《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)明確指出:“形勢政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑?！苯陙恚S多人對形勢與政策教育有著種種誤解，認為電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的空前普及和開放，使許多大學(xué)生了解到不少時事，似乎用不著再對其進行專門的教育。其實，大學(xué)生對形勢與政策僅僅“知其然”還不夠，還要做到“知其所以然”。高校廣泛開展形勢與政策教育正是強調(diào)讓大學(xué)生在了解形勢與政策“所以然”的基礎(chǔ)上，把所謂“常識性”的知識上升為理性的“素質(zhì)”^[2]。

(一)有助于全面貫徹落實黨的教育方針，培養(yǎng)合格人才

科學(xué)地觀察分析形勢，正確地理解和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，是大學(xué)生必須具備的最基本的素質(zhì)之一。當代大學(xué)生要想使自己成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人，成為在德智體美諸方面都得到發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，必須使自己具備科學(xué)地分析形勢的能力和正確地理解、貫徹政策的本領(lǐng)。江澤民在第三次全國教育工作會議上指出:“思想政治教育，在各級各類學(xué)校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。要說素質(zhì)，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。不斷增強學(xué)生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂?！?sup>[3]習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好，習(xí)總書記明確指出，“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！薄耙钊腴_展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚?！?sup>[4]對當前國際形勢和國內(nèi)形勢的正確理解，以及對黨和國家的重大方針政策的準確把握，是大學(xué)生思想政治素質(zhì)能夠不斷提高的重要基礎(chǔ)。形勢與政策教育針對大學(xué)生的思想特點和所關(guān)注的熱點問題，幫助大學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，使大學(xué)生了解我國的基本國情和建設(shè)中國特色社會主義的基本形勢，認識世界政治多極化、經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化的發(fā)展趨勢，在科學(xué)認識形勢、正確理解黨的路線、方針政策的基礎(chǔ)上，逐步學(xué)會辯證地、全面地、歷史地觀察分析形勢，掌握現(xiàn)案分析形勢的科學(xué)方法，學(xué)習(xí)和掌握正確理解、認識、貫徹、執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策的根本立場、觀點和方法，為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的合格人才打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)有助于增強大學(xué)生的政治素質(zhì)，堅持正確方向

“形勢與政策”對大學(xué)生來說，并不是可知可不知，而是知道得越深、越細、越透，對自己的人生選擇、自身的發(fā)展越能做出正確敏銳的判斷。形勢與政策課并不是簡單地讀報紙、讀新聞，也不是站在所謂純客觀、純中立的價值觀的立場上來講評國內(nèi)外某些重大事件。它不僅需要大學(xué)生對這些事件有較為全面的了解，而且對其發(fā)生的背景、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等都要有比較深入的理論思考和理論分析，這樣才能使大學(xué)生更好地理解黨和國家如何根據(jù)形勢的變化和需要來制定正確的政策，從而更堅定地擁護黨和國家的方針政策。

在辨別政治方向上，形勢與政策教育可以提供指南針。德育首先要解決政治方向的問題。我們既要看到并充分肯定我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得的偉大成就，又要看到并充分認識我們面臨的復(fù)雜的國內(nèi)外形勢以及思想政治工作的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性。形勢與政策教育通過對國內(nèi)外形勢的分析和對黨和國家大政方針的學(xué)習(xí)，為大學(xué)生的健康成長提供指南針，使其明確前進的方向。

在樹立正確的人生觀上，形勢與政策教育是有力的教育工具。大學(xué)生是我國偉大建設(shè)事業(yè)的未來和希望，擔負著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的艱巨任務(wù)，歷史的使命要求他們成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。正確解決為誰服務(wù)的問題，是一個人的人生觀的體現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境里，多樣化的價值取向沖擊著和影響著青年的思想。要在改造客觀世界的同時改造主觀世界，就要有正確的認識工具。形勢與政策教育可以幫助大學(xué)生形成科學(xué)的理性思維，遵從社會歷史發(fā)展規(guī)律，把自己的奮斗與國家、社會的期望結(jié)合起來，把個人的前途與祖國的命運、人民的命運聯(lián)系起來，奮發(fā)圖強，從而自覺地投身于為人民服務(wù)的事業(yè)中去，實現(xiàn)人生價值的最大化。

(三)有助于大學(xué)生正確認識國內(nèi)外形勢，增強必勝信心

自20世紀90年代中期以來特別是近幾年來，經(jīng)濟全球化趨勢有了顯著的發(fā)展。一方面，經(jīng)濟全球化使資源在西方發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家之間進行著不合理、不公正和不公平的配置，由此引起的世界上發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩極分化現(xiàn)象在進一步加??；另一方面，經(jīng)濟全球化趨勢與世界政治格局變化之間產(chǎn)生著強烈的互動作用，世界政治格局中的一極化和多極化的斗爭以新的形式表現(xiàn)出來，西方某些發(fā)達國家企圖利用經(jīng)濟全球化中的國際“慣例”作用，尋求他們希望的政治制度的“西方化”。在這種背景下，通過形勢與政策教育加強國際形勢教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認識經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，認識世界政治格局現(xiàn)狀及其不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，有助于提高當代大學(xué)生的民族自尊心和自信心，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)，立志成才，為中華民族的偉大復(fù)興作出積極的貢獻。

中華人民共和國成立60多年特別是改革開放30多年以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，大學(xué)生對這一歷史性巨變也給予了高度的肯定。但與此同時，我們也必須清醒地看到，我國正處在改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)勝利推進的過程中，我國的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生一系列復(fù)雜而深刻的變化。怎樣正確認識形勢發(fā)展的主流和支流，把握建設(shè)中國特色社會主義的大方向，是形勢與政策教育所面臨的新課題。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，加強形勢與政策教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，與時俱進改進教學(xué)方法，對于增強大學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信任和提高建設(shè)中國特色社會主義的必勝信心，顯得尤其重要。