抓村級(jí)組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
——西岔鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的幾點(diǎn)做法

1994年皋蘭縣西岔鄉(xiāng)有15個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，7867戶，34377人。全鄉(xiāng)設(shè)黨總支2個(gè)，黨支部13個(gè)，有農(nóng)民黨員677名。1990年以來，這個(gè)鄉(xiāng)把村級(jí)組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和鄉(xiāng)黨委的主要任務(wù)來抓，取得了較好成效。1994年，全鄉(xiāng)有6個(gè)村跨入全縣十強(qiáng)村的行列，鄉(xiāng)黨委1991年被評(píng)為全省農(nóng)村黨員教育先進(jìn)單位，1993年被縣委評(píng)為先進(jìn)黨委。

有這樣好的成績(jī)，是因?yàn)槿l(xiāng)在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)中注意做到了“六抓六到位”：

一、抓調(diào)整整頓，人員到位。針對(duì)部分村干部只想個(gè)人發(fā)家致富“挖光陰”的情況，鄉(xiāng)黨委把村級(jí)組織的調(diào)整整頓作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。1990年以來，共調(diào)整村黨（總）支部書記8名，村委會(huì)主任7名。經(jīng)過調(diào)整，15個(gè)村黨（總）支部書記平均年齡43歲，村委會(huì)主任平均年齡41.4歲，同1990年相比分別降低1.7歲和2歲。

二、抓陣地建設(shè)，活動(dòng)到位。幾年來，全鄉(xiāng)共有4個(gè)村先后籌資23萬元，修建了村辦公室，共購(gòu)置辦公桌等設(shè)備56套，架設(shè)廣播電話線路35公里，全鄉(xiāng)15個(gè)村，村村有辦公室和綜合活動(dòng)室，電話暢通，廣播常響。同時(shí)鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)黨校，作為培訓(xùn)村干部和農(nóng)民黨員的基地。

三、抓制度落實(shí)，管理到位。全鄉(xiāng)從實(shí)際出發(fā)，制定了比較規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、操作性強(qiáng)的一系列制度。從黨建、民主政治建設(shè)、村干部管理三個(gè)方面制定了民主評(píng)議黨員，定期召開村民大會(huì)、村干部廉政守則等18項(xiàng)制度。

四、抓整體功能，效果到位。在抓整體功能的發(fā)揮上，全鄉(xiāng)重視村級(jí)組織配套建設(shè)，在兩個(gè)村開展設(shè)黨總支試點(diǎn)工作，同時(shí)加強(qiáng)村委會(huì)下設(shè)的民調(diào)、治保、公共衛(wèi)生及村民小組等組織及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社下設(shè)的水管隊(duì)、各經(jīng)濟(jì)合作社等機(jī)構(gòu)的建設(shè)。明確青年團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、老齡協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織職責(zé)發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。1998年，鄉(xiāng)團(tuán)委和各村團(tuán)支部創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體12個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

五、抓主線，思想教育到位。在村級(jí)組織建設(shè)中，全鄉(xiāng)始終抓住思想教育這條主線，注意形式和內(nèi)容結(jié)合，做到虛功實(shí)做，軟件硬化。

六、抓中心，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到位。幾年來，全鄉(xiāng)始終把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，作為衡量一個(gè)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力的首要條件。村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)金同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤；離職后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，明確規(guī)定，以村為單位工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每增加一千萬元，養(yǎng)老金數(shù)額每月增加20元。

由于西岔鄉(xiāng)黨委始終抓好村級(jí)組織建設(shè)，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)每年都跨上一個(gè)新臺(tái)階。同1990年相比，1993年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)六增：即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)81.45%，達(dá)到2102.1萬元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)32.7%，達(dá)到6688萬元；糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)28.4%，達(dá)到1960萬公斤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)188.7%，達(dá)到13570萬元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)45.4%，達(dá)到657元；上交工商稅收增長(zhǎng)139.5%，達(dá)到241.9萬元。到1994年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“上雙二”的奮斗目標(biāo)，即糧食總產(chǎn)量跨上2000萬公斤臺(tái)階，達(dá)到2020萬公斤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨上2億元臺(tái)階，預(yù)計(jì)可達(dá)2.05億元。

發(fā)表于《蘭州日?qǐng)?bào)》1994年12月9日第2版