第一節(jié)　經(jīng)濟失衡就是中等收入陷阱

讓中國沿海高收入地區(qū)把中、低收入地區(qū)的發(fā)展作為自己繼續(xù)保持高經(jīng)濟增長速度的機遇。所以，地區(qū)差異就是中國的中等收入陷阱，按照鄧小平的話來說，我們國家已經(jīng)到了解決地區(qū)貧富問題的時候了。

世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程中，既不能重復又難以擺脫以往由低收入進入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊，人均國民收入難以突破1萬美元。進入這個時期，經(jīng)濟快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長機制和發(fā)展模式無法有效應對由此形成的系統(tǒng)性風險，經(jīng)濟增長容易出現(xiàn)大幅度波動或陷入停滯。大部分國家則長期在中等收入階段徘徊，遲遲不能進入高收入國家行列?！爸械仁杖胂葳濉卑l(fā)生的原因主要就是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗，低端制造業(yè)可以帶來中等收入，但是伴隨而來的污染、低質(zhì)、低價，都是惡性循環(huán)。低端制造改高端制造，是完全靠高科技解決，而高科技不是幾十年能追趕的。2011年7月，世行集團調(diào)整國家分類，將中國劃為上中等收入國家。而許多國家都經(jīng)歷這種進步速度放慢的一個經(jīng)濟發(fā)展階段。2011年9月5日，時任世界銀行行長羅伯特·佐利克在結(jié)束訪華之行的記者發(fā)布會上表示，世界銀行與國務院發(fā)展研究中心和財政部正在共同撰寫一份研究報告，報告將通過研究中國怎樣才能完成向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌、怎樣促進開放式創(chuàng)新、怎樣為公民提供均等的機會和社會保障等課題，為中國避免落入中等收入陷阱提供路徑。佐利克認為，中國能步入高收入國家行列，但需要改革，采取措施從過去經(jīng)濟增長依賴出口和投資轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需。

國際上公認的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”，但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟體而言，僅有日本和韓國實現(xiàn)了由低收入國家向高收入國家的轉(zhuǎn)換。日本人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1972年接近3 000美元，到1984年突破1萬美元。韓國1987年超過3 000美元，1995年達到了11 469美元。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約12年時間，韓國則用了8年。而拉美地區(qū)和東南亞一些國家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。一些國家收入水平長期停滯不前，如菲律賓1980年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為671美元，2006年仍停留在1 123美元，考慮到通貨膨脹因素，人均收入基本沒有太大變化。還有一些國家收入水平雖然在提高，但始終難以縮小與高收入國家的鴻溝，如馬來西亞1980年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1 812美元，到2008年僅達到8 209美元。阿根廷則在1964年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值就超過1 000美元，在20世紀90年代末上升到了8 000多美元，但2002年又下降到2 000多美元，而后又回升到2008年的8 236美元。拉美地區(qū)還有許多類似的國家，雖然經(jīng)過了二三十年的努力，幾經(jīng)反復，但一直沒能跨過1萬美元的門檻。我們也從人均GDP與城市化率關系的角度，對韓國與巴西兩個國家在跨越中等收入陷阱時的不同表現(xiàn)進行了研究，見圖3-1、3-2。我們發(fā)現(xiàn)這兩個國家在城市化率接近50%之前，人均GDP都處于緩慢增長時期。到了城市化率進入50%左右，兩個國家分別進入一個從城市化率50%到75%的發(fā)展階段，就是所謂的中等收入陷阱階段。在這個階段中，韓國實現(xiàn)了人均GDP從2 500美元到12 500美元的跨越，而巴西僅僅從人均GDP 1 000美元提升到3 000美元左右。

圖3-1　韓國人均GDP與城市化率的關系

圖3-2　巴西人均GDP與城市化率的關系

表3-1　巴西、韓國城市化率與人均GDP關系比較

資料來源：世界銀行。

為什么我們會研究認為地區(qū)差異就是中國的中等收入陷阱呢？因為中等收入陷阱主要表現(xiàn)為在一個國家或地區(qū)人均GDP達到中等收入的時候，經(jīng)濟將會失去繼續(xù)增長的動力，社會矛盾將會更加突出。而中國目前可能失去改革開放以來保持的高速增長勢頭的主要因素有兩個方面，一是沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟受到了全球金融危機的沖擊，出口增長回落，出口競爭加劇，產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量方向轉(zhuǎn)型困難重重。從另一方面看，沿海大部分城市人均GDP已經(jīng)超出1萬美元，已經(jīng)進入高收入地區(qū)發(fā)展階段，經(jīng)濟增長的合理回落也在情理之中。問題是中國中等收入地區(qū)和低收入地區(qū)正接近或進入中等收入陷阱，這些地區(qū)需要保持較高的經(jīng)濟增長速度，從而順利地進入高收入發(fā)展階段，否則將徘徊在中等收入陷阱之內(nèi)。然而，這些地區(qū)的發(fā)展動力在哪里呢？我國中等收入地區(qū)和低收入地區(qū)工業(yè)化的基礎十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化、市場化的能力十分不足，發(fā)展的資金和技術(shù)嚴重匱乏，僅靠目前國家財政的轉(zhuǎn)移支付根本就是杯水車薪，解決不了問題。從整個國家來看，2012年我國人均GDP接近6 000美元，城市化率在52%左右，正處在所謂的中等收入陷阱之中，中國必須在今后十年繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度，從而順利的跨入高收入國家行列。解決這個問題的關鍵在于有效地推動中國中等收入地區(qū)和低收入地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和以產(chǎn)業(yè)化和市場化為標志的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。讓中國沿海高收入地區(qū)把中、低收入地區(qū)的發(fā)展作為自己繼續(xù)保持高經(jīng)濟增長速度的機遇。所以說，地區(qū)差異就是中國的中等收入陷阱，按照鄧小平的話來說，我們國家已經(jīng)到了解決地區(qū)貧富問題的時候了。