一、馬多依下寨村民小組新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

馬多依下寨村民小組按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以創(chuàng)業(yè)致富工程為載體，以培育致富能手為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步探索了一條村“兩委”班子引導(dǎo)、農(nóng)民積極主動(dòng)、社會(huì)大力支持，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

第一，抓宣傳，齊動(dòng)員，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。為了加強(qiáng)群眾對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策的了解，使得群眾對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深入，馬多依下寨村民小組狠抓宣傳教育，在全村營(yíng)造全民參與新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。一是通過(guò)開(kāi)展村干部培訓(xùn)班，召開(kāi)村民代表會(huì)、村民骨干動(dòng)員會(huì)，深入農(nóng)戶家中、地頭，向他們講解新時(shí)期黨的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，講解有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和重大意義，使他們深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的一項(xiàng)“德政工程”，最終受益的是廣大農(nóng)民，這在很大程度上激發(fā)了村民為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策的熱情；二是充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、文體活動(dòng)等各種宣傳陣地組織開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的宣傳活動(dòng)，通過(guò)深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員，廣大群眾認(rèn)清了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的高度重視，激發(fā)了搶抓機(jī)遇，建設(shè)新農(nóng)村的信心和勇氣；三是組織村里的黨員、干部、群眾到個(gè)舊、開(kāi)遠(yuǎn)等地的州縣級(jí)小康建設(shè)示范村參觀學(xué)習(xí)，讓大家真切地感受這些示范村的新變化，增強(qiáng)建設(shè)美好家園的責(zé)任感和緊迫感。

第二，抓班子，強(qiáng)核心，打造過(guò)硬的干部隊(duì)伍。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)，與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。馬多依下寨村民小組把加強(qiáng)基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。一是積極爭(zhēng)取資金建設(shè)了黨員活動(dòng)室、會(huì)議室。小組活動(dòng)室內(nèi)電視機(jī)、電腦、音響等電教設(shè)備及各種報(bào)刊和書(shū)籍配備齊全。村中的活動(dòng)場(chǎng)所已成為黨員和群眾學(xué)習(xí)教育的主要陣地、村民議事辦事的重要場(chǎng)所、農(nóng)村先進(jìn)文化的傳播中心、群眾文化娛樂(lè)的重要平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，樹(shù)立了為群眾服務(wù)的意識(shí)。二是從關(guān)系農(nóng)民切身利益做起，做到取信于民。村干部在日常工作中，做到小事有溝通，大事會(huì)上定，村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低保、小額信貸指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定，并在公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。村干部圍著群眾轉(zhuǎn)，事事有人管、有人問(wèn)，村中的大事小事公開(kāi)透明，群眾思想理順后，參與新農(nóng)村建設(shè)的干勁更足了。三是成立了由掛職領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、村干部組成的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。形成了班子有凝聚力，群眾有向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。四是實(shí)施“致富先鋒”行動(dòng)計(jì)劃。該小組從本村黨員戶中挑選出一批致富能手作為培養(yǎng)對(duì)象，給予資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，已先后培養(yǎng)了8名種植科技大棚的致富能手。

表3-1　2010年全年南溪村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員在馬多依下寨工作的情況^[1]

