“我已經(jīng)22歲，但還是處男。我甚至從來沒有吻過一個(gè)女孩。大學(xué)時(shí)代每個(gè)人都會經(jīng)歷性愛、快樂，但我卻只有寂寞……我不知道為什么你們不喜歡我，但我會為此懲罰你們。”當(dāng)艾略特·羅杰（Elliot Rodger）將這段名為《羅杰的懲罰》的短片上傳到Y(jié)ou Tube上時(shí)并沒有引起太多關(guān)注，很多人認(rèn)為這不過是他的怨艾、牢騷之詞而已，然而數(shù)天之后，羅杰的行為震驚了全世界。

根據(jù)美國多家媒體報(bào)道，2014年5月23日晚上9點(diǎn)多，美國加州大學(xué)圣塔芭芭拉分校（UCSB）的一處學(xué)生社區(qū)，有人看到，一輛黑色寶馬超速行駛，車中有人持槍在多個(gè)地點(diǎn)漫無目的掃射，造成多人傷亡，之后與警方發(fā)生交火。車上坐著的正是羅杰，他在這里實(shí)施著自己的“懲罰”計(jì)劃。最終，該血案共造成了包括兇手在內(nèi)的7人死亡（其中3人被羅杰在學(xué)生公寓殺害），另有多人受傷住院。

盡管媒體報(bào)道美國校園槍擊案、校園暴力事件時(shí)有發(fā)生，但事實(shí)上，美國在校園安全管理上是進(jìn)行了相當(dāng)大的投入的，各界共同努力維護(hù)這一特殊的象牙塔凈土里的寧靜。

圖32 加州大學(xué)戴維斯分校校園校警

美國有較為健全的學(xué)校安全方面的法律。20世紀(jì)60年代，美國聯(lián)邦政府出臺了《校園安全法》（Jeanne Clery Act），并在學(xué)校設(shè)立了校園警察制度，1987年，聯(lián)邦政府又頒布了《校園安全法令》，規(guī)定美國的所有學(xué)校必須每年發(fā)布校園安全政策實(shí)施業(yè)績和年度校園違法犯罪數(shù)據(jù)（包括盜竊、搶劫、縱火以及謀殺案在內(nèi)數(shù)據(jù)）。這些在學(xué)校官網(wǎng)或者美國教育部網(wǎng)站（Campus Safety and Security Data Analysis Cutting Tool）上都能搜索到。1994年，美國國會又通過了《美國2000年教育目標(biāo)》，其中第7項(xiàng)就是“安全的學(xué)校”，規(guī)定學(xué)校范圍內(nèi)禁止出現(xiàn)槍支和酒。此外，美國關(guān)于校園安全的全國性立法還有《校園禁槍法》、《改善校園環(huán)境法》等。美國校園安全也受美國媒體監(jiān)督，每年媒體都會曝光學(xué)校的安全狀況。

美國高校也積極進(jìn)行安全管理。高校在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)的“臨場表現(xiàn)”不錯(cuò)，這一切源于學(xué)校建立了完備的安全應(yīng)對機(jī)制。

第一，設(shè)置安全管理教育課程。美國許多學(xué)校通過安全管理教育課程來預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，減輕危機(jī)后果。學(xué)校每年面向全校學(xué)生、教職工、行政管理人員開設(shè)若干次培訓(xùn)課程，幫助他們掌握處置類似事件的方法，演示如何逃跑、躲藏、設(shè)置障礙物，以及在沒有其他選擇的情況下如何對付行兇的歹徒等。

第二，做好治安預(yù)防工作。美國高校安全管理的重點(diǎn)是預(yù)防危機(jī)發(fā)生。絕大多數(shù)高校建立了安全管理預(yù)警體制機(jī)制，為的是能盡早發(fā)現(xiàn)危機(jī)來臨，將一切可能發(fā)生的危險(xiǎn)扼殺在搖籃里。以密蘇里大學(xué)堪薩斯分校為例：學(xué)校每年至少要進(jìn)行20次犯罪預(yù)防講座、報(bào)告和培訓(xùn)，針對新來校人員有專門的安全問題定向指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目；在校園關(guān)鍵區(qū)域裝備防盜自動警鈴，停車場安裝緊急電話；實(shí)行24小時(shí)巡邏防范和自行車等車輛注冊登記制度；發(fā)放犯罪預(yù)防資料并定期發(fā)布年度安全報(bào)告等。多數(shù)學(xué)校設(shè)有夜間護(hù)送服務(wù)，設(shè)置了用于緊急呼救的指定安全站等。

