第三節(jié)　國(guó)家之成立

國(guó)家之基礎(chǔ)，建立于社會(huì)階級(jí)對(duì)立之上。方氏族組織發(fā)展至于種族互相聯(lián)合或互相征服之階段，而社會(huì)因勞動(dòng)之分工及私產(chǎn)制之成立產(chǎn)出貧富階級(jí)對(duì)抗時(shí)，或更因征服關(guān)系產(chǎn)出主奴階級(jí)對(duì)抗時(shí)，則氏族制度解體而國(guó)家發(fā)生。蓋國(guó)家之成立，以階級(jí)之對(duì)抗為前提；而階級(jí)之發(fā)生，又以經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化為前提。溯人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)化之程序，最初為穴居野處茹毛飲血之時(shí)代，其次為狩獵時(shí)代，其次為游牧?xí)r代，其次為農(nóng)工商業(yè)時(shí)代。茲依此程序，說(shuō)明階級(jí)發(fā)生之由來(lái)，及國(guó)家成立之經(jīng)濟(jì)的前提。

在經(jīng)濟(jì)生活極幼稚之時(shí)代，階級(jí)無(wú)發(fā)生之可能，國(guó)家亦無(wú)成立之可能，固無(wú)論矣，即在狩獵時(shí)代，亦然。狩獵民族，純恃狩獵為唯一生活手段，非營(yíng)共產(chǎn)生活，不能維持其存在。是時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力極其幼稚，既無(wú)剩余生產(chǎn)物，斯無(wú)財(cái)產(chǎn)觀念，故氏族組織，完全合乎自由平等友愛(ài)之精神，內(nèi)部階級(jí)區(qū)別決無(wú)發(fā)生之可能。即就對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)言，勝者對(duì)于敗者，亦僅掠奪其所有，占領(lǐng)其土地而已，對(duì)于俘虜，或鏖殺之，或同化之，亦無(wú)蓄為奴隸之事實(shí)，以此時(shí)無(wú)蓄奴之資力，亦無(wú)必要故也。故狩獵民族既無(wú)貧富或主奴之區(qū)別，國(guó)家決無(wú)發(fā)生之可能，今之澳洲狩獵群及北美印的安種族，雖有互相征服或互相聯(lián)合之事實(shí)，而不能建立國(guó)家的行政組織以部勒而統(tǒng)治之，即此故也。

自狩獵時(shí)代進(jìn)于游牧?xí)r代以后，畜牧成為人類(lèi)主要之勞動(dòng)，牛酪獸皮羊毛等出產(chǎn)物逐漸增加。繼之而起者則為園圃耕作，其次為織機(jī)熔礦與金屬之加工。牧畜農(nóng)耕及家內(nèi)手工業(yè)相繼發(fā)明，生產(chǎn)次第增加，而交易以生。人類(lèi)之勞動(dòng)力漸有余裕，各個(gè)人一日所分擔(dān)之勞動(dòng)量遂以增高，于是發(fā)生新勞動(dòng)之需要。供給此項(xiàng)新勞動(dòng)力者厥為戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)所獲之俘虜，遂成為生產(chǎn)之奴隸。勞動(dòng)之生產(chǎn)力增高，財(cái)富之分量增加，生產(chǎn)之范圍擴(kuò)大，而奴隸制度之發(fā)生乃成為歷史的條件。社會(huì)因第一次大分業(yè)遂分裂為主人與奴隸，剝削者與被剝削者兩大階級(jí)。其與主奴階級(jí)區(qū)別同時(shí)而起者，則為家族制度之革命，即父系制家族起而代替母系制家族，而樹(shù)立單一家族之男性支配是也。各家族長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)多寡之區(qū)別即為貧富之區(qū)別，因?yàn)樨毟浑A級(jí)對(duì)立與主奴階級(jí)對(duì)立，遂成為國(guó)家成立之根據(jù)。此游牧民族所以有成立國(guó)家之可能性也。

