（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

1.網(wǎng)絡(luò)體系日益健全

目前全市各涉農(nóng)單位網(wǎng)絡(luò)覆蓋條件良好，已經(jīng)建立起了左右互聯(lián)、上下互通的網(wǎng)絡(luò)體系，為涉農(nóng)信息化建設(shè)提供了有效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐。

政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋良好。除市農(nóng)職院和中央批發(fā)市場外，其余7個(gè)單位均已接入市電子政務(wù)專網(wǎng)，并在專網(wǎng)上運(yùn)行多個(gè)重要信息系統(tǒng)，如“221信息平臺”“菜籃子工程管理系統(tǒng)”“園林綠化網(wǎng)格系統(tǒng)”等等。同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局通過“金農(nóng)工程”接入國家電子政務(wù)外網(wǎng)，市園林綠化局、市水務(wù)局也分別與國家林業(yè)局、水利部建立了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接，與上級中央單位建立了業(yè)務(wù)聯(lián)通。

高速互聯(lián)網(wǎng)全面接入。各單位的核心辦公場所均已接入，互聯(lián)網(wǎng)出口數(shù)分別為1—3個(gè)，出口帶寬為80—500M（圖8-1），接入服務(wù)提供商以首信和聯(lián)通為主，多數(shù)單位的帶寬能夠較好地滿足當(dāng)前政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、為民服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求。

圖8-1　市屬涉農(nóng)單位互聯(lián)網(wǎng)帶寬情況

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向下延伸。近兩年，部分單位將網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理向區(qū)縣部門和直屬單位進(jìn)一步延伸。市水務(wù)局編制了“北京市水務(wù)骨干網(wǎng)規(guī)劃”，租用2—8M、50個(gè)節(jié)點(diǎn)的公網(wǎng)專線，2013年開始推進(jìn)局屬單位互聯(lián)網(wǎng)本地接入，提高了局機(jī)關(guān)及接入單位訪問互聯(lián)網(wǎng)的速度和視頻會議、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、圖像傳輸?shù)谋Ｕ下?。市園林綠化局近兩年將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至各區(qū)縣、林場和自然保護(hù)區(qū)，形成了園林行業(yè)的一張大網(wǎng)，為網(wǎng)上辦公OA系統(tǒng)、園林綠化網(wǎng)格系統(tǒng)、綜合信息平臺的建設(shè)和應(yīng)用提供了支撐。

2. 機(jī)房建設(shè)初具規(guī)模

自“十一五”以來，隨著信息化進(jìn)入蓬勃發(fā)展的時(shí)代，各市屬涉農(nóng)單位根據(jù)自身信息化需求不斷推進(jìn)計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)，機(jī)房建設(shè)已初具規(guī)模。各單位均自建有專業(yè)核心機(jī)房（表8-1），合計(jì)擁有9個(gè)核心機(jī)房，主機(jī)房總面積約822平方米。其中，半數(shù)的機(jī)房建成于2007—2009年之間，有4個(gè)單位的主機(jī)房面積達(dá)到了100平方米以上，全部機(jī)房按照計(jì)算機(jī)機(jī)房A級標(biāo)準(zhǔn)或B級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并配備有較為完備的專用精密空調(diào)、UPS、動環(huán)監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施，為各單位的信息化建設(shè)提供了較為安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

表8-1　市屬涉農(nóng)單位機(jī)房基本情況

在服務(wù)器配備方面，9個(gè)市屬涉農(nóng)單位合計(jì)擁有服務(wù)器565臺（圖8-2），包括PC服務(wù)器560臺和小型機(jī)5臺，其中市農(nóng)科院信息所因承載“北京市農(nóng)業(yè)數(shù)字信息資源中心”“北京市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺”等較大規(guī)模的信息系統(tǒng)，目前配備有190臺服務(wù)器，其余各單位平均47臺。盡管擁有的服務(wù)器數(shù)量尚能滿足當(dāng)前信息化建設(shè)的需求，但服務(wù)器老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，除農(nóng)科院信息所以外的8個(gè)單位61%的服務(wù)器已使用6年以上（圖8-3），近兩年新購置的服務(wù)器僅占13%。服務(wù)器的主要品牌有聯(lián)想、戴爾、IBM、浪潮、惠普、曙光等，國產(chǎn)化水平逐漸提升。

