一、政策疊加，機遇很好

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，離不開政策的支持，而當前的政策機遇非常好。從全國的宏觀層面來看，自2000年10月十五屆五中全會第一次在黨的最高文件中提出推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，文化產(chǎn)業(yè)便成為一個政策“熱詞”。十年后，十七屆五中全會決議又第一次提出要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)”。提法的改變，一方面是因為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展展示出了它在滿足人民群眾日益增長的文化需求，以及拉動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的強大功能，另一方面則表現(xiàn)出人們對文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用的認識在不斷深化。十七屆六中全會在黨的90多年歷史上第一次以中央全會的形式專門研究文化問題，并且在全會決定中以專章的形式從構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；推進文化科技創(chuàng)新；擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平等四個方面提出了“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務，表明了黨中央對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度重視。為了深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，2012年年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，從12個方面對“十二五”時期全國的文化改革發(fā)展進行了指導性、實踐性的安排，其中第四部分也從四個方面對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)劃安排。與此同時，文化部又印發(fā)了《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》。在此之前，2009年9月，為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，國務院還制定了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出了要著力做好包括發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)、實施重大項目帶動戰(zhàn)略、培育骨干文化企業(yè)等8個方面的工作。另外，十六大以來，國家層面僅涉及文化產(chǎn)業(yè)的政策文件就有近20個，相關(guān)部委出臺的文化產(chǎn)業(yè)政策超過50個，其中十七大以來僅文化部參與制定出臺的有有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策文件就有近20個。如《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《文化部關(guān)于制定〈文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄〉的公告》、《文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）〉的通知》等。這些重大的決定和重要的政策不但是全國各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動力，而且，也給全國各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機，開辟了廣闊的天地，甘肅當然也不例外。

從針對甘肅文化改革發(fā)展的層面來看，2010年5月，國辦29號文件第一次對甘肅提出了建設(shè)文化大省的要求。并且明確了甘肅是中華民族重要的文化資源寶庫的戰(zhàn)略定位。2010年11月，文化部為了深入貫徹落實國辦29號文件精神，專門制定了《關(guān)于進一步支持甘肅文化建設(shè)的意見》，從支持甘肅文化建設(shè)的總體思路、推進公共文化服務體系建設(shè)、大力扶持文化精品建設(shè)和特色品牌培育、切實加強文化遺產(chǎn)保護工作、著力加強文化隊伍建設(shè)5個方面，對支持甘肅文化建設(shè)提出了包括“支持文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)項目建設(shè)”在內(nèi)的11條具體意見。

從省委省政府這個層面來看，僅2011年甘肅省委省政府就圍繞文化建設(shè)制定了兩個重要的文件，即《甘肅省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會決定精神，進一步加快文化大省建設(shè)的意見》。2012年2月，甘肅省印發(fā)了《甘肅省加快文化大省建設(shè)重點任務實施辦法》，其中第三部分專門對“推動文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展”做了5個方面的安排部署。2012年4月，甘肅省第十二次黨代會報告再次高調(diào)強調(diào)了包括“深入實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程在內(nèi)的”文化大省建設(shè)問題。

綜上所述，當前加快文化大省建設(shè)、推動甘肅文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展的政策機遇非常有利，關(guān)鍵在于如何以高度的文化自覺，學深學透、用足用活黨中央、國務院以及相關(guān)部委的有關(guān)政策，貫徹落實省委省政府的重要決策，抓住機遇，以文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展為突破，切實加快文化大省建設(shè)。