信息化助力簡政放權(quán)
2016年2月2日,李克強(qiáng)總理在視察銀川市民大廳時(shí)贊賞道:“銀川行政體制改革切實(shí)做到了簡政放權(quán)到位,放管結(jié)合到位,優(yōu)化服務(wù)到位?!?/p>
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)的總要求,按照國務(wù)院賦予寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策,2014年8月,銀川市委、政府頂層設(shè)計(jì),以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以問題為導(dǎo)向,以簡政放權(quán)為核心,以信息化為支撐,開展行政審批權(quán)相對集中改革,按照“編隨事轉(zhuǎn),人隨事走”的原則,成立行政審批服務(wù)局,形成了一套規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。整合社保、醫(yī)保、公積金、行政審批服務(wù)局等30余家單位入駐市民大廳,集中辦理500多項(xiàng)審批及公共服務(wù)事項(xiàng),百姓“推開一扇門,就能辦成一攬子事”。
市民足不出戶即可享受“申請、審批、頒證”一條龍服務(wù)。據(jù)了解,銀川市與中興公司合作研發(fā)出獨(dú)具特色的行政審批軟件系統(tǒng),分階段實(shí)施了一站式審批、網(wǎng)上審批和備案制改革。辦理時(shí)限由法定的4080個(gè)工作日減少到880個(gè)工作日,減幅達(dá)79%,網(wǎng)上審批事項(xiàng)達(dá)到了209項(xiàng),審批改備案78項(xiàng)。同時(shí),為方便企業(yè)辦事,設(shè)立登記“四證一章,一日辦結(jié)”新機(jī)制到“三證合一,一照一碼”改革舉措的落實(shí)到位,再到市場主體準(zhǔn)入審批無行政區(qū)劃限制的“同城通辦”模式的實(shí)施。銀川實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)12949戶,同比增長75.7%;新增注冊資本783.2億元,同比增長107%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬余人,新增電子商務(wù)、游戲、信息化等八類新型產(chǎn)業(yè)180多家。
“既要輸血,也要造血?!毙姓徟?wù)局除了借助行政審批軟件系統(tǒng)外,主動(dòng)經(jīng)歷了五輪瘦身,取消“重疊”審批,消除“搭車”審批,歸并“同質(zhì)”審批,徹底解決了政務(wù)大廳傳達(dá)室、收發(fā)室只掛號(hào)、不看病的問題,終結(jié)了行政審批多頭跑路的歷史。
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