2.3　新農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)村人文生態(tài)的挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了深刻的社會變遷，主要是由兩個方面帶動的：一是我國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡，二是我國由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。雖然這兩個過程都沒有完成，但使我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。主要表現(xiàn)在三個方面：

2.3.1　農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化

隨著城鎮(zhèn)化率的提高和戶籍制度的改革，我國人口流動的速度加快，數(shù)以萬計的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市，城市人口不斷增加，農(nóng)村人口不斷減少。到2005年年底，現(xiàn)存人口的數(shù)量已下降到7.45億。1995—2005年，鄉(xiāng)村人口的絕對數(shù)量減少了1.14億。伴隨大量青壯年勞動力外出打工和家庭小型化趨勢的到來，空巢化程度加劇。

農(nóng)村家庭中主要勞動力長期外出務(wù)工，增加了家庭的經(jīng)濟(jì)收入，滿足了工業(yè)發(fā)展對勞動力的需求。同時，也引起農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，弱化了農(nóng)村家庭的生產(chǎn)組織功能，造成農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不合理，直接制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)村人口的大量流動，主要是向城市流動，包括農(nóng)村人到城市定居和民工潮兩個方面，給農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)帶來的最大影響就是老人和孩子留守農(nóng)村，青壯年村民進(jìn)入城市務(wù)工。

2.3.2　空間上的不經(jīng)濟(jì)性，增加公共物品配置難度

與城市不同，農(nóng)村由于地域分散、人口稀疏，許多經(jīng)濟(jì)活動不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)與聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，大多數(shù)公共設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的單位成本高、利用效率低；那些地域覆蓋面廣、維護(hù)成本高、具有較高建設(shè)門檻的公共產(chǎn)品則更不具備空間上的經(jīng)濟(jì)性。這些決定了農(nóng)村的許多公共品是企業(yè)不愿提供，村民個體甚至社區(qū)無力供應(yīng)的。為此，與城市不同，農(nóng)村的許多公共品無法實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，各級政府需要擔(dān)當(dāng)重要角色；同時，農(nóng)村社區(qū)在血緣、文化偏好上具有高度的一致性，與城市相比，它在組織供應(yīng)社區(qū)層面的公共品時具備更低的交易成本優(yōu)勢，具有更高的建設(shè)管理效率；而對于那些具有明確產(chǎn)權(quán)邊界和排他性的準(zhǔn)公共品，如小商業(yè)設(shè)施、診所、中介服務(wù)組織等，則宜由市場個體在政府的適當(dāng)扶持與引導(dǎo)監(jiān)管下，通過適度競爭來加以組織供應(yīng)，以提高這些準(zhǔn)公共品的服務(wù)效率。

2.3.3　農(nóng)村人生活方式和文化結(jié)構(gòu)的變化

改革開放以后的農(nóng)村也受到各種文化思潮的影響，改變了原有的“革命文化”和“農(nóng)耕文化”相互交織的格局，出現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、中華文化和外來文化相互激蕩的局面。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化給農(nóng)村文化建設(shè)帶來了很多難題，由于長期留居農(nóng)村的是老年人和孩子，青壯年長期在外務(wù)工，除了農(nóng)忙時節(jié)和一些節(jié)假日回來以外，在農(nóng)村居住的時間比較短暫。從農(nóng)民的文化權(quán)益角度看，農(nóng)村文化建設(shè)的主體是應(yīng)該是農(nóng)民，由于青壯年勞動力的缺失，所以農(nóng)村文化建設(shè)的主體是不全面的，不能實(shí)現(xiàn)老、中、青的結(jié)合，這不利于農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。而且從年齡層次來說，青壯年也是農(nóng)村文化傳承的中介，是溝通老人和青少年價值觀念的橋梁，一般來說老年人更傾向于傳統(tǒng)文化或革命文化的內(nèi)容，青少年更傾向于最新的文化潮流，而青壯年由于長期往返于城市和農(nóng)村，在時間上和空間上不利于承接傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化。眾所周知，在農(nóng)村有不少留守兒童是在爺爺奶奶的隔代教育下成長的，產(chǎn)生了很多家庭教育失敗的現(xiàn)象，其實(shí)這并不僅僅是溺愛產(chǎn)生的結(jié)果，而是包含著很多文化不能正常傳承，缺乏緩沖地帶而帶來的觀念上的巨大差異。相比較而言，中國古代由于社會的變遷不明顯，文化的承接不是一個難題，隔代教育不會產(chǎn)生今天這樣的問題。