第一節(jié)　南京城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最新走勢(shì)

對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)界已經(jīng)做過(guò)許多有益的探索。但是，到目前為止，堅(jiān)持不懈連續(xù)對(duì)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力做連續(xù)評(píng)價(jià)和分析的大陸研究機(jī)構(gòu)和課題組只有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛教授主持的“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究”課題組。倪鵬飛教授主持的“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究”課題組自2003年出版《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.1》以來(lái)，至2007年3月發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.5》，已經(jīng)連續(xù)5次公布了中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告和排名情況。

倪鵬飛教授的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》是從三個(gè)方面來(lái)闡釋和衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的，第一是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，它包括綜合效益、綜合增長(zhǎng)、綜合規(guī)模、綜合質(zhì)量、綜合效率和綜合結(jié)構(gòu)；第二是城市競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)分力，包括人才、資本、科技、環(huán)境、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、文化、制度、政府管理、企業(yè)管理和開(kāi)放等12個(gè)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力；第三是城市主題競(jìng)爭(zhēng)力，自2006年發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.4》開(kāi)始，倪鵬飛教授每年在對(duì)比分析全國(guó)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力分力以外，還選擇了一個(gè)與城市競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)的焦點(diǎn)話題作為研究主題，2005年選擇的是城市房地產(chǎn)，2006年選擇了城市品牌。

以下我們就從這三個(gè)方面來(lái)分析南京城市競(jìng)爭(zhēng)力的最新形勢(shì)。

1.綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名上升

在2006年度“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力”排名榜上，南京排在第20位（見(jiàn)表7－1），比2005年度上升了5位。如果排除港、澳、臺(tái)地區(qū)的城市，南京在內(nèi)地城市中，綜合競(jìng)爭(zhēng)力2006年度是排在第16位，比2005年度的第18位前進(jìn)2位，與2004年度的第16位持平。

表7－1　2006年度中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜（前30名）

另外一點(diǎn)令人欣喜之處在于，南京城市競(jìng)爭(zhēng)力在2006年度已經(jīng)趕超了2005年度排在南京之前的沈陽(yáng)（2005年度是第19位，內(nèi)地城市中排在第12位）、珠海（2005年度是第21位，內(nèi)地城市中排在第14位）、武漢（2005年度是第22位，內(nèi)地城市中排在第15位）。

2.南京城市競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)分力排名有所下降

倪鵬飛教授在2006年度的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)分力的衡量采用的是與2004年度相同的指標(biāo)體系，因而，將2006年度的排名情況與2004年度的排名情況相比較是可行的，而且是有意義的。

與2004年度的相關(guān)排名情況相比，南京的城市競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)分力幾乎都下降了（見(jiàn)表7－2）。在十二項(xiàng)分力中，其中除結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力兩項(xiàng)外，另外十項(xiàng)分力的排名都下降的，而文化競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力、制度競(jìng)爭(zhēng)力下降尤其明顯。

表7－2　2004年度和2006年度南京城市競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)分力的排名對(duì)比

資料來(lái)源:倪鵬飛主編的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005、2007年。

從城市競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)分力上來(lái)看，南京市的優(yōu)勢(shì)仍然在人才、資本、科技、基礎(chǔ)設(shè)施上，這幾項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力的排名都非常靠前（見(jiàn)表7－3），人才競(jìng)爭(zhēng)力是第15位，資本競(jìng)爭(zhēng)力是第10位，科技競(jìng)爭(zhēng)力是第12位，基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力是第12位。與綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名在南京之前的幾個(gè)城市相比，南京市的這幾項(xiàng)分力的排名都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地排在他們之前（見(jiàn)表7－3）。然而這幾項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力幾乎全部是要素競(jìng)爭(zhēng)力，那么，怎樣將要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？更多要靠管理和制度了。

一直以來(lái)，南京的制度和管理競(jìng)爭(zhēng)力就比較弱，排名落后，2006年度的排名更有下降的趨勢(shì)，這不能不說(shuō)是影響南京城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高的一個(gè)原因。我們比較綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在南京之前的幾個(gè)城市，可以發(fā)現(xiàn)，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是這幾個(gè)城市的制度競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力都是比較強(qiáng)的（見(jiàn)表7－3）。

表7－3　南京與其他可比城市2006年度競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)（競(jìng)爭(zhēng)力分力排名）比較

資料來(lái)源:倪鵬飛主編的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.5》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年。

3.南京在長(zhǎng)三角區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力分析

一直以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)就是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的區(qū)域，在其中聚集了中國(guó)最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市。2006年度中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力依然不改這一形勢(shì)，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前60位最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市中，長(zhǎng)三角地區(qū)的城市占到14個(gè)，其中上海、無(wú)錫、蘇州、杭州、寧波、南京6座城市進(jìn)入前20位；珠三角地區(qū)的城市占到8個(gè)，其中進(jìn)入前20位的有深圳、廣州、佛山、東莞4座城市。

比較蘇、浙兩省，浙江省城市整體競(jìng)爭(zhēng)力有下降趨勢(shì)，在中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力2006年度排名前20位最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市中，江蘇省的城市有3座:蘇州、無(wú)錫、南京，浙江省有2座:杭州和寧波。比較2004、2005和2006年度的前20位最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市，2004、2005年度的排行榜上兩省在數(shù)量上是對(duì)等的，都只有2座，2006年度江蘇省增加了一座城市，那就是南京。而最能反映江蘇省城市競(jìng)爭(zhēng)力上升較快的一點(diǎn)便在于城市競(jìng)爭(zhēng)力的具體排名上。我們還是比較2004、2005和2006年度的前20位最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市，2004、2005年度的排行榜上，杭州、寧波總是排在蘇州、無(wú)錫之前；2006年的排行榜上，無(wú)錫、蘇州躍居第7、8位，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)力前10強(qiáng)，而杭州和寧波分別下降至第13和16位。比較南京與杭州這兩座城市的競(jìng)爭(zhēng)力，我們可以看到南京與杭州之間的差距在縮小，但是，畢竟還有7位之差，還需要作進(jìn)一步努力。