游牧民族較之狩獵民族更有一顯著之變化，而成為國(guó)家成立之條件者，則有下列三事焉。其一，游牧民族營(yíng)養(yǎng)力之根源為獸肉酪漿，故能產(chǎn)生體力強(qiáng)壯之人種；其二，生活資料之供給有一定，故人口之出產(chǎn)率增高，種族易于蕃殖；其三，游牧民族之武裝組織，非常鞏固，游牧者之行列與武裝軍隊(duì)之行軍無(wú)異，其停駐之場(chǎng)所與戰(zhàn)場(chǎng)之野營(yíng)無(wú)別，其軍紀(jì)之嚴(yán)整與戰(zhàn)術(shù)之演習(xí)遠(yuǎn)在狩獵民族或農(nóng)耕民族之上。游牧民族內(nèi)部既足以發(fā)生階級(jí)對(duì)立之事實(shí)，又具有具體武力為富者強(qiáng)者所掌握，已儼具國(guó)家之雛形，茍更進(jìn)一步而移徙于水草豐富土地肥沃之區(qū)域，或侵入于農(nóng)耕民族之境內(nèi)而定居焉，則國(guó)家遂以成立。古代尼羅河幼發(fā)辣底斯河笛格底河恒河黃河沿岸建立之國(guó)家，殆皆屬于此種范疇者也。

其次，漁業(yè)民族亦有成立國(guó)家之可能。漁業(yè)民族者，海上之游牧民族也。其發(fā)達(dá)之程序，殆與陸上游牧民族同；其內(nèi)部財(cái)產(chǎn)之差別與階級(jí)之形成，亦與游牧民族同。陸地游牧民族以陸地為舞臺(tái)，海上漁業(yè)民族以海上為舞臺(tái)；游牧民族以馬，漁業(yè)民族以舟；游牧民族為陸地之強(qiáng)盜，漁業(yè)民族為海上之強(qiáng)盜，此證之世界史所記古代民族建國(guó)以前之狀態(tài)可知也。此外漁業(yè)民族較腹地淺耕民族或狩獵民族亦有顯著之差異。其一，漁業(yè)民族多團(tuán)住于富有之漁業(yè)區(qū)域，人口易于蕃殖；其二，肉食之結(jié)果能產(chǎn)出勇敢耐勞之人種；其三，漁舟之操縱出沒(méi)，能產(chǎn)出嚴(yán)整之規(guī)律，并養(yǎng)成舟子之服從心，海賊生活之習(xí)慣，能造出海上掠奪之武力。漁業(yè)民族發(fā)展至此，茍更進(jìn)一步，借其武力以設(shè)置便利通商之殖民地，或聚眾建立都市而定居焉，即足以成立國(guó)家，古代地中海沿岸建立之國(guó)家，殆皆屬于此種范疇者也。

以上所述為國(guó)家成立之經(jīng)濟(jì)的前提，茲更據(jù)莫爾甘恩格斯二氏所述雅典羅馬日爾曼國(guó)家發(fā)生之實(shí)例，說(shuō)明氏族與國(guó)家遞嬗之關(guān)系。

第一，雅典國(guó)家之發(fā)生雅典在英雄時(shí)代，阿替喀四種族，由十二宗族三百六十氏族組織而成，四種族之聯(lián)合，已具小民族之形式，其公共事務(wù)由議會(huì)民會(huì)及軍帥處理，猶留有氏族制度之痕跡焉。迨后因海洋貿(mào)易之結(jié)果，產(chǎn)出財(cái)富之差別，當(dāng)時(shí)氏族組織遂發(fā)生破綻，于是有變革之必要。據(jù)口碑所傳，提西歐為阿替喀王之后，首先廢止各種族之行政與議會(huì)及地方團(tuán)體，而將一切種族之行政事宜，悉委諸雅典議會(huì)處理，于雅典設(shè)置中央政府，并制定國(guó)法以統(tǒng)治之。同時(shí)，提西歐又將四種族之人員分為貴族農(nóng)民與工人三階級(jí)。此種分類(lèi)法，不顧慮個(gè)人所屬之種族宗族或氏族，亦非以特定之氏族為貴族而以其他氏族為農(nóng)民或工人，乃以職業(yè)縱分氏族之人員為三階級(jí)者也。

