一、總體狀況分析

（一）總量分析

《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省共有文化社會組織845家，占全國文化社會組織的1.9%，低于各省市文化社會組織占全國文化社會組織比率的平均值2.7%，總量偏低。

（二）成立時(shí)間分析

基于數(shù)據(jù)可得性，實(shí)際參與成立時(shí)間分析的文化社會組織數(shù)量為112家?？偟膩砜?，黑龍江文化社會組織大約經(jīng)歷了四個(gè)階段，第一階段為1980年前，這一階段文化社會組織發(fā)展緩慢，總量較少，種類單一；第二階段是1980—2000年，這一階段文化社會組織發(fā)展速度加快，總量明顯上升；第三階段為2000—2010年，這一階段為黑龍江省文化社會組織發(fā)展的高潮，十年間成立的文化社會組織數(shù)量超過2000年之前文化社會組織的總和。2010年之后，隨著國家對文化社會組織的規(guī)范和治理，文化社會組織發(fā)展放緩。

（三）分部區(qū)域分析

在文化社會組織區(qū)域分布上（基于數(shù)據(jù)可得性，實(shí)際參與區(qū)域結(jié)構(gòu)分析的文化社會組織數(shù)量為178家），黑龍江文化社會組織發(fā)展也過于集中，全省有96%的文化社會組織集中在哈爾濱市，其余分布在大慶市、佳木斯市、牡丹江市、雙城市、雙鴨山市、綏化市、伊春市，每個(gè)城市各有一家，其他城市則鮮有分布。

（四）主管單位分析

基于數(shù)據(jù)可得性，實(shí)際參與主管單位結(jié)構(gòu)分析的文化社會組織數(shù)量為170家。根據(jù)數(shù)據(jù)分析可知：黑龍江省文化廳主管的文化社會組織的數(shù)量最多，占比30%以上，反映出文化社會組織的強(qiáng)文化屬性。此外，黑龍江省社科聯(lián)、中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會、黑龍江教育廳等主管的文化社會組織的占文化社會組織總量的比重分別為11%、10%、8%、6%?？梢?，文化廳、社科聯(lián)、宣傳部、藝術(shù)聯(lián)合會、教育廳主管的文化社會組織的總量占據(jù)了全部文化社會組織的65%以上；其他管理單位則相對分散，例如，黑龍江宗教事務(wù)局主管文化社會組織總量占比4%，黑龍江體育總會主管文化社會組織總量占比3%，還有黑龍江旅游局、黑龍江新聞出版局、黑龍江作家協(xié)會、黑龍江知識產(chǎn)權(quán)局與黑龍江精神文明辦等文化管理部門主管的文化社會組織更少。這在一定程度上反映了黑龍江省文化社會組織管理中管理部門過多，文化社會組織管理分配不均，部分管理部門權(quán)力過于集中等問題。

（五）注冊資金結(jié)構(gòu)分析

基于可得數(shù)據(jù)，只統(tǒng)計(jì)到19家文化社會組織的注冊資金信息；其中有17家社會團(tuán)體、1家民辦非企業(yè)單位、1家基金會組織。從已有數(shù)據(jù)來看，該省文化社會團(tuán)體最低注冊資金為3萬元，最高注冊資金為500萬元（1家），差距比較懸殊。其余社團(tuán)的注冊資金集中在3萬～5萬元之間，總平均資本為36.47萬元。民辦非企業(yè)單位只有一家公開了注冊資金數(shù)據(jù)，為黑龍江省文化廳主管的黑龍江禹舜文化藝術(shù)研究院，注冊資金500萬?；饡橹泄埠邶埥∥麄鞑恐鞴艿暮邶埥腥A文化發(fā)展基金會公開了注冊資金數(shù)據(jù)，為230萬。可見，黑龍江省的文化社會組織信息公開度還比較低。

二、文化社會團(tuán)體狀況分析

（一）總量分析

黑龍江省文化社會團(tuán)體129家，從目前黑龍江省文化社會社團(tuán)的性質(zhì)來看，可分為協(xié)會、學(xué)會、研究會、促進(jìn)會及委員會五種發(fā)展類型。其中協(xié)會類文化社團(tuán)數(shù)量最多，占文化社會團(tuán)體總量的51%；其次為研究會類文化社團(tuán)，占文化社會團(tuán)體總量的比重為22%；學(xué)會類社會團(tuán)體約占19%。其他發(fā)展類型則為促進(jìn)會、委員會等。

（二）成立時(shí)間分析

黑龍江省文化社會團(tuán)體成立時(shí)間較早，其發(fā)展規(guī)律與黑龍江文化社會組織發(fā)展趨勢大體一致，大約經(jīng)歷了四個(gè)階段，第一階段為1980年前，這一階段文化社會團(tuán)體發(fā)展緩慢，總量較少；第二階段是1980—2000年，這一階段文化社會團(tuán)體發(fā)展速度加快，總量明顯上升；第三階段為2000—2010年，這一階段為黑龍江省文化社會團(tuán)體發(fā)展的高潮，十年間成立文化社會組織數(shù)量超過2000年之前文化社會組織總和。2010年之后，隨著國家對文化社會組織的規(guī)范和治理，文化社會組織發(fā)展放緩。

