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        就業(yè)政策性別平等的主要思想

        時(shí)間:2023-03-22 百科知識(shí) 版權(quán)反饋
        【摘要】:以毛澤東同志為代表的中國(guó)馬克思主義者對(duì)于性別平等的相關(guān)理論,不僅成為馬克思主義性別平等理論的重要組成部分,同時(shí)也為我們研究中國(guó)參政、就業(yè)政策的性別平等問(wèn)題提供了重要理論依據(jù)。主張婦女積極參政,實(shí)現(xiàn)性別平等毛澤東不僅重視婦女經(jīng)濟(jì)地位的提高,同時(shí)也非常重視婦女的參政議政。
        就業(yè)政策性別平等的主要思想_中國(guó)參政、就業(yè)政策中的性別平等問(wèn)題研究

        以毛澤東同志為代表的中國(guó)馬克思主義者對(duì)于性別平等的相關(guān)理論,不僅成為馬克思主義性別平等理論的重要組成部分,同時(shí)也為我們研究中國(guó)參政、就業(yè)政策的性別平等問(wèn)題提供了重要理論依據(jù)。

        1.以毛澤東同志為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于實(shí)現(xiàn)參政、就業(yè)政策性別平等的相關(guān)思想

        以毛澤東、周恩來(lái)為代表的中國(guó)第一代馬克思主義者繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于婦女解放、實(shí)現(xiàn)男女平等的思想,同時(shí),也在力求實(shí)現(xiàn)馬克思主義婦女解放理論同中國(guó)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。其主要思想體現(xiàn)在以下方面:

        (1)力主婦女解放,實(shí)現(xiàn)性別平等

        以毛澤東為代表的中國(guó)第一代馬克思主義者,不僅領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)建一個(gè)新中國(guó),同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)婦女解放的嶄新時(shí)代。特別是把婦女解放同中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系起來(lái),用階級(jí)分析的方法,以性別平等為視角,深刻剖析了在中國(guó)封建社會(huì)中,造成婦女地位低下以及中國(guó)婦女受壓迫、受歧視的根源。為此毛澤東指出,“中國(guó)男子普遍受政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)的支配,‘至于女子,除了上述三種權(quán)力的支配以外,還受男子的支配(夫權(quán))’”。[24]針對(duì)中國(guó)婦女在政治上沒(méi)有參政權(quán)、在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有所有權(quán)以及在家庭中沒(méi)有獨(dú)立權(quán)的狀況,毛澤東在《尋烏調(diào)查》中一針見(jiàn)血指出:“尋烏的女子與男子同為勞動(dòng)的主力,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),她們?cè)诟N上盡的責(zé)任比男子還要多?!右责B(yǎng)育兒女是女子的專(zhuān)職,所以女子的勞苦實(shí)在比男子還要多?!凶与m已脫離了農(nóng)奴地位,女子卻依然是男子的農(nóng)奴或半農(nóng)奴。她們沒(méi)有政治地位,沒(méi)有人身自由,她們的痛苦比一切人大。”[25]為此,改變中國(guó)婦女受壓迫的地位,就必須廢除舊的社會(huì)制度,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)婦女的全面解放。1925年1月11日在中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)上,通過(guò)的《對(duì)于婦女運(yùn)動(dòng)之決議案》中毛澤東進(jìn)一步指出:“私有制不廢除,婦女解放永遠(yuǎn)做不到徹底”。[26]同時(shí),毛澤東在分析了中國(guó)革命和中國(guó)婦女的實(shí)際狀況后,結(jié)合馬克思主義的思想,提出中國(guó)婦女解放必須與階級(jí)解放結(jié)合起來(lái)。也就是說(shuō)中國(guó)婦女的解放應(yīng)同人類(lèi)社會(huì)的解放結(jié)合起來(lái)。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是與階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)合;二是與民族解放事業(yè)的結(jié)合。毛澤東在分析中國(guó)革命的形勢(shì)時(shí)提出中國(guó)的革命事業(yè)必須要與婦女運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái),這是中國(guó)革命取得勝利的必要條件。這主要因?yàn)椤皨D女占人口半數(shù),勞動(dòng)?jì)D女在經(jīng)濟(jì)上的地位和她們特別受壓迫的狀況,不但證明婦女對(duì)革命的迫切需要,而且是決定革命勝敗的個(gè)力量”。[27]在具體分析婦女受歧視時(shí),指出“這種歧視,是社會(huì)的歧視,而不是兩性間的問(wèn)題;這種壓迫,是社會(huì)壓迫,也不是兩性間的問(wèn)題。……婦女要同男子一樣,有自由、有平等。”[28]為此,毛澤東站在歷史的高度評(píng)價(jià)了婦女的偉大作用,指出婦女的力量是偉大的,“我們現(xiàn)在要打日本,要婦女參加,生產(chǎn)要婦女參加,世界上什么事情,沒(méi)有婦女的參加就不成功?!雹厶貏e是毛澤東在新中國(guó)成立不久,于1955年提出了“真正的男女平等,只有在整個(gè)社會(huì)的社會(huì)主義改造過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)?!?sup>[30],“只能在全世界不打仗了,都進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),社會(huì)主義的生產(chǎn)有了高度發(fā)展,人民的文化、教育有了很大提高”、“只有階級(jí)社會(huì)不存在了,笨重的勞動(dòng)都自動(dòng)化了、農(nóng)業(yè)也都機(jī)械化了的時(shí)候”[31],才能真正實(shí)現(xiàn)男女平等的偉大論斷。同時(shí)指出婦女解放必須與社會(huì)解放聯(lián)系起來(lái),只有這樣,婦女才能做到真正的解放?!皨D女的解放與社會(huì)解放是緊密聯(lián)系著的,婦女解放應(yīng)成為社會(huì)解放運(yùn)動(dòng)的一個(gè)組成部分存在著。離開(kāi)了社會(huì)解放運(yùn)動(dòng),婦女解放是得不到的;同時(shí),沒(méi)有婦女運(yùn)動(dòng),社會(huì)解放也是不可能的。因此,要真正求得婦女自身的解放,婦女們就一定要參加社會(huì)解放斗爭(zhēng)。”[32]特別是毛澤東還指出:“全國(guó)婦女起來(lái)之日,就是中國(guó)革命勝利之日”[33]的偉大論斷。