續(xù)　表

第三，抓特色，引項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高。長(zhǎng)期以來(lái)，馬多依下寨村民小組的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植香蕉，但凍害、旱澇等自然災(zāi)害時(shí)常對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重打擊。對(duì)此，小組提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，緊緊圍繞打造邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這條主線，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富工程，主動(dòng)探索以“參與主體多元化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，農(nóng)民受益最大化”為主要特征的新型農(nóng)村合作化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。小組在積極組織村民進(jìn)行科技培訓(xùn)的同時(shí)，向各級(jí)政府、各職能部門提出申請(qǐng)，利用小組得天獨(dú)厚的自然條件建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2010年4月，經(jīng)河口縣委、縣政府批準(zhǔn)，中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)正式落戶馬多依下寨。園區(qū)總體規(guī)劃面積1100畝，預(yù)計(jì)總投資2539萬(wàn)元，建設(shè)年限為3年，園區(qū)建成后，每年可生產(chǎn)各種果蔬8100噸、商品魚(yú)180噸、魚(yú)苗150噸、觀賞園林植物10萬(wàn)盆，實(shí)現(xiàn)年銷售收入3160萬(wàn)元。截至2010年底，該園區(qū)已投資100余萬(wàn)元完成50畝果蔬大棚的建設(shè)，項(xiàng)目惠及農(nóng)戶17戶。同年8月，小組成立了“馬多依果蔬專業(yè)合作社”，提高了示范園的組織化程度，并通過(guò)合作社對(duì)大棚種植戶的技術(shù)、種苗、銷售渠道進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、土地、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。在銷售方面，合作社與玉溪沃爾瑪超市、河口百貨大樓達(dá)成了供貨協(xié)議，產(chǎn)品供不應(yīng)求。以“黑美人”西瓜為例，每年可種植3季，每畝每季定植3000株，平均單果重1.5千克，年畝產(chǎn)量達(dá)13.5噸，按每千克售價(jià)3元計(jì)，年畝產(chǎn)值可達(dá)4.05萬(wàn)元，扣除種子、農(nóng)藥、化肥、人工費(fèi)等管理成本每畝利潤(rùn)可達(dá)3萬(wàn)元左右，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，深受農(nóng)戶的歡迎。園區(qū)二期工程建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)面積200畝，總投資455.35萬(wàn)元。二期工程完工后，小組的大棚果蔬面積將達(dá)到250畝，每年可為小組創(chuàng)造近800萬(wàn)元的產(chǎn)值。馬多依下寨農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又帶動(dòng)了南溪設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為南溪走向綠色發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四，抓投入，增設(shè)施，強(qiáng)管理，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)工作思路，馬多依下寨村民小組把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件作為重要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)想辦法、出點(diǎn)子，小組積極向各級(jí)部門爭(zhēng)取到“整村推進(jìn)”“興邊富民”“新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目資金共140余萬(wàn)元，先后完成村內(nèi)主干道建設(shè)工程、戶戶通水泥路面工程、沼氣三配套工程、村容村貌整治工程、“五小水利”工程、活動(dòng)室、球場(chǎng)、食堂、衛(wèi)生公廁等公共設(shè)施建設(shè)，村內(nèi)道路硬化率達(dá)100%、自來(lái)水入戶率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通廣播電視。為維護(hù)好村內(nèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，小組還落實(shí)了各項(xiàng)公共設(shè)施專人負(fù)責(zé)制，同時(shí)制定了環(huán)境衛(wèi)生分片負(fù)責(zé)制，將全村環(huán)境衛(wèi)生分為4塊進(jìn)行管理，每1塊由1名班子成員負(fù)責(zé)，并制定了綠化方案和片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日清掃制度，確保了公共設(shè)施的完好率和做到環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第五，抓精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。馬多依下寨村民小組以創(chuàng)建“群星文明”為載體，廣泛引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)《村民道德公約》，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“優(yōu)秀道德家庭”創(chuàng)評(píng)和“三講一樹(shù)”活動(dòng)。小組90%以上農(nóng)戶被評(píng)為“五好家庭”“文明家庭”和“十星級(jí)文明戶”。隨著農(nóng)民收入增加和生活水平的提高，小組關(guān)注提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。村民還自籌資金組建了壯家文藝隊(duì)，文藝隊(duì)自組建以來(lái)，積極參加了縣上和鎮(zhèn)上組織的文化比賽和重要演出活動(dòng)，使小組良好的精神面貌得以展現(xiàn)。

二、馬多依下寨村民小組新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

通過(guò)“兩委”班子引導(dǎo)、農(nóng)民積極主動(dòng)、社會(huì)大力支持，馬多依下寨村民小組成為河口縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民群眾得到真正實(shí)惠，當(dāng)年的“窮山窩”“打架村”成了遠(yuǎn)近聞名的“小康村”“和諧村”。馬多依下寨村民小組新農(nóng)村建設(shè)取得的成效有：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。通過(guò)積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。至2010年底，小組實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入120萬(wàn)元，比2006年增加74.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)165.6%，農(nóng)民人均純收入4600元，比2006年增加2431元，增長(zhǎng)112%，居南溪鎮(zhèn)39個(gè)自然村首位。

圖3-1　馬多依下寨新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目竣工碑（南溪村委會(huì)攝　2008年12月2日）