海洋貿(mào)易及貨幣經(jīng)濟(jì)增大，而土地畜群及各種奢侈品之私產(chǎn)亦因而增大。土地買(mǎi)賣(mài)，物品抵當(dāng)，金錢(qián)貸借，抵當(dāng)證券等事相繼流行，昔日由捕虜變成之奴隸，此時(shí)又益以由債務(wù)變成之奴隸。更因勞動(dòng)分工之故，人民之加入職業(yè)階級(jí)及營(yíng)利階級(jí)者愈多，于是氏族人員互相雜處，向之成為一定之土地共同團(tuán)體以營(yíng)共同生活者，今則因營(yíng)利而分散為種種土地團(tuán)體矣。為支配此類(lèi)新經(jīng)濟(jì)關(guān)系計(jì)，不能不要求新統(tǒng)治機(jī)關(guān)，而國(guó)家遂應(yīng)運(yùn)而生。此新發(fā)生之國(guó)家，為保護(hù)其海洋貿(mào)易及船舶，又不能不創(chuàng)設(shè)海軍。故梭倫以前，雅典人已劃分阿替喀四種族為四十八區(qū)，規(guī)定每區(qū)供給軍艦一艘及武裝海兵，組織共同艦隊(duì)，擔(dān)任防御工作。此種公共權(quán)力系糾合各土地團(tuán)體之武裝兵士組織而成，與昔日由血族團(tuán)體組成之武裝自治組織截然不同，是為氏族制度解體最顯著之點(diǎn)。其次更足以促氏族制度之解體者，厥為紀(jì)元前五九四年梭倫之憲法改革。梭倫將雅典民會(huì)議員定為四百人，每一種族各選百人，同時(shí)又依財(cái)產(chǎn)多寡將阿替喀全體國(guó)民分為四階級(jí)，認(rèn)定各階級(jí)有特別之權(quán)利與義務(wù)。降逮紀(jì)元前五○九年，克里斯特尼出，遂完全廢除古氏族制度，劃分阿替喀全境為百區(qū)，以每區(qū)為自治的行政單位，得選任長(zhǎng)官，會(huì)計(jì)，裁判官及僧侶，綜合十區(qū)設(shè)立一地方行政團(tuán)體。地方行政團(tuán)體，不僅為政治的自治團(tuán)體，同時(shí)又為軍事上之團(tuán)體，各須供給定額之步騎兵及五艘之軍艦，并任命司令官。如此成立之十地方行政團(tuán)體，各選派議員五十名，組織雅典議會(huì)，雅典國(guó)家之政府，即由此議會(huì)與一般公共民會(huì)組成者也。此雅典國(guó)家成立與氏族制度解體之實(shí)例也。

第二，羅馬國(guó)家之發(fā)生古代羅馬民族，最初由三種族結(jié)合而成，每一種族分為十苛列(即宗族)，每一苛列分為十氏族。其氏族組織與古代阿替喀同，公共事務(wù)由各氏族長(zhǎng)組成之元老院及民會(huì)(即苛列會(huì)議)議決處理之。惟當(dāng)時(shí)羅馬民族中已產(chǎn)生一種種族或家族之貴族，氏族長(zhǎng)或元老院議員，慣例由氏族內(nèi)部之同一氏族選舉而出，故某特定之家族已取得特別之權(quán)威，而所謂元老院之家族遂以產(chǎn)生。此種家族人員稱(chēng)為貴族，壟斷入元老院為議員之權(quán)利及其他一切職務(wù)。

