七年稅收成就不菲　流金歲月譜寫華章———紅寺堡開發(fā)區(qū)國稅工作紀(jì)實

千帆競發(fā)競風(fēng)流，萬馬爭馳興偉業(yè)。紅寺堡國稅局在吳忠市國稅局和紅寺堡開發(fā)區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，依法治稅、從嚴(yán)治隊，大力加強稅收征管、干部隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)，取得了令人矚目的成績。從2003年到2008年，全紅寺堡稅收收入從原來的54萬元到2008年的2525萬元，短短的六年期間，稅收收入增長了近46倍。

紅寺堡國稅局下設(shè)六個科室，現(xiàn)有干部職工20人，平均年齡36歲，其中大專以上文化程度18人，占總?cè)藬?shù)的90%；中共黨員18人，占總?cè)藬?shù)的90%。該局擔(dān)負(fù)著紅寺堡共964戶納稅人的近2000平方公里的稅收征管工作，其中增值稅一般納稅人15戶，企業(yè)64戶，個體工商戶900戶。

優(yōu)美的辦公區(qū)

堅持依法治稅，稅收征管成效顯著。依法治稅是稅收工作的靈魂，是發(fā)揮稅收職能作用的關(guān)鍵。紅寺堡國稅局始終把依法治稅作為規(guī)范稅收征管的一項重要工作來抓，通過開展宣傳教育，提高執(zhí)法水平、落實崗位工作職責(zé)、實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究等措施，有效地規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險。自2003年建局以來，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生，受到了社會的一致好評。

稅法宣傳

以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為抓手，征管質(zhì)量再上新臺階?？茖W(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理是新時期對稅收征管工作的新要求。按照依法、精簡、效能、統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。推行領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度，完善管理員制度，充分調(diào)動稅管員工作的積極性和主動性。全面加強個稅種的管理，健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)檢查“四位一體”的互動協(xié)調(diào)機制，深化宏觀稅負(fù)分析，優(yōu)化納稅評估。落實相應(yīng)的管理措施，切實做到了對重點企業(yè)、重點行業(yè)的實時、分層、動態(tài)監(jiān)控，從而不斷提高稅收征管質(zhì)量。逐步開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃抗騙行為。2008年10月，稽查局正式成立，以干部競聘雙向選擇為契機，配齊配強了稽查力量，做到了人員、設(shè)備、辦公地點、車輛“四到位”，為稽查工作的開展筑牢了基礎(chǔ)。新組建的稽查局按照“強素質(zhì)、樹形象、辦鐵案、鑄稅魂”的工作要求，認(rèn)真分析了紅寺堡稅源管理狀況，開展了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定了稽查考核細(xì)則，維護了系統(tǒng)操作權(quán)限，經(jīng)過一段時間的工作和努力，其必將成為紅寺堡打擊偷逃抗騙等涉稅違法行為的一支“堅兵”和“利刃”。

加強干部隊伍建設(shè)，全面提升干部素質(zhì)。七年來，一直把隊伍建設(shè)作為振興國稅的根本大事來抓，按照“治稅先治人、治隊必從嚴(yán)”的方針，通過教育培訓(xùn)，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范”的干部隊伍，為推進(jìn)依法治稅奠定了堅實的人力基礎(chǔ)。加強思想政治教育，用黨的十七大精神、區(qū)市局及工委管會領(lǐng)導(dǎo)的講話精神武裝干部頭腦，扎實開展“干干凈凈做事”、“做清廉表率，促清風(fēng)正氣”等主題活動。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格決策，制定完善了黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨組內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格黨組中心組學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)了班子依法決策、科學(xué)管理和帶隊治稅能力的提高。深化干部人事制度改革。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，開展了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。國稅工作不僅要求干部具備堅定的政治立場，同時還要具備過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。以“135”教育培訓(xùn)為契機，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)有效結(jié)合起來，通過集中教學(xué)、外派培訓(xùn)、討論學(xué)習(xí)、定期測驗等方式，落實“135”干部教育培訓(xùn)工程三年抓技能階段各項任務(wù)，促進(jìn)了干部工作技能的提高。加強廉政建設(shè)。一是抓教育，在筑牢拒腐防變思想防線上高要求。認(rèn)真落實紀(jì)檢日教育計劃，廣泛開展“干干凈凈”干事大討論，在“一五”政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中增大廉政篇目的學(xué)習(xí)比例，對新走上中層領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕同志進(jìn)行廉政談話。二是抓建設(shè)，在深入開展各項廉政建設(shè)活動上高標(biāo)準(zhǔn)，相繼組織開展了爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”和明察暗訪等活動，有力的維護了國稅文明行業(yè)形象。三是抓機制，將“三位一體”的廉政監(jiān)督制約機制落在實處。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書、廉潔自律承諾書、干部家庭保廉協(xié)議書；從人大、政協(xié)、司法、監(jiān)察、企業(yè)、個體戶中聘請了特邀監(jiān)察員，定期召開特邀監(jiān)察員座談會，虛心聽取來自各方面意見建議。四是抓監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的功用發(fā)揮到實處。通過不懈的努力，未發(fā)生一起違紀(jì)違法行為，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上交上了一份合格答卷。