第三，設(shè)置了緊急報(bào)警處理系統(tǒng)。方便學(xué)生隨時(shí)報(bào)告身邊的可疑情況，任何緊急信息通過該系統(tǒng)能及時(shí)通知到整個(gè)校園的每一個(gè)角落，該系統(tǒng)的信息可以顯示出緊急情況的性質(zhì)、等級以及注意事項(xiàng)，從而起到警示通知作用。2007年美國某大學(xué)因未向校內(nèi)師生警告該校發(fā)生的一起惡性案件，被聯(lián)邦教育部以違反校園安全法處以35萬美元罰金，創(chuàng)下校園安全違規(guī)罰款的最高紀(jì)錄，顯示了美國政府加強(qiáng)執(zhí)行校園安全法的決心。

美國新聞網(wǎng)站“每日野獸”（thedailybeast.com）曾數(shù)年跟蹤美國高校安全問題，根據(jù)2010年其對美國458家大型學(xué)院和大學(xué)安全問題的分析，認(rèn)為校園犯罪的情況已經(jīng)得到改善，重大案件的發(fā)生率正在下降。在“每日野獸”的第二個(gè)美國大學(xué)校園安全年度排名中，他們精心梳理了9類犯罪類別中的數(shù)據(jù)，并發(fā)現(xiàn)7個(gè)類別在三年間有明顯下降，其中包括劫案（下降7%），偷車（下降24%），縱火（下降24%）和毆打（下降8%）。專家們給出的原因是：安全措施的更好實(shí)施、更多的攝像頭。

你知道嗎

沒有圍墻的美國大學(xué)

有一個(gè)青年到廈門大學(xué)游玩被拒，憤而在網(wǎng)上寫信投訴，說外國大學(xué)沒有圍墻，廈門大學(xué)也應(yīng)拆除圍墻。無獨(dú)有偶，20世紀(jì)90年代初，北大曾拆除南墻并引起一時(shí)轟動，十多年之后，北大把曾經(jīng)拆除的南墻又重新壘起來。北京大學(xué)閔維方先生也曾在一篇文章中就圍墻問題提到過一個(gè)小故事：“我剛從美國留學(xué)回來的時(shí)候，接待一個(gè)美國密歇根大學(xué)的歷史學(xué)教授。第一天我?guī)⒂^長城，第二天帶他參觀校園，看了北大和其他學(xué)校。每個(gè)學(xué)校都有完整的圍墻和門衛(wèi)。他說你們的文化特色之一是‘墻’的文化。”

確實(shí)，大多數(shù)美國的大學(xué)，都看不到圍墻。無論是身處喧囂擾亂的鬧市區(qū)，比如說位于紐約曼哈頓區(qū)的哥倫比亞大學(xué)，或是處于安靜美麗的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，例如康奈爾大學(xué)和伊利諾伊大學(xué)香檳分校，都是完全開放式的環(huán)境，和社區(qū)完全融合在一起。這些大學(xué)之所以沒有圍墻，是由美國的歷史傳統(tǒng)和高等教育獨(dú)特的發(fā)展歷程所決定的，并不能說明沒有圍墻是美國高等教育的實(shí)質(zhì)性特征。有一點(diǎn)好處，沒有圍堵的大學(xué)，完全是城市的一部分，這樣就使得大學(xué)扔掉了諸多市政和校園管理方面的負(fù)擔(dān)，此外，學(xué)校和社區(qū)一體化，能夠更好地得到社區(qū)的支持，更好地了解社區(qū)在人才和社會服務(wù)等方面的需求，有利于大學(xué)社會服務(wù)職能的發(fā)揮。當(dāng)然，也有人舉出美國大學(xué)有圍墻的例子。