不久，真正羅馬人之外，又產(chǎn)生被征服者及移住者之階級(jí)，此等階級(jí)無(wú)參與行政之權(quán)利。嗣后羅馬勢(shì)力因征服拉丁人地方及附近區(qū)域，次第擴(kuò)大，而被征服之人民及移住者，均成為羅馬之人民，惟不屬于古羅馬種族或氏族，亦不得享有特權(quán)而已。彼等為自由人，得私有土地，有納稅當(dāng)兵之義務(wù)，但不能為官吏，不能參與苛列會(huì)議，亦不能分受?chē)?guó)家征服得來(lái)之土地。彼等實(shí)為不享受公權(quán)之被支配階級(jí)，所謂平民階級(jí)是也。平民階級(jí)人數(shù)日益增加，其教育與軍事智識(shí)亦有進(jìn)步，遂與老羅馬人之貴族階級(jí)相斗爭(zhēng)，而平民權(quán)利乃逐漸伸張。貴族與平民階級(jí)斗爭(zhēng)之結(jié)果，至紀(jì)元前五七○年塞維斯王出，遂撤去貴族與平民之差別，廢除舊日氏族之組織，另就服軍役之全體人民，依其財(cái)產(chǎn)之多寡分為六階級(jí)，更依各階級(jí)服兵役之人數(shù)編成百人隊(duì)。有十萬(wàn)亞斯者為第一階級(jí)，須出步兵八十隊(duì)，騎兵十八隊(duì)；有七萬(wàn)五千亞斯者為第二階級(jí)，須出步兵二十二隊(duì)；有五萬(wàn)亞斯者為第三階級(jí)，須出步兵二十隊(duì)；有二萬(wàn)五千亞斯者為第四階級(jí)，須出步兵二十二隊(duì)；有一萬(wàn)一千亞斯者為第五階級(jí)，須出步兵三十隊(duì)；不及一萬(wàn)一千亞斯者為第六階級(jí)，得免除納稅當(dāng)兵義務(wù)，但在形式上僅出步兵一隊(duì)。同時(shí)廢除舊日苛列會(huì)議，另創(chuàng)建百人隊(duì)會(huì)議為人民會(huì)議，將有財(cái)產(chǎn)各階級(jí)之公民，均納入此會(huì)議之中，每一百人隊(duì)有一投票權(quán)。由此更進(jìn)，羅馬國(guó)家又將舊日三種族之分割法完全破壞，另分為四個(gè)租稅區(qū)域。各區(qū)均各有政治的支配權(quán)，同時(shí)又為軍事上之募兵區(qū)域。至是羅馬舊日氏族制度完全破壞，從新創(chuàng)成以土地區(qū)劃與財(cái)產(chǎn)差別為基礎(chǔ)之國(guó)家。此時(shí)之公共權(quán)力，為服兵役之公民所構(gòu)成之軍隊(duì)，不僅用以支配奴隸，并用以支配免除當(dāng)兵與納稅義務(wù)之下級(jí)人民。此羅馬國(guó)家成立與氏族制度解體之實(shí)例也。

第三，日爾曼國(guó)家之發(fā)生日爾曼諸游牧民族，在遷徙以前即已組成氏族。至紀(jì)元前數(shù)世紀(jì)始定居于多腦，萊因，威斯篤爾及北海諸流域。其公共事務(wù)由人民會(huì)議及各氏族之首長(zhǎng)會(huì)議與軍帥處理之。首長(zhǎng)最初由同一家族選舉，迨后漸成為世襲，各氏族中遂形成一種新貴族。軍帥最初亦由選舉而出，自愷撒時(shí)代以后，各種族聯(lián)合成立，最高軍帥漸有獨(dú)裁勢(shì)力，已有所謂國(guó)王發(fā)生，舊日氏族組織乃開(kāi)殆崩壞。此時(shí)最高軍帥已成為日爾曼民族之大首領(lǐng)，招集有掠奪能力之武士于麾下，以組織掠奪之軍隊(duì)，更依武士之能力分劃為若干等級(jí)。此種掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)之結(jié)果，既足以破壞舊日氏族制度之自由，又足以促成王政之出現(xiàn)。迨后完全征服羅馬帝國(guó)，國(guó)王之左右扈從，遂與羅馬宮廷臣仆同為構(gòu)成新貴族之要素。

日爾曼民族征服羅馬帝國(guó)以后，少數(shù)日爾曼人支配多數(shù)羅馬人，其政治組織即保存羅馬之地方行政團(tuán)體，另建一新國(guó)家以代替羅馬國(guó)家。于是日爾曼氏族之代表者遂變?yōu)樾聡?guó)家之代表者，其最高代表者即最高軍帥。最高軍帥因統(tǒng)治被征服地域及鎮(zhèn)壓被征服人民之故，遂具有最強(qiáng)大之權(quán)力，因此最高軍帥遂成為國(guó)王，最高軍帥之軍權(quán)遂成為國(guó)王之王權(quán)。至是日爾曼民族對(duì)于被征服者建立之新統(tǒng)治權(quán)，與氏族制度不能并存，又因兩民族互相混合之結(jié)果，團(tuán)體之結(jié)合漸帶有地域之性質(zhì)而喪失其血族之性質(zhì)；舊日氏族，種族以及全民族之血統(tǒng)關(guān)系與制度，遂隨征服事業(yè)之發(fā)展與國(guó)家之成立而衰頹而消滅矣。此日爾曼國(guó)家成立與氏族制度解體之實(shí)例也。