—公司化運(yùn)營—未向作者支付報(bào)酬而擴(kuò)散其作品—侵犯著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)—司法訴訟的循環(huán)怪圈，因而，數(shù)字圖書館運(yùn)營模式的規(guī)范化問題還需進(jìn)行深入探討。