社會(huì)性別主流化作為聯(lián)合國(guó)促進(jìn)婦女發(fā)展與推動(dòng)性別平等的主要戰(zhàn)略，經(jīng)歷了“婦女參與發(fā)展”、“婦女與發(fā)展”、“社會(huì)性別與發(fā)展”三個(gè)階段、每一階段都為完善中國(guó)性別平等參政、就業(yè)政策指明了方向。

1．?huà)D女參與發(fā)展

“婦女參與發(fā)展”始于20世紀(jì)70年代早期埃絲特·鮑塞羅普《婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用》的發(fā)表。埃絲特·鮑塞羅普的研究使學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注兩性分工及發(fā)展。此后，哥倫比亞特區(qū)華盛頓婦女委員會(huì)首次使用“婦女參與發(fā)展”這一概念?！皨D女參與發(fā)展”戰(zhàn)略在20世紀(jì)50～70年代成為國(guó)際婦女發(fā)展研究的主流。近年來(lái)，有關(guān)婦女發(fā)展的項(xiàng)目和政策大多源于這一理論。許多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到，占人口總數(shù)一半的婦女是有利的資源，因此，只要將婦女納入發(fā)展中，婦女的地位才會(huì)自然的提高。由此，必須加大培養(yǎng)婦女中堅(jiān)分子的力度。具體而言，就是要加強(qiáng)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)及其它社會(huì)領(lǐng)域更加平等地參與；通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，使婦女更好地在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用；加大對(duì)婦女發(fā)展項(xiàng)目的重視力度，幫助婦女改變落后的面貌等。把婦女作為重要的人力資源，為婦女平等參政、就業(yè)政策的制定奠定了重要的基礎(chǔ)。

2．?huà)D女與發(fā)展

“婦女與發(fā)展”始于20世紀(jì)70年代后期。其主要思想是把婦女受岐視的根源歸結(jié)為階級(jí)根源。也就是婦女受壓迫的主要根源是階級(jí)根源，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度的產(chǎn)物。因此，婦女的解放必須與全人類的解放事業(yè)聯(lián)系起來(lái)?！皨D女與發(fā)展”不僅要站在歷史高度認(rèn)識(shí)婦女解放問(wèn)題，更要站在國(guó)際高度來(lái)認(rèn)識(shí)婦女發(fā)展問(wèn)題。因而，“婦女與發(fā)展”理論側(cè)重于婦女與發(fā)展的關(guān)系，而不僅僅是婦女納入發(fā)展的戰(zhàn)略。這是因?yàn)?，婦女在人類社會(huì)的各項(xiàng)發(fā)展中始終是扮演著重要的社會(huì)角色，尤其是在家庭中所扮演的角色，同樣是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展起著重要作用，所以婦女同男性一樣，一直是處于社會(huì)發(fā)展過(guò)程中。如果說(shuō)社會(huì)存在把婦女納入社會(huì)發(fā)展中問(wèn)題，那也是如何把婦女同男性一起納入到人類社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題

3．社會(huì)性別與發(fā)展

20世紀(jì)90年代，婦女發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，即“社會(huì)性別與發(fā)展?！边@一階段與前兩個(gè)階段相比有如下進(jìn)步:①“社會(huì)性別與發(fā)展”不僅探討了男性與女性不同的社會(huì)性別角色以及由此引發(fā)的不同社會(huì)性別功能，而且運(yùn)用社會(huì)性別分析方法，在實(shí)踐層面積極探索實(shí)現(xiàn)男女平等的發(fā)展手段。②“社會(huì)性別與發(fā)展”將性別問(wèn)題從政治、法律的領(lǐng)域引入影響國(guó)家發(fā)展的計(jì)劃過(guò)程中。通過(guò)性別分析方法，提示男女兩性的社會(huì)性別角色，分析哪些政策能導(dǎo)致不平等的性別關(guān)系，哪些政策能緩解不平等的性別關(guān)系等等。③“社會(huì)性別與發(fā)展”主張婦女必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能發(fā)出有效的政治聲音。主張實(shí)施社會(huì)性別發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)婦女自立。因此，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，社會(huì)性別與發(fā)展作為一種戰(zhàn)略日益為國(guó)際社會(huì)廣泛接受并付諸實(shí)踐。④“社會(huì)性別與發(fā)展”提出了賦予婦女權(quán)力的一種戰(zhàn)略思想。

綜上所述，作為聯(lián)合國(guó)促進(jìn)婦女發(fā)展與推動(dòng)性別平等戰(zhàn)略，在不同的發(fā)展階段所形成的不同特點(diǎn)，對(duì)完善中國(guó)性別平等參政、就業(yè)政策都具有導(dǎo)向性作用。實(shí)際上，“婦女參與發(fā)展”、“婦女與發(fā)展”與“社會(huì)性別與發(fā)展”三個(gè)階段之間是緊密聯(lián)系的，互相影響的。前兩階段，主要是以傳統(tǒng)的社會(huì)性別分工為基礎(chǔ)，認(rèn)為男女不平等，主要是由于婦女能力差，因而造成了婦女地位的低下。因而改變婦女地位低下，就必須提高婦女的能力。這種以提高能力為主的戰(zhàn)略被學(xué)界稱為“專門(mén)化的戰(zhàn)略”。而“社會(huì)性別與發(fā)展”階段，可以說(shuō)是全面發(fā)展戰(zhàn)略階段。這是因?yàn)椤吧鐣?huì)性別與發(fā)展”階段，強(qiáng)調(diào)的是“所有政策和措施都應(yīng)有利于促進(jìn)傳統(tǒng)性別關(guān)系的改變，強(qiáng)調(diào)將性別平等納入國(guó)家的和政府機(jī)構(gòu)的所有政策與項(xiàng)目的主流之中，來(lái)改善現(xiàn)存不利于兩性平等發(fā)展的政策環(huán)境和機(jī)制。”^[4]因此，被學(xué)界又稱其為“主流化戰(zhàn)略”。專門(mén)化戰(zhàn)略解決的是婦女眼前的問(wèn)題，通常作為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性社會(huì)性別利益的切入點(diǎn)。而主流化戰(zhàn)略解決的是被專門(mén)化戰(zhàn)略忽略的制度和機(jī)制變革重要性和必要性的缺陷。因此，兩者之間是不可或缺、并駕齊驅(qū)的關(guān)系，被稱為“雙頭的性別平等戰(zhàn)略”。亦即是說(shuō)一方面將社會(huì)性別平等問(wèn)題納入所有公共政策的主流，把婦女問(wèn)題變成男女兩性問(wèn)題、變成政府問(wèn)題；另一方面依據(jù)男女兩性的實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的各種對(duì)策和措施，即有針對(duì)性的采取傾斜政策。