        周恩來(lái)作為中國(guó)第一代馬克思主義者,也十分重視男女平等及婦女解放事業(yè),關(guān)于性別平等問(wèn)題,周恩來(lái)指出:“必須加強(qiáng)政治民主化,這就必須不分種族、階級(jí)、黨派信仰、性別而團(tuán)結(jié)在民主旗幟下,一致努力”,這充分體現(xiàn)周恩來(lái)在強(qiáng)調(diào)民主的同時(shí)對(duì)性別平等的重視。關(guān)于婦女解放事業(yè),周恩來(lái)在1926年汕頭婦女節(jié)舉行的“三八”婦女節(jié)慶祝會(huì)上,發(fā)表了關(guān)于婦女解放問(wèn)題的講演時(shí)指出:“婦女運(yùn)動(dòng)四字,時(shí)人往往誤解,以為是聯(lián)合女性而向男性的進(jìn)攻,謂男性常壓迫女性,把女性形成一個(gè)被壓迫‘階級(jí)’。殊不知形成男女‘階級(jí)’的原因,并不是男性的野心,實(shí)因舊禮教、舊思想、舊歷史束縛之故?!敝芏鱽?lái)一針見(jiàn)血的指出了婦女受壓迫的根源。

        (2)主張婦女參加生產(chǎn)勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)性別平等

        中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)集體,不僅力主男女平等必須與婦女解放聯(lián)系起來(lái),在斗爭(zhēng)中求平等,同時(shí)還積極主張婦女參加社會(huì)勞動(dòng),在生產(chǎn)中求平等。早在20世紀(jì)40年代,以毛澤東為首的黨中央在解放區(qū)就提出了“以發(fā)動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)為中心的婦女工作方針”,并在以后多次重申這一方針。尤其是在新中國(guó)建立之初,毛澤東提出:“中國(guó)婦女是一種偉大的人力資源。必須發(fā)掘這種資源,為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。要發(fā)動(dòng)?jì)D女參加勞動(dòng),必須實(shí)行男女同工同酬的原則。”[34]這一思想“對(duì)于發(fā)動(dòng)廣大婦女群眾參加社會(huì)主義建設(shè),具有重要的意義。毛澤東還發(fā)表了‘時(shí)代不同了,男女都一樣’、‘男同志能辦到的事,女同志也能辦得到’”,[35]這樣的至理名言。周恩來(lái)也主張婦女只有女性在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立,才能最終實(shí)現(xiàn)真正的解放。在1948年11月2日部隊(duì)家屬會(huì)議上的講話(huà)中,周恩來(lái)指出婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立才是婦女解放的基礎(chǔ),并且建議每個(gè)婦女要能學(xué)本事、學(xué)文化、懂政策,只有這樣夫婦間才能更團(tuán)結(jié),夫婦間的團(tuán)結(jié)不能只靠感情來(lái)鞏固,還要靠獨(dú)立的生產(chǎn)能力和政治上的發(fā)展。