在機(jī)柜配備和使用方面，9個(gè)市屬涉農(nóng)單位分別擁有機(jī)柜5—38臺，共計(jì)183臺，其中已使用機(jī)柜占到了90.7%，機(jī)柜的冗余有限，難以滿足長期的發(fā)展需要。

圖8-2　服務(wù)器數(shù)量

圖8-3　服務(wù)器使用時(shí)長

在存儲設(shè)備及其使用情況方面，各單位均已配備了不同類型不同容量（3—600T）的存儲設(shè)備，以網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備和磁盤陣列為主，其次是存儲主機(jī)、磁帶庫等。9家單位共計(jì)擁有919.3T的存儲空間，其中農(nóng)科院信息所由于業(yè)務(wù)需要已建成云存儲600T，市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心配備了124T的存儲主機(jī)，市農(nóng)業(yè)局配備了134.3T，其它單位平均擁有12T的存儲空間。目前已使用空間分別占各單位存儲總空間的10%—80%。

在系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件配備方面，各單位合計(jì)擁有操作系統(tǒng)320套以上，其中Windows Server系列占82%以上，其次是Linux，約占16%，另有小部分UNIX或AIX。國產(chǎn)操作系統(tǒng)（紅旗Linux）約占12.2%；合計(jì)擁有數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)190套以上，其中以SQLServer、Oracle為主，分別占47%和36%，還有一部分DB2、MySQL、KingBase，共占17%。國產(chǎn)產(chǎn)品僅占不到6%；應(yīng)用服務(wù)器軟件以Tomcat為主，占比約91%，其中國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品僅占不到6%；7家單位購置了地理信息系統(tǒng)軟件，絕大部分采用ArcGIS，近年部分單位開始采用超圖。

圖8-4　機(jī)柜使用情況

在虛擬化利用方面，共有4家實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施虛擬化改造。其中，市園林綠化局基于VMware的vSphere虛擬化技術(shù)，整合了12臺高性能服務(wù)器與32T容量的磁盤陣列，搭建了虛擬服務(wù)器集群，最多可虛擬100臺虛擬服務(wù)器，有效地滿足了近3至5年內(nèi)的需求。市農(nóng)業(yè)局也已建設(shè)虛擬化存儲初步構(gòu)建云計(jì)算支撐平臺。市水務(wù)局初步建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施云平臺，構(gòu)建了虛擬服務(wù)器，目前正在試運(yùn)行階段。市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心正在構(gòu)建虛擬服務(wù)器集群。

在機(jī)房運(yùn)行維護(hù)方面，運(yùn)維方式以自主運(yùn)維為主，有4個(gè)單位的機(jī)房采用了外包運(yùn)維的方式，并實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)值守或監(jiān)控。運(yùn)維成本總體較高，2013年度各單位運(yùn)維費(fèi)主要集中在200—600萬元之間，運(yùn)維成本的年增長率為5%—20%。各單位機(jī)房均承載了相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，共計(jì)150個(gè)以上（圖8-5）。2/3的單位反映目前機(jī)房能夠較好地支撐當(dāng)前業(yè)務(wù)需求，還有1/3的單位仍有改擴(kuò)建的需求，其中1個(gè)單位下一步將進(jìn)行安全改造，2個(gè)單位將進(jìn)行擴(kuò)建或新建。

圖8-5　承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量

（二）涉農(nóng)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷豐富

近年來，各涉農(nóng)單位的信息系統(tǒng)建設(shè)得以持續(xù)推進(jìn)，取得了較好的成果。各單位圍繞服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的宗旨，在涉農(nóng)政務(wù)管理信息化、農(nóng)村經(jīng)營管理信息化、農(nóng)業(yè)資源管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化、農(nóng)民服務(wù)信息化等各領(lǐng)域開展了大量工作。目前共已建設(shè)形成了56個(gè)以上的涉農(nóng)信息系統(tǒng)，其中涉農(nóng)政務(wù)管理和農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)居多（圖8-6）。