（三）區(qū)域結(jié)構(gòu)分析

通過對現(xiàn)有文化社會團(tuán)體的注冊地址分析，發(fā)現(xiàn)超過九成以上的文化社會團(tuán)體分布在哈爾濱。除此之外，綏化市、伊春市均有文化社會團(tuán)體分布，例如，黑龍江省圖書館學(xué)會（綏化市），黑龍江省生態(tài)文學(xué)藝術(shù)家協(xié)會（伊春市）。

（四）主管單位結(jié)構(gòu)分析

通過對現(xiàn)有文化社會團(tuán)體管理單位的分析可發(fā)現(xiàn)，黑龍江省文化社會團(tuán)體主管部門涉及38家。其中，黑龍江省文化廳、黑龍江省社會科學(xué)聯(lián)合會、黑龍江省委宣傳部、黑龍江省文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會、黑龍江省宗教事務(wù)局，主管文化社會團(tuán)體數(shù)量較多，分別占比17.18%、13.28%、12.5%、9.38%、4.69%。其他管理部門管理的文化社會團(tuán)體數(shù)量少，大約占比1%～2%。

（五）注冊資金結(jié)構(gòu)分析

從已有的數(shù)據(jù)來看，文化社會團(tuán)體最低注冊資金為3萬元，最高注冊資金為500萬元，差距比較懸殊?？偟膩砜?，各類文化社會社團(tuán)的注冊資金大都集中在3萬與5萬元，總平均資本為36.47萬元。

三、文化民辦非企業(yè)單位狀況分析

（一）總量分析

由于數(shù)據(jù)可得性，下面僅對黑龍江省47家文化民辦非企業(yè)單位進(jìn)行分析。黑龍江省文化民辦非企業(yè)單位的發(fā)展類型主要涉及藝術(shù)教育培訓(xùn)、畫院、展館、藝術(shù)研究、歌舞團(tuán)、其他六大類，如圖7-3所示。其中以博物館、藝術(shù)館為主的展館類民辦非企業(yè)單位數(shù)量最多，占總數(shù)的32%；藝術(shù)教育培訓(xùn)類、書畫院類分別以21%、19%排在第二、第三位?？梢钥闯觯撌∶耖g文藝、教育組織較多，文藝活動活躍。

圖7-3 黑龍江省民辦非企業(yè)單位類別分布

（二）成立時(shí)間分析

基于數(shù)據(jù)可得性，實(shí)際參與成立時(shí)間分析的文化民辦非企業(yè)單位的數(shù)量僅有31家。從時(shí)間脈絡(luò)來看，文化民辦非企業(yè)單位主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：第一階段為1990年之前，這一階段文化民辦非企業(yè)單位發(fā)展速度較為緩慢，文化民辦非企業(yè)單位以藝術(shù)教育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)為主；第二階段為1990—2000年，這一階段文化民辦非企業(yè)單位開始發(fā)展，但發(fā)展速度仍較慢，總量不高；第三階段為2000—2010年，這一階段黑龍江省文化民辦非企業(yè)單位組織開始較大幅度增長，2010年達(dá)到13家；2010年之后文化民辦非企業(yè)單位發(fā)展速度開始放緩，但總量不斷上升。

（三）區(qū)域結(jié)構(gòu)分析

文化民辦非企業(yè)單位在區(qū)域分布上相較于文化社會團(tuán)體集中度要小，全省有89%的文化民辦非企業(yè)單位坐落于省會城市哈爾濱市。其余分布在大慶市、佳木斯市、牡丹江市、雙城市、雙鴨山市，每個(gè)地域各一家。

（四）主管單位結(jié)構(gòu)分析

基于數(shù)據(jù)可得性，實(shí)際參與分析的文化民辦非企業(yè)單位數(shù)量為39家。通過對39家文化民辦非企業(yè)單位主管單位的分析，黑龍江文化民辦非企業(yè)單位主管部門共有5家，文化民辦非企業(yè)單位管理相對集中。其中，黑龍江省文化廳、黑龍江省教育廳分別以掌管29家和7家排在第一和第二位。其他主管單位包括黑龍江省文聯(lián)、黑龍江省社體中心、黑龍江省勞動和社會保障廳均只掌管一家。

四、文化基金會

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，黑龍江省文化基金會只有1家，在此不予以具體分析。但也說明，黑龍江的文化基金會數(shù)量過少對于本地文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對于公共文化發(fā)展程度都會產(chǎn)生影響。

五、小結(jié)

從整體上看，黑龍江省文化社會組織仍處于初級階段，文化社會組織總體規(guī)模偏小。文化社會組織雖發(fā)展較早，但前期發(fā)展速度緩慢，文化社會組織建立和發(fā)展主要集中在2000年之后且發(fā)展速度較快。同時(shí)，黑龍江省文化社會組織的信息公開工作還有待提升。為促進(jìn)文化社會組織公共文化建設(shè)和治理的功能，黑龍江省應(yīng)加快文化社會組織培育和發(fā)展，豐富文化社會組織發(fā)展類型，提高文化社會組織總體數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量，打造健全的文化社會組織發(fā)展體系；要合理布局文化社會組織，分散文化社會資源、避免過分集中在省會城市，建立文化社會組織信息化平臺，提高文化社會組織信息透明度，擴(kuò)大文化社會組織文化建設(shè)和治理的影響力，促進(jìn)本地區(qū)文化事業(yè)和文化企業(yè)的發(fā)展和繁榮。