3．東部沿海地區(qū)

（1）基本情況

東部沿海地區(qū)由上海、江蘇和浙江3個(gè)省市組成，全區(qū)土地面積21．07萬平方公里，占全國總面積的2．2%，是八大區(qū)面積最小的區(qū)域。2005年總?cè)丝诩s1．41億，占全國人口的10．8%。該區(qū)域是目前我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的地方，2005年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 40 898億元，占全國的20．7%；人均GDP 28 923元，位居全國八大區(qū)之首。城市化進(jìn)程居中，據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果，該區(qū)的城市化水平為57．1%，城鄉(xiāng)差別小，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于弱化。工業(yè)化程度較高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)94%，位居八大區(qū)第一位。該區(qū)域雖然每萬平方公里區(qū)域的鐵路營業(yè)里程僅為151公里，居全國第四位，但公路交通發(fā)達(dá)，密度高，每萬平方公里區(qū)域有高等級(jí)公路6 134公里，居全國第一位，境內(nèi)高速公路四通八達(dá)，貫穿全境。對(duì)外開放程度高，進(jìn)出口額占全國的比重為29．8%，僅次于南部沿海區(qū)，而外商直接投資額占全國的33．2%，上海的浦東和江蘇的昆山是外資和港澳臺(tái)資的投資熱點(diǎn)。從居民購買力和生活條件看，人均社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)9 409元，居全國首位，這主要源于居民收入水平高，城鄉(xiāng)差別小。每萬人擁有的醫(yī)生數(shù)達(dá)17人。農(nóng)民人均居住的鋼磚木結(jié)構(gòu)住房水平高，人均49．8平方米，比第二位的區(qū)域高出近20平方米。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為18 195億元，占20．9%，在八大區(qū)居第一位。從財(cái)政供給能力看，該區(qū)地方財(cái)政收入占全國比重為25．6%，居全國第一，說明該區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)活躍，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量較高。人均地方財(cái)政收入為2 692元，在八大區(qū)居首位，政府的宏觀調(diào)控能力較強(qiáng)。從技術(shù)開發(fā)能力看，每萬人中有科技人員達(dá)58人，排在第一位，但人均籌集科技經(jīng)費(fèi)為7．83萬元，略低于北部沿海地區(qū)，東部沿海地區(qū)投入的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用力度較大，符合競(jìng)爭(zhēng)能力的培育方針。從產(chǎn)業(yè)能力看，由于礦產(chǎn)資源有限，采掘業(yè)微弱。資本品、消費(fèi)品和中間品生產(chǎn)能力均居全國第一。從商業(yè)聯(lián)系能力看，作為全國經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)外開放的重要區(qū)域，該區(qū)的人員往來和貨物運(yùn)輸活躍，人員和貨物運(yùn)輸量占全國總量的17．1%和16．8%。從經(jīng)濟(jì)活力看，近5年該區(qū)GDP增長達(dá)12．6%，在八大區(qū)居第二位，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

長江三角洲是指長江入海而形成的沖積平原，包括上海市、江蘇省和浙江省部分地區(qū)。本書中長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由滬、蘇、浙三地16個(gè)地級(jí)以上城市組成的復(fù)合型區(qū)域，具體包括上海市，江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州和泰州，以及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山和臺(tái)州16個(gè)大中城市在內(nèi)的56個(gè)城市組成的城市群，其土地面積為10．02萬平方公里，人口總數(shù)為7 571萬人。以上海為龍頭的長江三角洲城市帶，并形成了5個(gè)次級(jí)城市群：上海都市區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)城市群、蘇錫常城市群、通泰城市群、杭州灣城市群，已被公認(rèn)為世界六大城市帶之一。

上海作為長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的紡織、普通機(jī)械加工工業(yè)逐步收縮，金融、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)在全國名列前茅，目前已形成汽車、鋼鐵、石化、電訊設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年完成GDP約9 154億元，財(cái)政總收入4 096億元，財(cái)政收入占GDP比重達(dá)40．3%。長江三角洲內(nèi)的其他大中城市如無錫、南京、杭州、寧波等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)以第三產(chǎn)業(yè)為主的趨勢(shì)，這些地區(qū)大力發(fā)展輕紡、服裝、化工、機(jī)械等行業(yè)，并逐步擴(kuò)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電力、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2005年蘇州完成GDP 4 027億元，地方財(cái)政收入317億元，分別居于第二位。目前在長江三角洲的滬寧鐵路沿線城市群的工業(yè)密集程度正不斷提高。上海工業(yè)承擔(dān)了向長江三角洲地區(qū)的農(nóng)村和城市擴(kuò)散工業(yè)部件、產(chǎn)品、技術(shù)和人才的基本職能，在區(qū)內(nèi)建立了以垂直分工為特征的雙邊分工協(xié)作體系，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均領(lǐng)先于全國平均水平。尤其值得注意的是上海三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重接近高收入國家1980年水平，蘇州、杭州、無錫、寧波、南京等城市的同一指標(biāo)接近高收入國家1960年水平。