圖3-2　馬多依下寨整潔的村容村貌（黃禾雨攝　2011年1月25日）

二是基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。過(guò)去，小組黨員隊(duì)伍渙散，村干部整體素質(zhì)不高，農(nóng)村基層黨組織的作用得不到充分發(fā)揮。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，小組黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，村里好吃懶做的人少了，打架斗毆事件不見(jiàn)了，講文明樹(shù)新風(fēng)的人增多了，全村的精神面貌有了較大變化。小組先后被授予沼氣示范村、科技示范村、小康示范村、信用村、州級(jí)衛(wèi)生村、省愛(ài)民固邊模范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，村容村貌明顯改善。小組水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，道路平整暢通，環(huán)境衛(wèi)生整潔，過(guò)去“臟、亂、差”的景象一去不復(fù)返，以前的茅草房、土坯房、權(quán)權(quán)房變成了瓦房和樓房，以前的泥土路變成了水泥路、衛(wèi)生路、文明路。大部分村民擁有移動(dòng)電話、家家戶戶有摩托車，有的村民還購(gòu)買了轎車、面包車、農(nóng)用車等。

三、今后工作的打算

2011年紅河州根據(jù)中共紅河州委、紅河州政府《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度著力加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》和中共紅河州委辦公室、紅河州政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州社會(huì)主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)村示范工程”行動(dòng)計(jì)劃的通知要求，開(kāi)展了整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。全州每個(gè)縣市確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為州級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)每個(gè)州級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)每年補(bǔ)助100萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助3年。整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作在州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。各有關(guān)部門以整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，切實(shí)增加各級(jí)對(duì)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目、資金、人才等資源，特別是要一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村旅游、中低產(chǎn)田地改造、廣播電視村村通、人畜飲水、鄉(xiāng)村流通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)家書(shū)屋、“五小水利”等工程結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)資源整合，共同推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

河口縣南溪鎮(zhèn)馬多依下寨被列入紅河州第一批州級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。馬多依下寨將抓住紅河州第一批州級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作這一契機(jī)，積極支持和配合技術(shù)人員做好農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量施工、高水平管護(hù)，把園區(qū)建設(shè)成為一流的新農(nóng)村樣板工程；積極對(duì)村寨進(jìn)行全面綠化，加大村容村貌整治力度，把馬多依下寨建設(shè)成為生態(tài)一流的新農(nóng)村；繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

四、文明村創(chuàng)建

為探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方法，推廣成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射作用，紅河州各級(jí)宣傳部門和文明辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情，扎實(shí)推進(jìn)特色文明村建設(shè)。

馬多依下寨村民小組在特色文明村建設(shè)中以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為總體目標(biāo)，從每個(gè)家庭、每個(gè)村民入手，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，弘揚(yáng)生態(tài)理念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改善農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化新農(nóng)村。2009—2011年，馬多依下寨村民小組連續(xù)3年獲得紅河州級(jí)、河口縣級(jí)文明村稱號(hào)。

（一）馬多依下寨村民小組創(chuàng)建文明村的舉措

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明村的組織領(lǐng)導(dǎo)，馬多依下寨村民小組成立了創(chuàng)建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程。創(chuàng)建工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，并派專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。“村看村、戶看戶、群眾看干部”，在創(chuàng)建工作中，注意發(fā)揮小組干部的核心作用，把小組班子成員及黨員隊(duì)伍的建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，毫不松懈。要求小組干部堅(jiān)持勤政為民，不搞特殊化，時(shí)刻把群眾利益放在第一位，多為群眾謀利益。工作中走在前，干在前，不接受吃請(qǐng)，不以權(quán)謀私，以自己的模范行為去影響、帶動(dòng)全體黨員和村民。小組干部圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極為村民出謀劃策，真正當(dāng)好村民的“領(lǐng)頭雁”，真正為群眾當(dāng)好家、理好財(cái)。