研究工作方案

優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。按照區(qū)局“統(tǒng)一格局、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一職責(zé)”的建設(shè)要求，整合崗位職責(zé)，歸并窗口職能，打通窗口界限，初步建立現(xiàn)代化、信息化、人性化的辦稅服務(wù)場所的要求，設(shè)置了4個綜合辦稅窗口和三個輔助崗位；設(shè)置“二室二區(qū)”，即納稅輔導(dǎo)室、票證資料存放室、納稅人等候辦稅區(qū)和稅務(wù)人員工作區(qū)；整合科室職能，將發(fā)票核繳和金稅發(fā)行工作分別由稅源管理科和綜合業(yè)務(wù)科移至辦稅服務(wù)廳，納稅人到辦稅服務(wù)廳就可辦理全部發(fā)票領(lǐng)購和金稅發(fā)行事宜；實行“三庫合一”，將原由計會科、綜合業(yè)務(wù)科分別管理的稅收票證、專用發(fā)票和普通發(fā)票庫房轉(zhuǎn)由辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一管理。通過這一系列的建設(shè)，很好地改善了辦稅服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化了辦稅工作流程，整體納稅服務(wù)水平上了一個新臺階。

深入開展稅法宣傳，豐富服務(wù)內(nèi)容。我們牢固樹立“大服務(wù)”的納稅服務(wù)理念，強調(diào)納稅服務(wù)工作要走出去，要深入群眾，強調(diào)依法征稅、應(yīng)收盡收、落實好稅收優(yōu)惠、創(chuàng)造公平的納稅環(huán)境就是最好的服務(wù)，緊緊圍繞稅收宣傳主題，通過印制發(fā)放稅收宣傳單、舉辦稅法培訓(xùn)班、制作稅法宣傳欄等多種形式廣泛開展了一系列宣傳活動，有重點、有針對性地把各項稅收政策特別是企業(yè)所得稅、個人所得稅、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、保護納稅人的合法權(quán)益等與人民群眾生活、與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的稅收政策向納稅人進(jìn)行了廣泛宣傳，增強了納稅人的法律意識。

培育稅務(wù)文化，豐富精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是國稅工作的重要組成部分。在稅收連創(chuàng)新高的情況下，紅寺堡國稅局對精神文明建設(shè)工作絲毫沒有放松。一是積極參加各類幫扶活動。近3年來，紅寺堡國稅干部參與各類扶貧，助學(xué)捐款年均2萬元以上。2008年“5·12”汶川大地震發(fā)生后，我局干部踴躍捐款獻(xiàn)血，先后捐款15000元。二是積極參加文體活動。建立了乒乓球室、臺球室、成立了籃球隊，在兄弟單位之間開展邀請賽，既增進(jìn)了友誼，又活躍了職工業(yè)余文化生活。三是文明花開，喜結(jié)碩果。通過不懈的努力，全局呈現(xiàn)出了物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面。該局從2003年至今，先后被寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局評為國稅系統(tǒng)“先進(jìn)集體”，市級“文明單位”、法制宣傳教育“先進(jìn)單位”，被紅寺堡工委、管委會評為“先進(jìn)集體”“文明單位”“平安單位”“五個好黨支部”“促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)集體”“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。

時代的號角催人奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。在今后的工作中，紅寺堡國稅局在上級領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的正確帶領(lǐng)下，將因地制宜的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅收的職能作用，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧稅收”為主題，齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情，與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)不斷推進(jìn)紅寺堡國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)紅寺堡經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展譜寫新的篇章。

（紅寺堡開發(fā)區(qū)國稅局供稿；撰稿人：馬洪軍）