        (3)主張婦女積極參政,實(shí)現(xiàn)性別平等

        毛澤東不僅重視婦女經(jīng)濟(jì)地位的提高,同時(shí)也非常重視婦女的參政議政。毛澤東在中國(guó)女子大學(xué)開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)也充分證明了這一思想:“女大的成立,在政治上是有著非常重要意義的。它不僅僅是要培養(yǎng)大批有理論武裝的婦女干部,而且要培養(yǎng)大批做實(shí)際工作的婦女運(yùn)動(dòng)的干部,準(zhǔn)備到前線去,組織二萬(wàn)萬(wàn)二千五百萬(wàn)婦女,來(lái)參加抗戰(zhàn)。正是在黨的關(guān)懷培養(yǎng)下,一大批婦女領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女勞動(dòng)模范茁壯成長(zhǎng)起來(lái)”。[36]1956年10月,毛澤東在與南斯拉夫婦女代表團(tuán)談話(huà)時(shí)說(shuō):“在中國(guó),參加政府或全國(guó)人民代表大會(huì)工作的婦女畢竟是少數(shù)……我們?nèi)珖?guó)人民代表大會(huì)中,女同志占17%,在北京、上海、天津三個(gè)中央直轄市的人民代表大會(huì)中女同志占20%?!?sup>[37]

        毛澤東還特別強(qiáng)調(diào),目前中國(guó)婦女17%的參政比例是不夠的,“將來(lái)女同志的比例至少要和男同志一樣,各占50%,如果女同志的比例超過(guò)了男同志,也沒(méi)有壞處?!?sup>[38]正是在毛澤東講話(huà)的指示下,五十年代的中國(guó)出現(xiàn)了婦女政治參與的高潮,曾出現(xiàn)了縣縣都有女縣長(zhǎng),鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有女干部的局面。

        2.以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)婦女參政、就業(yè)及婦女干部培養(yǎng)的主要觀點(diǎn)

        以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,對(duì)婦女參政及就業(yè)給予了足夠的重視。首先,鄧小平對(duì)婦女參政的重視體現(xiàn)在對(duì)婦女干部的培養(yǎng)和選拔上。1956年9月16日,鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次代表大會(huì)上所做的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中,專(zhuān)門(mén)對(duì)培養(yǎng)婦女干部問(wèn)題進(jìn)行了闡述。指出:“黨必須用很大的決心培養(yǎng)和提拔婦女干部,幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn),因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來(lái)源之一”,“黨還應(yīng)當(dāng)特別加強(qiáng)對(duì)婦女群眾的工作,注意吸收婦女群眾中的先進(jìn)分子入黨”。[39]鄧小平不僅對(duì)黨組織在培養(yǎng)婦女干部方面提出了要求,同時(shí)還對(duì)婦女干部自身提出了要求。鄧小平在1961年12月全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)的婦聯(lián)主任會(huì)議上明確提出:婦女干部“一定要管本行、議大事。管事要管本行,議事要議大事,要把眼界搞開(kāi)闊些”、“婦女干部要看世界”,還要求基層組織要配備好基層?jì)D女干部。鄧小平關(guān)于培養(yǎng)婦女干部的思想,其實(shí)質(zhì)是關(guān)于婦女參政的思想。90年代后,中國(guó)的“比例參政”和選拔干部等政策向婦女的傾斜,都充分體現(xiàn)了鄧小平的思想在實(shí)踐中的運(yùn)用。其次,鄧小平對(duì)婦女就業(yè)的重視。鄧小平提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的全黨全國(guó)工作的總方針,可以說(shuō)不僅是全黨和全國(guó)人民的行動(dòng)綱領(lǐng),更是婦女工作必須堅(jiān)持的正確方向。特別是80年代,中國(guó)婦女就業(yè)遇到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),社會(huì)上出現(xiàn)大量下崗女工時(shí),鄧小平提出了“婦女在積極參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中謀求發(fā)展”的戰(zhàn)略主張,使很多婦女得以獲得重新的就業(yè)機(jī)會(huì),形成了婦女就業(yè)新模式。