第二，統(tǒng)一規(guī)劃、辦好實(shí)事、改善村容村貌。馬多依下寨村民小組在抓好經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，結(jié)合小康示范村建設(shè)的契機(jī)，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃，完成村內(nèi)道路的全面規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路成網(wǎng)、戶戶相通，并進(jìn)行了全面的廄改、廁改，優(yōu)化了生活條件，徹底改變了村內(nèi)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，村容村貌整潔美觀。與此同時(shí)，為豐富農(nóng)村文化生活，建蓋了科技文藝活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室，成立了文藝隊(duì)，編排了健康向上的節(jié)目，定期聘請(qǐng)文化站輔導(dǎo)員進(jìn)行文藝活動(dòng)輔導(dǎo)。家家戶戶裝上了衛(wèi)星電視，改變了村民的文化生活環(huán)境，提高了村民的整體素質(zhì)，為創(chuàng)建文明村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，強(qiáng)化思想教育、提高文明素質(zhì)。抓好思想教育，是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益分散化、多元化、地方化和個(gè)人化，一些村民特別是青年農(nóng)民集體主義觀念和道德責(zé)任感淡化，拜金主義和利己主義滋長(zhǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)精神和傳統(tǒng)美德淪喪。據(jù)此，馬多依下寨村民小組堅(jiān)持“治貧先治愚、扶貧先扶志”的指導(dǎo)思想，著力從解決本組村民的精神動(dòng)力入手，提出了“講文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)。在工作實(shí)踐中，堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；加強(qiáng)社會(huì)公德、村民道德、家庭美德教育，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；積極開(kāi)導(dǎo)本組村民正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系，激勵(lì)村民愛(ài)家鄉(xiāng)、護(hù)環(huán)境，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌做貢獻(xiàn)。通過(guò)上述有針對(duì)性的教育，馬多依下寨村民小組的村風(fēng)正、民風(fēng)好，提高了群眾的整體素質(zhì)，為推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第四，狠抓村民道德建設(shè)，樹(shù)立高尚文明村風(fēng)。馬多依下寨村民小組一直把村民道德建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓，訂閱相關(guān)報(bào)刊、書(shū)籍，組織學(xué)習(xí)并寫(xiě)出心得，不斷推進(jìn)和深化文明村創(chuàng)建工作。在具體的工作中，主要抓好四個(gè)方面的工作：一是抓制度，強(qiáng)化外在約束。制定了符合村情、民情的《村規(guī)民約》和《評(píng)選文明農(nóng)戶、“五好家庭”考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，并發(fā)放到各家各戶，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵照?qǐng)?zhí)行，以此不斷規(guī)范村民的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭(zhēng)做“四有新人”。二是抓載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。積極探索文明村創(chuàng)建的有效載體，精心開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”“好婆婆”“好鄰里”等一些村民們喜聞樂(lè)見(jiàn)、各具特色的活動(dòng)，使村民在自我教育、自我評(píng)價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動(dòng)了廣大村民參與文明村創(chuàng)建的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。出臺(tái)了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)及法輪功等邪教組織，不得涉嫌違法犯罪和發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象要向村委會(huì)報(bào)告的規(guī)定，村組長(zhǎng)及黨員以簽名的形式向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)做村中移風(fēng)易俗的帶頭人。馬多依下寨村民小組正逐步形成崇尚科學(xué)、文明、健康、向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，村內(nèi)無(wú)吸毒、販毒及賭博現(xiàn)象。四是抓依法治村，保持社會(huì)穩(wěn)定。為提高干部群眾的法律素質(zhì)，馬多依下寨村民小組一方面在全村深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺(jué)做到學(xué)法、用法、守法，另一方面，堅(jiān)持依法進(jìn)行民主選舉、突出民主決策、實(shí)行民主監(jiān)督、搞好民主測(cè)評(píng)，認(rèn)真落實(shí)“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了村民的參政議政能力，使廣大群眾充分享受到了政治上的權(quán)利。

（二）馬多依下寨村民小組創(chuàng)建文明村的實(shí)效

第一，小組班子組織健全，達(dá)到“五好”（好班子、好隊(duì)伍、好路子、好機(jī)制、好制度）。

第二，小組實(shí)現(xiàn)“五通”（通水、通電、通路、通電視、通電話）；“五化”（道路硬化、村容凈化、庭院美化、四旁綠化、居室亮化）；“三有”（有廣播、有文化圖書(shū)室、有活動(dòng)室）；“五改”（農(nóng)戶改房、改廚、改水、改廁、改圈）。

第三，小組治安穩(wěn)定，盜竊等可防性案件得到有效遏制，邪教活動(dòng)、宗教勢(shì)力、群體性械斗已杜絕，群防群治網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教工作有序開(kāi)展，各類矛盾糾紛及時(shí)化解，治安秩序良好。

第四，村民的文明程度明顯提高，賭博、封建迷信活動(dòng)明顯減少，村風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全村環(huán)境整潔、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、文化生活豐富、人民安居樂(lè)業(yè)。

第五，“十星級(jí)”文明戶工作有序開(kāi)展，做到農(nóng)戶有牌子、小組有評(píng)選實(shí)施細(xì)則、有評(píng)選記錄、有表冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

圖3-3　馬多依下寨“舊貌換新顏”（南溪村黨總支繪制2009年2月13日）