1.涉農(nóng)政務(wù)管理信息化

各單位從日常辦公、網(wǎng)上辦事、決策支撐、指揮調(diào)度、資源整合、共享交換等多方面入手，圍繞自身業(yè)務(wù)工作建設(shè)信息系統(tǒng)，有效地提升了信息化應(yīng)用水平。78%的單位建設(shè)了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，100%的行政許可審批職能單位開通了網(wǎng)上辦事通道，部分審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理。主要信息系統(tǒng)包括：市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心圍繞市農(nóng)委和市農(nóng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，建設(shè)了村莊規(guī)劃管理、互聯(lián)網(wǎng)輿情管理、實(shí)用人才管理、農(nóng)村改革與觀察點(diǎn)管理等系統(tǒng)；市農(nóng)業(yè)局圍繞農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管建設(shè)了行政許可網(wǎng)上辦事、移動農(nóng)業(yè)信息決策服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務(wù)平臺、“菜籃子”工程、全科農(nóng)技員信息管理等系統(tǒng)；市園林綠化局圍繞園林綠化業(yè)務(wù)管理建設(shè)了網(wǎng)上審批系統(tǒng)、園林綠化資源移動監(jiān)管小助手、園林綠化局報(bào)表系統(tǒng)、林權(quán)信息管理系統(tǒng)等；市水務(wù)局建設(shè)了內(nèi)網(wǎng)綜合信息平臺、水土保持核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、移民信息管理系統(tǒng)等。

圖8-6　信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域分布

2.農(nóng)業(yè)資源管理信息化

市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心以摸清資源底牌和市場底牌為目標(biāo)建設(shè)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221信息平臺”；市農(nóng)業(yè)局圍繞農(nóng)業(yè)自然資源和生產(chǎn)資源管理建設(shè)了基本菜田信息管理、種畜禽遺傳資源管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理綜合管理、北京市土壤資源管理、水產(chǎn)資源與水環(huán)境監(jiān)測管理、畜牧獸醫(yī)綜合信息管理、種植業(yè)資源監(jiān)測管理等系統(tǒng)；市園林綠化局圍繞林業(yè)資源管理建設(shè)了網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、林木有害生物語音系統(tǒng)等；市水務(wù)局圍繞水資源及其使用的管理建設(shè)了村鎮(zhèn)供水管理、水資源信息管理、農(nóng)業(yè)用水計(jì)量、旱情監(jiān)測、節(jié)水管理、郊區(qū)水環(huán)境管理等信息系統(tǒng)。

3.農(nóng)村經(jīng)營管理信息化

市農(nóng)經(jīng)辦在此領(lǐng)域開展了大量工作，取得了良好成效，建設(shè)形成了三資監(jiān)管平臺、農(nóng)經(jīng)平臺、村管系統(tǒng)、在線審計(jì)系統(tǒng)、一事一議系統(tǒng)等農(nóng)經(jīng)管理信息系統(tǒng)。其中三資監(jiān)管平臺集合了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包與經(jīng)濟(jì)合同管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)與收益分配、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管、人口勞動力與家庭經(jīng)營管理等農(nóng)經(jīng)管理信息系統(tǒng)。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化

各單位應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等新一代信息技術(shù)，圍繞各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的需求開展一系列信息系統(tǒng)建設(shè)，其中：市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心搭建了221物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺、專業(yè)合作社經(jīng)營管理信息系統(tǒng)等；市農(nóng)業(yè)局建設(shè)了基于北斗的農(nóng)機(jī)高效作業(yè)和精確調(diào)度系統(tǒng)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯查詢系統(tǒng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營追溯系統(tǒng)等；市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心建設(shè)了服務(wù)專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營信息化的“綠云格”平臺；市園林綠化局近兩年擴(kuò)展該領(lǐng)域的建設(shè)，搭建了苗圃管理系統(tǒng)、國有林場綜合信息平臺。

