2014年3月云和縣被列入浙江省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)。這一年，該縣在省、市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委和有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)下，將重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)作為“小縣大城”向“小縣名城”轉(zhuǎn)型提升的主要載體和重要抓手，進(jìn)一步破除瓶頸制約，更加自覺、科學(xué)地落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合本縣實(shí)際，提出了基本政策，明確了發(fā)展思路與指導(dǎo)思想，制定了主要措施。

云和縣城重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育的思路是：

圍繞“綠色發(fā)展、集聚集約、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，按照“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“以人為本”核心思路，以“小縣大城”為核心戰(zhàn)略，以低丘緩坡、農(nóng)村金融、扶貧開發(fā)三大改革試點(diǎn)為契機(jī)，以環(huán)境保護(hù)、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)提升為著力點(diǎn)，以傳承老云和、書寫新童話、展現(xiàn)真山水為建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建“一軸三區(qū)”縣城空間格局，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，加快建設(shè)木制玩具文創(chuàng)名城、山水梯田養(yǎng)生勝地、小縣大城建設(shè)典范，著力打造山水家園童話世界。

小城市培育的績效：

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步升級(jí)。2014年，云和縣積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新培育高新技術(shù)企業(yè)、省科技型企業(yè)8家，新增市級(jí)以上專利示范企業(yè)5家，全年專利授權(quán)量394件，萬人專利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。全力開展“四換三名”工作，成功注冊(cè)“云和木玩”“云和教玩”兩大集體商標(biāo)，完成聯(lián)眾閥門等12家企業(yè)“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)空間換地4萬平方米，全縣建設(shè)用地畝均GDP產(chǎn)出達(dá)15.34萬元。以節(jié)能降耗為杠桿，倒逼產(chǎn)業(yè)向精加工、深加工延伸，全縣單位GDP能耗降至0.55噸標(biāo)煤/萬元。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，編制《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，云和梯田、云和湖仙宮景區(qū)通過4A復(fù)核，云和湖旅游度假區(qū)通過省級(jí)評(píng)審，云和梯田被衣業(yè)部評(píng)為2014年中國美麗田園，被國家林業(yè)局列入國家濕地公園（試點(diǎn)）。全年共接待國內(nèi)外游客316.36萬人次、同比增長27.15%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.38億元、同比增長30.56%。積極扶持農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“木木部落”“隱居梯田”等高端民宿對(duì)外營業(yè)，全年新增農(nóng)家樂（民宿）72家，提升發(fā)展床位1599張。大力發(fā)展電子商務(wù)，著手打造“云和木玩產(chǎn)業(yè)帶”，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額3.7億元、同比增長40%成功入選阿里巴巴“中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”排行榜，位列全國第27位、全市第1位。山水購物廣場投入運(yùn)營，萬家惠超市、肯德基、橫店影視城等知名品牌商家入駐營業(yè)，市民消費(fèi)品質(zhì)進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.57億元，增長13%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，認(rèn)證面積7500畝。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家、精品示范家庭農(nóng)場31家。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。良好的生態(tài)環(huán)境，是我縣最具魅力、最富競爭力、最可持續(xù)利用的獨(dú)特資源和寶貴財(cái)富。我們堅(jiān)定不移地走綠色生態(tài)發(fā)展之路，加快推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，全縣人均生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境整治投入達(dá)6484元，成功創(chuàng)建了麗水市第一個(gè)“國家級(jí)生態(tài)縣”，并被列入全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣。全力打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)消滅“垃圾河”10條39.08公里、“黑臭河”7條20.46公里，首批通過市“清三河”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，提前實(shí)現(xiàn)“一年變凈”目標(biāo)，在省政府跨行政區(qū)域河流交接斷面出境水質(zhì)考核連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀。在全市率先完成省政府下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，出臺(tái)縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹等規(guī)定，開展集中整治并取得良好成效。全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)330天，PM2.5均值為35微克/立方米，位列全省第9位，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全年新增綠道12公里，新增綠地面積達(dá)8.7萬平方米，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.5%，人均公共綠地面積達(dá)到13平方米，全縣森林覆蓋率保持在80.8%。

城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以提高人民群眾幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“美麗縣城”建設(shè)作為“一號(hào)工程”。深入實(shí)施城市提升三年行動(dòng)，致力打造“浙江省山區(qū)小城市建設(shè)管理典范”和創(chuàng)建浙江省第一批“無違建縣”，年內(nèi)又被列入第一批“浙江美麗縣城”試點(diǎn)縣。組建縣城規(guī)委專家?guī)欤巹?chuàng)完成城南片控制性詳規(guī)等，共8個(gè)規(guī)劃，縣域總規(guī)獲省政府批復(fù)，縣城控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。開工建設(shè)城市“六個(gè)一”工程、“四改造三提升”等項(xiàng)目23個(gè)、完工9個(gè)，完成投資4.99億元。其中，小城市培育試點(diǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目仙宮大道改造提升工程被評(píng)為全市優(yōu)秀迎賓大道工程，得到省委夏寶龍書記的肯定性批示。全年新增城市道路3公里，復(fù)興路（53省道縣城過境段）、城西北路建成通車，城市框架逐步拉開。加快地下空間合理開發(fā)，縣城建成區(qū)新增地下空間開發(fā)面積2.38萬平方米，新建公共停車泊位760個(gè)。大力發(fā)展公共交通，完成公共自行車租賃系統(tǒng)一期工程建設(shè)，投放公共自行車500輛。實(shí)現(xiàn)舊城改造投入0.75億元，完成舊城改造面積2.45萬平方米。組建城市管理行政執(zhí)法局，創(chuàng)新實(shí)施城市管理“網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制”“巡街式”管理和“義務(wù)清掃日”制度，啟用道路電子監(jiān)控違停抓拍系統(tǒng)，城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，城西菜市場、城市污水處理廠二期工程啟動(dòng)建設(shè)，縣人民醫(yī)院完成整體搬遷，開工建設(shè)保障性住房110套、基本建成160套、竣工114套。扎實(shí)做好“天網(wǎng)工程”，打造立體式治安防控體系，全年刑事案件萬人案發(fā)率為69.5%，下降0.5%。深入推進(jìn)“平安云和”“法治云和”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“九連冠”，成功奪得平安銀鼎。在《國家治理》雜志對(duì)全省58個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)代治理能力評(píng)價(jià)中，該縣位列全省第三名。

經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)睛：一以貫之實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略。

自2001年以來，云河歷屆縣委、縣政府一以貫之實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略。云河縣下轄4個(gè)街道和3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，其中浮云、元和、白龍山、鳳凰山4個(gè)街道是本次小城市培育試點(diǎn)的實(shí)施范圍。全縣74%的人口集中在縣城居住，95%的企業(yè)集中在縣城發(fā)展。歷屆云和縣委、縣政府都堅(jiān)持把城市品質(zhì)提升作為“一號(hào)工程”，提出“老云和、新童話、真山水”的規(guī)劃指導(dǎo)思想，把整個(gè)縣域當(dāng)作一個(gè)品牌來打造，走在云和的大街小巷，可以發(fā)現(xiàn)到處都洋溢著“童話”色彩。把縣城當(dāng)作景區(qū)建，單體建筑當(dāng)作景觀建，整個(gè)縣城呈現(xiàn)出景城交融、童話色彩突出的特點(diǎn)。與此同時(shí)，該縣結(jié)合“六邊三化三美”工作，在農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)“十里云和”風(fēng)景線，同步推進(jìn)精品村、示范村、農(nóng)家樂綜合體等系列創(chuàng)建工作。