第十六章　刑罰的體系和種類

【內(nèi)容提要】

刑罰是犯罪的必然后果，而犯罪又是多種多樣的，因此，對(duì)于不同的犯罪行為需要采用不同的刑罰方法，以符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。刑罰的體系和種類是刑法中的重要問(wèn)題，只有理解刑罰的體系和種類，才能進(jìn)一步了解刑罰在具體運(yùn)用中的相關(guān)問(wèn)題。本章主要講解了刑罰的全貌，刑罰包括主刑和附加刑。我們應(yīng)了解并把握各種刑罰方法的概念、內(nèi)容、適用以及執(zhí)行的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)把握非刑罰處理方法的有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，期望能對(duì)刑罰有一個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)與了解。

第一節(jié)　刑罰的體系

一、刑罰體系的概念

刑罰體系，是指國(guó)家的刑事立法以有利于發(fā)揮刑罰的積極功能和實(shí)現(xiàn)刑罰的目的為指導(dǎo)原則，通過(guò)刑法的規(guī)定而形成的、由一定刑罰種類按其輕重程度而組成的序列。刑罰體系具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(1)刑罰體系是由一定的刑罰種類排列而成的。任何體系都是由要素來(lái)組成的，我國(guó)的刑罰體系也是如此。構(gòu)成刑罰體系的要素是具體的刑罰方法，即刑種。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，包括主刑與附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑與死刑;附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與驅(qū)逐出境。

(2)刑罰體系是基于各種刑罰方法按其輕重程度排列而成的。刑罰體系不是各種刑罰方法的簡(jiǎn)單拼湊，而是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的排列。我國(guó)的刑罰體系是分別在主刑與附加刑的框架內(nèi)依據(jù)具體刑種的嚴(yán)厲程度由輕到重進(jìn)行排列的。

(3)刑罰體系是由刑法明文規(guī)定而形成的。首先，國(guó)家對(duì)刑罰體系的內(nèi)容的確定，是通過(guò)刑事立法來(lái)進(jìn)行的。換言之，組成刑罰體系的刑種，都是由刑法明確加以規(guī)定的，不是刑法明文規(guī)定的刑種，就不能作為刑罰方法來(lái)使用。這是與罪刑法定原則的要求相符合的。其次，刑種的分類及各種刑罰方法的順序排列，也是由刑法明文規(guī)定的。不同的分類及排列順序，不僅體現(xiàn)了刑法的立法技術(shù)水平，并且反映出刑事立法的價(jià)值取向，如罰金在某些國(guó)家被確定為主刑，而我國(guó)規(guī)定為從刑，其原因就在于各自的價(jià)值取向不同。

(4)刑罰體系的確立以有利于發(fā)揮刑罰的積極功能和實(shí)現(xiàn)刑罰的目的為指導(dǎo)原則。任何體系都必須建立在一定的目標(biāo)或指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)之上，如果沒(méi)有目標(biāo)或指導(dǎo)原則，各有關(guān)事物便無(wú)從互相聯(lián)系成一個(gè)整體，也就無(wú)所謂體系的存在。在我國(guó)刑罰體系中，無(wú)論是刑種的選擇，還是刑種的分類，抑或是刑種的排列，都是立法者以有利于刑罰的積極功能的發(fā)揮和刑罰目的的實(shí)現(xiàn)為指導(dǎo)原則。刑罰體系的確定，不是隨心所欲的，對(duì)刑罰體系的認(rèn)識(shí)不能只看到表面的東西，還應(yīng)當(dāng)看到隱藏在表面背后的立法者確立刑罰體系的根據(jù)與意圖。刑種選擇、分類及其排列有利于發(fā)揮刑罰的積極功能和實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，就是科學(xué)合理的刑罰體系。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的刑罰體系是現(xiàn)時(shí)期最有利于刑罰的積極功能的發(fā)揮與刑罰目的的實(shí)現(xiàn)的刑罰體系。

二、確立我國(guó)刑罰體系的思想基礎(chǔ)

刑罰體系的思想基礎(chǔ)，是指一個(gè)國(guó)家在建立刑罰體系時(shí)，為充分地發(fā)揮刑罰的各種功能、實(shí)現(xiàn)刑罰預(yù)防犯罪的目的，根據(jù)本國(guó)的歷史、文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)狀況，所應(yīng)堅(jiān)持的基本思想原則。我國(guó)確立刑罰體系的思想基礎(chǔ)如下:

(1)適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的價(jià)值觀。使犯罪人遭受一定程度的痛苦是刑罰的固有屬性，否則便不稱其為刑罰，也就無(wú)從體現(xiàn)國(guó)家對(duì)犯罪行為的否定評(píng)價(jià)與對(duì)犯罪人的嚴(yán)厲譴責(zé)。人們?cè)谂袛嗍欠駷閼土P以及這種痛苦的程度如何，應(yīng)以所處的社會(huì)歷史條件下的價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)而言，目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此，應(yīng)當(dāng)從這一基本國(guó)情出發(fā)，根據(jù)我國(guó)公民的心理承受能力，適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段人們的平均價(jià)值觀念，來(lái)選擇確定刑種，建立我國(guó)的刑罰體系。任何按照社會(huì)主義初級(jí)階段的平均價(jià)值觀念不認(rèn)為具有懲罰性痛苦的措施，均不應(yīng)作為刑罰方法而列入我國(guó)的刑罰體系;同時(shí)，也不應(yīng)當(dāng)超越人們的平均價(jià)值觀念所能承受和適應(yīng)的程度，照抄照搬西方國(guó)家的做法，從而過(guò)早地采取標(biāo)新立異的懲罰方法，或者過(guò)早地將某些有歷史傳統(tǒng)意義，至今仍能適應(yīng)我國(guó)公民平均價(jià)值觀念的刑罰措施，排除在我國(guó)刑罰體系之外。應(yīng)當(dāng)肯定的是，我國(guó)刑法正確地防止了上述的不良傾向，所建立的刑罰體系比較好地適應(yīng)了社會(huì)主義初級(jí)階段的價(jià)值觀念。

(2)貫徹懲罰與教育改造相結(jié)合的方針。通過(guò)刑罰處罰，對(duì)犯罪人實(shí)行懲罰與教育改造，是我國(guó)懲辦與寬大結(jié)合的刑事政策派生出來(lái)的一項(xiàng)基本方針。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有堅(jiān)持懲罰與教育改造相結(jié)合，才能收到預(yù)防犯罪的效果。如果片面地強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面，而忽視或否定另一方面都是錯(cuò)誤的，不利于預(yù)防犯罪目的的實(shí)現(xiàn)。因此，刑罰體系必須貫徹懲罰與教育改造相結(jié)合的方針。

(3)體現(xiàn)社會(huì)主義人道主義精神。社會(huì)主義人道主義精神，滲透到了我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)方面。它在刑罰問(wèn)題上的具體體現(xiàn)在于，應(yīng)當(dāng)將犯罪人當(dāng)做人來(lái)看待，在對(duì)他們適用刑罰時(shí)不能侮辱他們的人格，損害他們作為人的尊嚴(yán)，摧殘他們的肉體。因此，列入我國(guó)刑罰體系的刑種，固然要適應(yīng)一定歷史階段的平均價(jià)值觀念，使犯罪人體驗(yàn)到刑罰之苦，但又不使他們感受到的痛苦愈強(qiáng)烈愈好。一切侮辱人格、損害人的尊嚴(yán)以及損毀人體健康的殘酷野蠻的刑罰都是違反社會(huì)主義人道主義精神的，所以沒(méi)有也不可能見(jiàn)諸我國(guó)的刑罰體系。

(4)吸收有益的法律文化成果，反映世界立法趨勢(shì)。作為獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家，我國(guó)的刑事立法應(yīng)該以我國(guó)的具體國(guó)情為依據(jù)，而不能盲目照搬外國(guó)的做法。但當(dāng)今世界各國(guó)的刑事立法，又不可避免地互相影響，相互作用。我國(guó)要立足于世界民族之林，就不能處于孤立、封閉狀態(tài)，特別是實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，國(guó)際交往日益增多，涉外事務(wù)日益頻繁，因而我國(guó)的刑事立法更應(yīng)順應(yīng)涉外事務(wù)的要求，適當(dāng)反映世界立法趨勢(shì)，跟上世界法律文化發(fā)展的潮流。

三、刑罰體系的功能

1.教育功能　刑罰體系告訴人們，我國(guó)用于懲罰犯罪的刑罰方法有哪些種類，何種刑罰方法輕，何種刑罰方法較重，何種刑罰方法最重，教育人們不要實(shí)施犯罪，同時(shí)，也教育人們積極地同犯罪作斗爭(zhēng)。

2.威懾功能　刑罰體系昭示出我國(guó)刑罰種類齊全，有重有輕，任何犯罪都要受到必要的刑罰懲罰;實(shí)施輕罪者要受到輕罰，實(shí)施重罪者則要受到重罰，實(shí)施極其嚴(yán)重的犯罪者還可能受到死刑的懲罰。這就使得社會(huì)上那些企圖實(shí)施犯罪的不穩(wěn)定分子不得不有所懼怕、有所收斂，不敢輕易實(shí)施犯罪，從而減少犯罪。