5.農(nóng)民服務(wù)信息化

以市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)科院信息所為代表的5個(gè)單位均開展了相應(yīng)的平臺、系統(tǒng)建設(shè)工作。其中：市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心建設(shè)了北京移動農(nóng)網(wǎng)，為各級政府提供直通農(nóng)民的信息發(fā)布、服務(wù)和互動的渠道；市農(nóng)業(yè)局構(gòu)建了12316綜合信息平臺，目前已經(jīng)形成市級電話語音信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)、呼叫中心OA辦公管理系統(tǒng)、手機(jī)短信收發(fā)系統(tǒng)等；市農(nóng)科院信息所建設(shè)了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、12396科技服務(wù)熱線、農(nóng)業(yè)數(shù)字圖書館、農(nóng)業(yè)數(shù)字信息資源中心、農(nóng)業(yè)數(shù)字博物館、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等；市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心面向全國建設(shè)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理系統(tǒng)；市農(nóng)職院（北京市農(nóng)廣校）正在建設(shè)農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育平臺。

（三）涉農(nóng)信息資源不斷積累

1.信息資源建設(shè)與積累

各單位共計(jì)建設(shè)形成了80余個(gè)信息資源類，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、行政許可審批、“三農(nóng)”輿情、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)營管理、京郊特色資源等方方面面（表8-2）。其中，農(nóng)業(yè)科技信息資源和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分別占29%和28%，其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)建設(shè)和三農(nóng)業(yè)務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)的采集相對較少（圖8-6）。從存儲量來看，各單位合計(jì)約208.65T，其中市農(nóng)科院信息所和市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心的農(nóng)業(yè)科技信息資源分別占200T和5T，市農(nóng)職院的課件資源3T，其它單位平均約111.5G。

調(diào)查表明，數(shù)據(jù)資源的建設(shè)與積累日益得到重視，各單位都在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理、動態(tài)數(shù)據(jù)的挖掘、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入等方面予以一定的投入。但總體來說數(shù)據(jù)資源整體建設(shè)水平仍較低，未形成完整體系。各單位的數(shù)據(jù)資源存在重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不高等現(xiàn)象。

表8-2　信息資源二級類內(nèi)容匯總

續(xù)表

圖8-7　信息資源主要類別構(gòu)成

2.信息資源共享及需求

在信息資源共享方面，近年來隨著市級共享交換平臺的應(yīng)用推廣和221行動計(jì)劃的實(shí)施，部分單位通過市級平臺和“221信息平臺”進(jìn)行對外和對系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享。市農(nóng)業(yè)局通過市共享交換平臺對全市政務(wù)單位共享農(nóng)機(jī)推廣、鑒定和質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)以及服務(wù)組織，農(nóng)資生產(chǎn)、銷售企業(yè)，定點(diǎn)屠宰企業(yè)，動物診療機(jī)構(gòu)等信息。同時(shí)每年向“221信息平臺”報(bào)送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。市水務(wù)局通過市級平臺共享了雨量、地下水埋深、堤防（段）一般信息、河流一般信息、水庫一般信息、湖泊一般信息等。

部分單位在局系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享交換方面成效顯著。如：市水務(wù)局制定了《北京市水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享使用管理辦法》，有效落實(shí)了信息資源管理和共享機(jī)制，規(guī)定了數(shù)據(jù)責(zé)任、更新頻率和共享流程。建成了覆蓋全局的水務(wù)信息共享交換平臺，目前有25家單位實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與分發(fā)，共傳送雨情、水情、水質(zhì)、墑情、工情等數(shù)據(jù)300萬余條，其中各單位上傳數(shù)據(jù)178萬余條，下載數(shù)據(jù)90萬余條。

在信息資源需求方面，由于跨部門業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)的綜合性需求，各單位對跨部門信息資源共享也有較大需求。如市水務(wù)局根據(jù)業(yè)務(wù)情況需要全市農(nóng)村人口數(shù)據(jù)和到地塊的農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)布局空間數(shù)據(jù)，用于支撐高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；市農(nóng)業(yè)局需要小流域分布用于水產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，土地利用規(guī)劃成果用于土壤管理、城市居民家庭平均每人年消費(fèi)支出（2005年）支持市場行情分析；等等。

（四）涉農(nóng)信息服務(wù)不斷拓寬

1.信息服務(wù)體系建設(shè)