        上述鄧小平關(guān)于婦女參政、就業(yè)的思想對(duì)于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展以及男女平等的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

        3.以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的關(guān)于性別平等的主要觀點(diǎn)

        以江澤民為代表的中國(guó)第三代領(lǐng)導(dǎo)集體不僅繼承了毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等老一輩革命家的婦女解放思想,而且還根據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際創(chuàng)造性地發(fā)展了婦女解放的思想。

        (1)關(guān)于“全黨全社會(huì)都要樹(shù)立馬克思主義婦女觀”的思想

        1990年,在首都婦女紀(jì)念三八婦女節(jié)大會(huì)上,江澤民從五個(gè)方面總結(jié)了馬克思主義婦女觀的主要內(nèi)涵,提出了“全黨全社會(huì)都要樹(shù)立馬克思主義婦女觀”這一偉大思想。①婦女被壓迫是人類(lèi)歷史發(fā)展到一定階段的社會(huì)現(xiàn)象。男女不平等是一定歷史條件下的產(chǎn)物,它必將被新的歷史條件下的男女平等所代替。②婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度。③參加社會(huì)勞動(dòng)是婦女解放的一個(gè)重要先決條件。男女兩性在社會(huì)和家庭中的地位,歸根結(jié)底是由人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中的地位決定的。④婦女解放是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。它不僅為生產(chǎn)關(guān)系所制約,也為生產(chǎn)力所制約,不僅受物質(zhì)生產(chǎn)水平的影響,也受精神文明程度的影響。⑤婦女在創(chuàng)造人類(lèi)文明、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中具有偉大作用。婦女與男子同是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者,應(yīng)該具有同等的人格和尊嚴(yán),同等的權(quán)利和地位。在人類(lèi)自身再生產(chǎn)中,婦女做出了特殊的貢獻(xiàn)。尊重婦女、保護(hù)婦女是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。[40]

        (2)關(guān)于“把男女平等作為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”的思想

        把男女平等作為基本國(guó)策是江澤民在1995年第四次世界婦女大會(huì)開(kāi)幕式上明確提出的。即江澤民代表中國(guó)政府向全世界莊嚴(yán)承諾:“我國(guó)把男女平等作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策?!辈?qiáng)調(diào)“要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳等手段,認(rèn)真貫徹男女平等的基本國(guó)策,維護(hù)婦女的合法權(quán)益,確保廣大婦女在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的平等地位?!蹦信降茸鳛榛緡?guó)策的提出,既是歷史發(fā)展的結(jié)果,也是中國(guó)政府對(duì)男女平等這一基本國(guó)策的價(jià)值選擇和目標(biāo)指向的高度概括。首先,以江澤民為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,揭示了目前中國(guó)男女不平等的現(xiàn)實(shí),并沒(méi)有隨著社會(huì)主義制度的建立而消失,相反,隨著中國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步形成,這一問(wèn)題再次凸顯出來(lái),因此,男女平等應(yīng)作為一個(gè)基本問(wèn)題成為人們共同關(guān)注的對(duì)象。其次,男女平等是當(dāng)前中國(guó)婦女的基本訴求。不僅基層?jì)D女要求同男性平等參政、平等就業(yè)以及平等享受各種改革成果,同時(shí),知識(shí)女性也表現(xiàn)出了更高層次的訴求,她們努力倡導(dǎo)男女平等的理念,不斷引進(jìn)國(guó)外有關(guān)性別平等的理論。社會(huì)性別理論以及社會(huì)性別分析在中國(guó)的廣泛傳播及應(yīng)用就是最好的例證。再次,把男女平等作為基本國(guó)策的提出,就是要求政府要主動(dòng)介入男女平等問(wèn)題的解決。政府的介入使男女平等問(wèn)題由社會(huì)問(wèn)題上升為政策問(wèn)題,這種轉(zhuǎn)化對(duì)于男女平等的實(shí)現(xiàn)不僅具有重要的理論意義,而且具有重要的實(shí)踐價(jià)值。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,從1990年—2000年,中國(guó)政府針對(duì)基本國(guó)策,陸續(xù)頒布了《婦女權(quán)益保障法》、《婦女發(fā)展綱要》等法規(guī)文件,正是公共政策的介入為促進(jìn)男女平等提供了重要的資源性和制度性保證。

