（四）法治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入法制的軌道是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，作為權(quán)利型經(jīng)濟(jì)，則更需要法律制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)的運(yùn)行。然而，在我國(guó)80年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理中，突出使用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，而忽視法律手段的作用。針對(duì)這一現(xiàn)象，先生著文深入分析各種手段的利弊，強(qiáng)調(diào)法律手段的重要性。先生認(rèn)為，單純依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)或指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，常常會(huì)把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單化，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的僵化和硬化，其最大弊端是不重視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不講究經(jīng)濟(jì)效率，不注意經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而不利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有礙于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)手段對(duì)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常重要，但只有上升為制度化、法律化，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康的發(fā)展。先生還認(rèn)為，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)是目前新形勢(shì)下提出和強(qiáng)調(diào)的新任務(wù)和新要求。法律手段不僅是推行經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善經(jīng)濟(jì)管理，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要手段，而且可以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；而對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益，法律手段更是不可缺少。為此，先生主張加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的步伐，加強(qiáng)司法工作，加強(qiáng)法制的教育和宣傳工作。^[15]先生還針對(duì)在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題進(jìn)行反思，認(rèn)為良好的法制環(huán)境不僅能夠促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育和民主政治的發(fā)展，而且能夠保障對(duì)外開(kāi)放政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)其透明度，并有利于吸引外資。^[16]我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立后，先生指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要有健全的法制作為規(guī)范和保障，這是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的性質(zhì)所決定的，這就需要加快立法的步伐，盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的法律體系。另一方面，要加大法學(xué)研究的力度，他還特別強(qiáng)調(diào)為促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，要大力加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際私法的立法和研究。

總之，法律在當(dāng)代社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，越來(lái)越突出了法治的優(yōu)越性和必要性。依法治國(guó)方略在我國(guó)的提出和確立，不僅是時(shí)代的呼喚，同時(shí)也反映了一代法學(xué)家的高瞻遠(yuǎn)矚和不懈追求。