（2）區(qū)域特點(diǎn)

①經(jīng)濟(jì)總量大，約占全國的1／5。改革開放以來，在市場(chǎng)力量和國家政策的雙重作用下，我國各種經(jīng)濟(jì)要素和生產(chǎn)力布局正在逐步向珠江三角洲和長江三角洲集聚。從經(jīng)濟(jì)地位的變化來看，東部沿海地區(qū)以占全國2．2%的土地面積（約21．1萬平方公里）和占全國10．8%的人口，創(chuàng)造了占全國20．7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，這一比重比1990年提高了約3個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)來看，在今后一段時(shí)期內(nèi)，這種區(qū)域極化的趨勢(shì)仍有可能得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。因此，東部沿海地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)體系中具有支柱性作用，該地區(qū)的發(fā)展對(duì)于全國的發(fā)展具有重要意義。

②增長速度快，對(duì)全國的帶動(dòng)作用突出。東部沿海地區(qū)既是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源最密集的地區(qū)，也是高新技術(shù)發(fā)展的核心地帶，又是我國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中率先融入世界經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域。20世紀(jì)90年代以來，三省市的人均GDP水平和GDP增長率均處于全國前列，特別是1996年以來，該地區(qū)呈現(xiàn)出整體快速發(fā)展的勢(shì)頭，三省市的生產(chǎn)總值均連續(xù)達(dá)到年均10%以上，人均GDP和GDP增長率均處于全國前6位。另一方面，東部沿海地區(qū)處于中國沿海地區(qū)和長江流域兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯點(diǎn)，其對(duì)全國的帶動(dòng)作用正在通過這兩大經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)生集聚與擴(kuò)散效應(yīng)，使東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地?cái)U(kuò)展到全國更大范圍。同時(shí)，沿海和沿江兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶具有動(dòng)態(tài)比較利益高和潛在市場(chǎng)容量大的優(yōu)勢(shì)，使東部沿海地區(qū)能夠與兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶共同實(shí)現(xiàn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、資金融通、技術(shù)援助、信息服務(wù)等多方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于從整體上提高本區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

③區(qū)位條件好，是我國對(duì)外聯(lián)系的重要交通樞紐。東部沿海地區(qū)位于我國東海岸線的中段，扼長江入東海的出?？?，臨江瀕海，海陸兼?zhèn)?，集“黃金海岸”和“黃金水道”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)于一體，優(yōu)良港址眾多，上海港、寧波港和南京港與乍浦港、舟山港、鎮(zhèn)江港、南通港等組成中國最大的港口群。上海港作為我國最大的綜合性貿(mào)易港口，2000年集裝箱吞吐量突破500萬箱，位居世界第六位，其吞吐量已占全國沿海港口總量的近1／4（丁健，2001）；寧波港也是國內(nèi)少有的能接卸30萬噸級(jí)超大型巨輪的港口，貨物吞吐量接近億噸。這一優(yōu)越的區(qū)位條件使得該地區(qū)成為我國對(duì)外聯(lián)系的重要樞紐和前沿陣地，也決定了該地區(qū)在我國對(duì)外開放和加入WTO的背景下將率先實(shí)現(xiàn)與國際社會(huì)的接軌（國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組，2002）。

（3）存在問題

①經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受行政區(qū)約束越來越明顯，省際、城市間的行政束縛直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，盡管目前16城市相繼出臺(tái)一些區(qū)域間合作措施，但尚無大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（卓勇良等，2002）。

②土地資源有限，目前杭州灣、上海和蘇州等地已出現(xiàn)土地資源匱乏的現(xiàn)象，勢(shì)必影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

③商務(wù)成本過高，將會(huì)影響到公司企業(yè)運(yùn)行成本，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，不利于資金、人才的吸引（盛世豪，2003）。