一、南京教育資源優(yōu)勢突出

作為六朝古都的歷史文化名城，南京有著源遠(yuǎn)流長和豐盈厚實的教育資源，經(jīng)過近年不斷發(fā)展，教育發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1.全市教育資源十分豐富

南京是全國重要的教育基地，各級學(xué)校多、學(xué)生多。至2008年末，在寧普通高等學(xué)校（不含部隊院校）有41所，在校學(xué)生72.5萬人。有普通中小學(xué)565所，在校生55.8萬人，優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，三星級以上普通高中和省級以上重點(diǎn)職業(yè)類學(xué)校招生比例占招生總數(shù)的92%，基礎(chǔ)教育水平高，全市初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到98.65%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)84.95%，不僅普及了15年基礎(chǔ)教育，而跨入了高等教育普及化階段。教師整體素質(zhì)高，全市中小學(xué)教師100%學(xué)歷達(dá)標(biāo)，其中小學(xué)教師專科以上占68.29%，初中教師本科以上占60%以上，高中教師研究生以上學(xué)歷達(dá)到10%以上。素質(zhì)教育水平高，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，全市中小學(xué)普遍建立了中小學(xué)技能創(chuàng)造室，開展了“做中學(xué)”、“研究性學(xué)習(xí)”等一系列代表世界教育先進(jìn)水平的課程改革試驗，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)創(chuàng)造了良好條件。豐富的教育資源和高質(zhì)量的教育教學(xué)，為高水平推進(jìn)全市教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯

全市新增勞動力素質(zhì)顯著提高，新增勞動力人均預(yù)期受教育年限達(dá)到14年。教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，科技成果在郊縣的轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。以在寧高校、科研院所為主的城市與郊縣科教合作日趨緊密，幫助郊縣規(guī)劃中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的合作項目，圍繞對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，與郊縣相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。實施了“南京市百名專家進(jìn)百村暨黨員科技致富示范工程”。僅2006年，共舉辦城鄉(xiāng)科技成果發(fā)布會21場，舉辦16場城鄉(xiāng)科技成果推介會，向農(nóng)村推介1　536項科技成果，城鄉(xiāng)產(chǎn)學(xué)研合作項目達(dá)2　009項。在寧主要高校、科研院所應(yīng)用技術(shù)類科研成果就地轉(zhuǎn)化項目1484項，其中在郊縣轉(zhuǎn)化項目達(dá)410項，占總數(shù)28%。省重大成果轉(zhuǎn)化項目在郊縣實施的有21項，占南京市實施總數(shù)的66%，有力地推進(jìn)了郊縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)教育得到較快發(fā)展

通過加大對農(nóng)村教育的投入，有效改善了農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量。2002年以來南京市農(nóng)村教育累計投入70多億元，通過“村小提升工程”、“振興初中行動”等舉措，農(nóng)村辦學(xué)條件得到明顯改善。2007年，鎮(zhèn)（街道）“農(nóng)村小學(xué)提升工程”驗收通過率達(dá)100%，農(nóng)村初中達(dá)到“省級示范初中”標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校越來越多。加大教育經(jīng)費(fèi)附加對“一區(qū)兩縣”的轉(zhuǎn)移支付力度，從2005年開始在新增的郊縣教育經(jīng)費(fèi)中，70%用于“一區(qū)兩縣”。啟動了“農(nóng)村教育提優(yōu)工程”、“中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源工程”等三項工程，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育覆蓋率100%，政府助學(xué)體系百分之百覆蓋，城鄉(xiāng)中小學(xué)百分之百信息技術(shù)“校校通”。實施了“農(nóng)村教師優(yōu)崗計劃”，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引和鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村教育、獻(xiàn)身農(nóng)村教育。調(diào)整郊縣教育布局，按照“高中向縣城集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向中心校集中”的思路，郊縣小學(xué)由“十五”初的744所減少至297所，初中由162所減少至119所。2007年，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入“教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列。

4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源對接

通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育高位均衡。一是在留住農(nóng)村中小學(xué)教師的同時，還出臺政策鼓勵城里名師往農(nóng)村“倒流”，采取“定居”、支教、“城鄉(xiāng)手拉手”等辦法為農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)師資。二是實施城區(qū)重點(diǎn)中學(xué)、實驗小學(xué)分別與1所農(nóng)村中小學(xué)校結(jié)對幫促、互派教師制度，使全市農(nóng)村中小學(xué)百分之百與城區(qū)學(xué)校結(jié)對發(fā)展。三是實施教育跨江發(fā)展“雙十”工程，即玄武與六合、鼓樓與浦口各安排十所學(xué)校結(jié)對掛鉤，攜手共進(jìn)，實現(xiàn)江南與江北教育共同發(fā)展。江北優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步放大，南師大附屬揚(yáng)子中學(xué)、六合高級中學(xué)、六合實驗小學(xué)、江浦高級中學(xué)、新疆高中班、江浦行知小學(xué)等，均已發(fā)展成為江北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源。

5.郊縣職業(yè)教育成效顯著

以整合職業(yè)教育資源為抓手，加大農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)力度，農(nóng)村居民工作技能得到不斷提升。在“一區(qū)兩縣”建成3個農(nóng)村高技能人才公共實訓(xùn)基地，建立了72家省、市級農(nóng)業(yè)富余勞動力培訓(xùn)基地，基本形成了由勞動、教育、科技、工會、婦聯(lián)等多部門參與、覆蓋全市的市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化就業(yè)信息的導(dǎo)向作用，突出訂單、定向培訓(xùn)，努力通過用工企業(yè)或以市場需求開“訂單”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出“菜單”、農(nóng)民“點(diǎn)單”、政府“買單”的培訓(xùn)模式。如江寧區(qū)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工廠、大型超市等勞動密集型企業(yè)及院校、社區(qū)后勤保障等崗位的用工信息，采取訂單式培訓(xùn)，先招生，再招工；高淳縣陽江鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)中心等緊跟市場需求，加強(qiáng)與用人單位的協(xié)作，培訓(xùn)合格學(xué)員的就業(yè)率達(dá)90%以上。

6.高校集中布局效果明顯

2001年以來，在“大學(xué)向大學(xué)城集中”的戰(zhàn)略推動下，全市高校集中布局的效果十分明顯。2007年，形成了仙林、江寧、浦口三個大學(xué)城，入住大學(xué)共41所，在校學(xué)生36萬人，占全市在校學(xué)生總數(shù)的58%。其中仙林大學(xué)城集中區(qū)規(guī)劃占地27平方公里，有南京師范大學(xué)等11所高校入住，在校師生13萬多人；江寧大學(xué)城規(guī)劃面積27平方公里，有15所大學(xué)已經(jīng)入住，在校師生15萬多人。浦口大學(xué)城規(guī)劃面積8平方公里，有13所高校入住，在校生8萬多人。大學(xué)的集中布局，打破了南京城市原有的布局范式，大大延伸了南京城市的骨架，現(xiàn)代化新市區(qū)初步形成。一方面有效疏散了主城人口和功能，另一方面又極大地促進(jìn)了南京的城市化進(jìn)程，拉動了郊縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。