（主創(chuàng)單位：珠海市紀(jì)委）

推介詞

如何有效遏制政府投資工程領(lǐng)域的腐敗問題是世界級難題。珠海市紀(jì)委運(yùn)用“科技+制度”的手段，在全國率先開發(fā)建設(shè)廉情預(yù)警評估系統(tǒng)，猶如一臺“B超機(jī)”，通過30項指標(biāo)對工程項目進(jìn)行全程掃描，及時發(fā)現(xiàn)潛在廉潔風(fēng)險，為珠海市總投資約365億元的246個項目提供了廉情評估，發(fā)出預(yù)警274個，節(jié)約政府投資6.7億元，提供案件線索25條，成為嘗試“制度+科技”治腐的廣東典范。

珠海市廉情預(yù)警評估系統(tǒng)在預(yù)防腐敗工作中發(fā)揮了“制度+科技”預(yù)防腐敗的作用。近日，廣東省人民政府通報了2014年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎獲獎情況。根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》規(guī)定，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)獎評委員會評審、省科技廳審核，省政府批準(zhǔn)，授予“珠海市政府投資工程廉情預(yù)警評估系統(tǒng)”為廣東省科學(xué)技術(shù)獎三等獎。在此之前，該系統(tǒng)已獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)。據(jù)了解，預(yù)防腐敗相關(guān)項目獲得省級科技獎、國家著作權(quán)等殊榮，在我省尚屬首例。

政府投資工程一直是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，如何有效預(yù)防政府投資工程腐敗，一直為珠海市紀(jì)委所關(guān)注。2012年，珠海市紀(jì)委與清華大學(xué)廉政與治理研究中心首次合作開展了政府投資工程廉情預(yù)警評估工作，在此基礎(chǔ)上，又聯(lián)合中山大學(xué)廉政與治理研究中心和廣州中軟集團(tuán)，開發(fā)建設(shè)了廉情預(yù)警評估系統(tǒng)，并對全市政府投資的所有工程開展了廉情評估。

珠海市廉情預(yù)警評估系統(tǒng)對預(yù)防腐敗發(fā)揮了“制度+科技”的作用

該系統(tǒng)總結(jié)分析政府投資工程從立項到驗收結(jié)算全過程存在的腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，確定了30個廉政風(fēng)險點(diǎn)，并運(yùn)用概率理論設(shè)計了30個量化的廉情指標(biāo)，根據(jù)規(guī)定值或經(jīng)驗值，確定了各廉情指標(biāo)的風(fēng)險值，并自動進(jìn)行預(yù)警，實現(xiàn)了政府投資工程從立項至驗收結(jié)算全程檢測分析，自動預(yù)警。

系統(tǒng)2013年正式運(yùn)行以來，共對珠海市總投資約365億元的246個項目進(jìn)行了廉情評估，發(fā)出預(yù)警274個，節(jié)約政府投資6.7億元，提供案件線索25條。2014年，廣東省紀(jì)委在全省推廣了該系統(tǒng)，并將國家重點(diǎn)建設(shè)項目港珠澳大橋部分項目納入廉情預(yù)警評估系統(tǒng)監(jiān)管，對投資約200億元的港珠澳大橋珠海連接線、珠?？诎俄椖窟M(jìn)行廉情評估。

廉情預(yù)警評估系統(tǒng)以“科技+制度”的模式防范工程領(lǐng)域腐敗的做法也受到了社會和媒體的廣泛關(guān)注和積極評價。有媒體把該系統(tǒng)比喻成“掃描儀”，認(rèn)為它通過30項指標(biāo)對工程項目全程掃描，可以發(fā)現(xiàn)潛在的廉潔風(fēng)險；有的媒體把該系統(tǒng)比喻成“B超機(jī)”，通過給工程做“B超”，能夠透視工程領(lǐng)域存在的廉潔問題；有的媒體把該系統(tǒng)看作“智能鎖”，建立從發(fā)現(xiàn)、預(yù)警到預(yù)防廉潔風(fēng)險的三道防線，最終達(dá)到以科技手段預(yù)防腐敗的目的。在2014年年底召開的珠海市政府投資工程廉情預(yù)警評估系統(tǒng)專家研討會上，中央紀(jì)委、清華大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)反腐敗的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知名專家一致認(rèn)為，系統(tǒng)無論是系統(tǒng)設(shè)計還是技術(shù)的先進(jìn)性上都走在了全國前列，是預(yù)防腐敗先進(jìn)理念與先進(jìn)技術(shù)的成功結(jié)合，是以“科技+制度”手段預(yù)防政府投資工程領(lǐng)域腐敗的有效途徑，具有較強(qiáng)的推廣意義。