        4.以胡錦濤為代表的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于性別平等的主要觀點(diǎn)

        以胡錦濤為代表的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體,面對(duì)目前男女平等基本國(guó)策在中國(guó)實(shí)施的狀況,提出了“要堅(jiān)定的貫徹男女平等的基本國(guó)策”的偉大思想。

        2003年胡錦濤在會(huì)見(jiàn)婦女新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同部分中國(guó)婦女九大代表進(jìn)行座談時(shí),胡錦濤代表中國(guó)政府提出:“各級(jí)黨委政府一定要堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策,一定要充分認(rèn)識(shí)婦女的重要作用和婦女工作的重要意義,牢固樹(shù)立馬克思主義婦女觀,通過(guò)扎實(shí)有力的工作促進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展”。2005年,中國(guó)政府把男女平等的基本國(guó)策正式寫(xiě)入了《婦女權(quán)益保障法》中,這為實(shí)現(xiàn)婦女參政、就業(yè)的性別平等提供了重要的法律保障。在黨的十六屆三中全會(huì)上,以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀的核心理念和本質(zhì)要求是以人為本,最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展和構(gòu)建男女平等的和諧社會(huì),這就把男女平等的意義提升到一個(gè)新的高度,也為婦女參政、就業(yè)的平等實(shí)現(xiàn)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),成為新世紀(jì)新階段貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的強(qiáng)大思想武器。

        首先,科學(xué)發(fā)展觀要求將推進(jìn)性別平等與促進(jìn)社會(huì)公正聯(lián)系起來(lái),最大限度地滿(mǎn)足各類(lèi)人群的生存和發(fā)展需求,把維護(hù)人民群眾整體利益與維護(hù)婦女的具體利益結(jié)合起來(lái),不以損害女性利益為代價(jià),探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何有效實(shí)現(xiàn)婦女利益的公平機(jī)制、公平規(guī)則、公平環(huán)境和公平機(jī)會(huì)的構(gòu)建。

        其次,科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)于整個(gè)社會(huì)的成員,不論男女,其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性都能得到充分發(fā)揮和保證;在生產(chǎn)、生活等各方面努力保持一種互惠共生的和諧關(guān)系,不能忽視男女在社會(huì)發(fā)展中的平等權(quán)利以及激發(fā)兩性參與發(fā)展的熱情。

        最后,科學(xué)發(fā)展觀要求把男女平等納入發(fā)展的全過(guò)程,運(yùn)用系統(tǒng)的思維,動(dòng)員一切力量,采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等一切手段,努力使男女兩性生存發(fā)展有機(jī)會(huì)、行使權(quán)利有秩序、參與社會(huì)有責(zé)任、分享成果有保障。

        上述是馬克思主義經(jīng)典作家及新中國(guó)四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)男女平等及婦女解放的主要觀點(diǎn),盡管他們所處的時(shí)代不同,探討男女平等的視角不同,但對(duì)男女平等的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,特別是對(duì)婦女地位的提高都給予了高度關(guān)注。如毛澤東提出了“中國(guó)婦女起來(lái)之日,就是中國(guó)革命勝利之時(shí)”、“時(shí)代不同了,男女都一樣”;鄧小平提出的婦女能夠“議大事、管本行”;江澤民站在歷史高度及國(guó)際視野,從中國(guó)人民的根本利益出發(fā),提出了“全黨全社會(huì)都要樹(shù)立馬克思主義婦女觀”、特別是把“男女平等作為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”、胡錦濤提出的“各級(jí)黨和政府要牢固樹(shù)立馬克思主義婦女觀,堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國(guó)策”等觀點(diǎn)。這些關(guān)于男女平等偉大思想的深刻闡述,成為本研究實(shí)現(xiàn)中國(guó)參政、就業(yè)政策的性別平等問(wèn)題賴(lài)以遵循的重要理論基礎(chǔ)。

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