各單位結(jié)合本單位職能和定位，通過網(wǎng)站、熱線電話、綜合服務(wù)平臺、信息服務(wù)產(chǎn)品、新媒體、手機(jī)應(yīng)用等多種渠道提供多種形式的信息服務(wù)，不斷拓寬信息服務(wù)的方式和內(nèi)容，完善信息服務(wù)體系的建設(shè)。

在網(wǎng)站建設(shè)方面，各單位共計(jì)建設(shè)形成16個(gè)具有對外提供涉農(nóng)信息服務(wù)功能的網(wǎng)站，其中包括9個(gè)單位門戶網(wǎng)站（56%），7個(gè)專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站（44%）。網(wǎng)站的日均訪問量以12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)綜合門戶和北京長城網(wǎng)為最高，分別達(dá)到5萬多次和2.1萬多次。其次為鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)為6000多次。其余大部分網(wǎng)站日均訪問量約為1000—3000次，少數(shù)網(wǎng)站日均訪問量為150次左右。

表8-3　主要涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站列表

在服務(wù)熱線和平臺建設(shè)方面，市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)科院信息所分別建設(shè)了12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線和12396北京新農(nóng)村科技服務(wù)熱線。12316服務(wù)熱線整合了網(wǎng)上投訴、行政許可、政務(wù)信息、市場信息、科技信息、郊區(qū)特色、質(zhì)量追溯等服務(wù)內(nèi)容，提供人工接聽、智能語音查詢、視頻互動、短信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢、應(yīng)邀下鄉(xiāng)等多種形式的服務(wù)，形成了農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺。12396服務(wù)熱線關(guān)注“三農(nóng)”科技需求，提供自動語音電話、人工服務(wù)、雙向視頻服務(wù)、手機(jī)短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、微信、QQ群以及專家現(xiàn)場服務(wù)等多種形式，為用戶提供科技咨詢服務(wù)，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活過程中的實(shí)際問題。

在信息服務(wù)產(chǎn)品方面，農(nóng)科院信息所依托資源和技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)形成“U農(nóng)”系列農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品，包括：“U農(nóng)蔬菜通”“U農(nóng)果樹通”“U農(nóng)花卉通”“U農(nóng)養(yǎng)雞通”。集動植物品種、種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、科普動漫、多媒體培訓(xùn)資源于一體。有效幫助一線農(nóng)技人員和農(nóng)民輕松了解種養(yǎng)知識，解決生產(chǎn)實(shí)際中的種養(yǎng)難題。

在新媒體和移動應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)局以新媒體為載體，開發(fā)了“智慧農(nóng)業(yè)”APP，提供農(nóng)業(yè)資源和機(jī)構(gòu)查詢、信息發(fā)布、休閑農(nóng)業(yè)推廣等功能。市農(nóng)科院信息所開發(fā)了“掌上農(nóng)莊”、“陽臺農(nóng)業(yè)課件資源”APP應(yīng)用。

2.信息化培訓(xùn)服務(wù)

近兩年，全市5個(gè)單位開展了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化為主題的培訓(xùn)，其中：市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心面向市、區(qū)縣農(nóng)委系統(tǒng)和經(jīng)管系統(tǒng)開展信息化建設(shè)交流培訓(xùn)和信息安全培訓(xùn)；市農(nóng)經(jīng)辦面向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級經(jīng)管和村管業(yè)務(wù)干部開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用、軟硬件維護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)；市農(nóng)業(yè)局面向局系統(tǒng)內(nèi)人員開展信息化建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)等培訓(xùn)；市農(nóng)科院信息所面向全市基層農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)信息資源利用、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)手段應(yīng)用等培訓(xùn)；市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心面向全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)管理者和使用者開展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)，其中約50%的人次為北京地區(qū)。

從近兩年每年平均培訓(xùn)場次和人次來看，5個(gè)單位年均開展培訓(xùn)共計(jì)120次，培訓(xùn)人次達(dá)7800人次（圖8-8），其中面向農(nóng)民的占25.6%，面向管理者和業(yè)務(wù)人員的占74.4%。

圖8-8　涉農(nóng)信息化培訓(xùn)情況

（五）信息安全保障能力建設(shè)

在信息安全組織機(jī)構(gòu)方面，市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心、市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局、市水務(wù)局、市農(nóng)職院等5個(gè)單位（55.6%）成立了信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。7個(gè)單位（77.8%）設(shè)立了專職的部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，信息安全崗位人員共計(jì)23人，持證上崗率約為39%。5個(gè)單位委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐。

在網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)方面，各單位全部采取了3—5項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，包括防火墻、入侵檢測設(shè)備、安全審計(jì)、防病毒網(wǎng)關(guān)、抗拒絕服務(wù)攻擊設(shè)備等。其中僅有2個(gè)單位全部配備了5項(xiàng)防護(hù)設(shè)備。

在網(wǎng)站與應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)方面，絕大部分都采取了網(wǎng)頁防篡改措施，并建立了信息發(fā)布審核制度，且審核記錄完全。其中4個(gè)單位定期進(jìn)行漏洞掃描，并對發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行了整改或部分整改。較少的單位對部分系統(tǒng)開展了安全測評。

在終端計(jì)算機(jī)安全防護(hù)方面，基本全部實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理，5個(gè)單位采取了接入局域網(wǎng)安全控制措施，如實(shí)名接入、IP和MAC地址進(jìn)行綁定等。

在信息安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練方面，只有3個(gè)單位開展過信息安全培訓(xùn)。4個(gè)單位全部制定了信息應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練。

（六）信息化建設(shè)保障體系情況

1.機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍

在信息化機(jī)構(gòu)方面，各單位已全部設(shè)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的信息化建設(shè)和運(yùn)維。

在信息化人才隊(duì)伍方面，各單位共計(jì)擁有信息化專職人員591人，其中科研機(jī)構(gòu)（農(nóng)科院信息所、市農(nóng)業(yè)信息科學(xué)技術(shù)研究中心）共483人，其它單位4—35人不等（圖8-9）。其中：中級職稱約占29.5%，高級職稱約占12%；本科學(xué)歷約占29.5%，碩士約占36%，博士約占15.5%（圖8-10）。

圖8-9　涉農(nóng)單位信息化專職人員數(shù)量

圖8-10　涉農(nóng)單位信息化人員職稱構(gòu)成和學(xué)歷構(gòu)成

2.信息化資金投入

從近三年（2011—2013年）信息化建設(shè)資金投入來看，1/3的單位年均投入達(dá)到2000萬元以上，包括市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局和市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心；其余各單位的年均投入多在500萬—1000萬之間。信息化資金投入額基本上呈逐年上升或保持不變的形勢，但總的來說，資金支撐力度仍有待增強(qiáng)。

從資金來源來看，信息化資金來源較單一，除2個(gè)科研機(jī)構(gòu)以外，各單位的主要資金來源均為市財(cái)政。信息化資金來源多元化有待推進(jìn)。

3.信息化規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，僅市水務(wù)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局等3個(gè)單位制定了本單位信息化建設(shè)的“十二五”規(guī)劃或開展了頂層設(shè)計(jì)。信息化規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)。

在制度建設(shè)方面，只有3個(gè)單位制定了信息化相關(guān)制度，其中市水務(wù)局較為全面，從項(xiàng)目建管、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、績效管理等方面，制定了水務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)與驗(yàn)收管理辦法、水務(wù)信息化建設(shè)與運(yùn)行管理辦法、水務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法、水務(wù)信息化績效考核管理辦法等一系列制度。

在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定方面，5個(gè)單位開展了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作，如農(nóng)科院信息所的《農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)集核心元數(shù)據(jù)》《農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)分類與編碼》，市農(nóng)業(yè)局的《技術(shù)體系規(guī)范》《系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《程序編碼規(guī)范》《接口規(guī)范》等，市水務(wù)局的地下水、水質(zhì)、水利工程數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)，市園林綠化局的《園林綠化網(wǎng)格化管理：對象、事件、業(yè)務(wù)分類與編碼》?？傮w來說，各單位只是在部分方面開展了一些工作，整體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚不完善，仍需繼續(xù)加強(qiáng)。