3.科學(xué)化功能　刑罰是刑法的一部分，要建立科學(xué)的刑法體系，就不能沒(méi)有科學(xué)的刑罰體系。我國(guó)刑罰體系的科學(xué)性對(duì)于我國(guó)刑法體系的科學(xué)化具有重要作用。

4.有利于刑罰目的實(shí)現(xiàn)功能　刑罰體系雖然是靜態(tài)的，但靜態(tài)的刑罰體系有著動(dòng)態(tài)的作用。一個(gè)科學(xué)的刑罰體系有利于預(yù)防犯罪，從而有利于刑罰目的的實(shí)現(xiàn);反之，不科學(xué)的刑罰體系有礙于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)科學(xué)的刑罰體系具有有利于刑罰目的實(shí)現(xiàn)的作用。

四、刑罰體系的特點(diǎn)

我國(guó)刑罰體系具有以下特點(diǎn)。

(一)體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)

我國(guó)的刑罰由主刑和附加刑構(gòu)成一個(gè)完整的體系，包括若干屬性不同的刑罰方法，即主刑包括生命刑、自由刑;附加刑包括財(cái)產(chǎn)刑、資格刑等。既有開(kāi)放型的不剝奪犯罪人的人身自由的刑種即管制，又有短期剝奪犯罪人的人身自由且就近執(zhí)行的刑種拘役;既有剝奪犯罪人一定期限的人身自由的有期徒刑和剝奪犯罪人終身自由的無(wú)期徒刑，也有剝奪犯罪人生命的死刑;既有強(qiáng)制向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的罰金刑，也有剝奪犯罪人一定權(quán)利和資格的剝奪政治權(quán)利刑;既有沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，也有專門適用犯罪的外國(guó)人的驅(qū)逐出境。這樣既保持了主刑的嚴(yán)厲性，又體現(xiàn)了附加刑的靈活性，使主刑和附加刑互相補(bǔ)充，從而可以適應(yīng)不同的犯罪以及不同的犯罪人的狀況，對(duì)各種犯罪都給予適當(dāng)、有效的制裁。

我國(guó)刑罰體系的結(jié)構(gòu)合理嚴(yán)謹(jǐn)。主刑與附加刑的結(jié)構(gòu)合理，主刑在先，附加刑在后，體現(xiàn)了主刑是對(duì)犯罪主要適用的刑罰方法，附加刑是對(duì)主刑補(bǔ)充適用的刑罰方法的特點(diǎn)，主次分明。各種主刑與附加刑種類分別由輕到重加以排列，相互之間輕重銜接，依次遞進(jìn)，限度適當(dāng)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

(二)寬嚴(yán)相濟(jì)、目標(biāo)統(tǒng)一

構(gòu)成我國(guó)刑罰體系的刑種，無(wú)論是主刑還是附加刑，都是有輕有重，如主刑中的管制只限制犯罪人的一定自由，有期徒刑剝奪犯罪人一定期限的自由，而死刑則是直接剝奪犯罪人的生命。這使得我國(guó)刑罰體系可寬可嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，從而能通過(guò)貫徹懲罰與教育改造相結(jié)合的方針，達(dá)到預(yù)防犯罪的效果。

(三)內(nèi)容合理、方法人道

我國(guó)刑罰體系的內(nèi)容具有合理性，表現(xiàn)在:整個(gè)刑罰體系的內(nèi)容符合我國(guó)國(guó)情，適應(yīng)懲罰與教育改造的需要，各種刑罰方法都包含懲罰與教育改造的機(jī)制;某些刑種(如管制)的內(nèi)容體現(xiàn)了同犯罪作斗爭(zhēng)的專門機(jī)關(guān)與人民群眾相結(jié)合的方針;以自由刑為中心，同時(shí)擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)刑的適用的做法反映了世界立法趨勢(shì);刑種由輕到重加以排列也符合刑罰的發(fā)展方向。我國(guó)的刑罰方法無(wú)不體現(xiàn)著人道主義精神。具體而言，我國(guó)的刑罰方法雖然都會(huì)使犯罪人體驗(yàn)到受懲罰的痛苦但又不以造成犯罪人的劇烈痛苦為目的;在我國(guó)，任何刑罰方法都不包含侮辱人格、摧殘肉體、牽連親屬的內(nèi)容;除死刑立即執(zhí)行以外，各種刑罰方法的適用都旨在促使犯罪人棄惡從善、改過(guò)自新。

第二節(jié)　主刑

主刑，是指只能獨(dú)立適用，而不能作為其他刑罰的附加適用的主要刑罰。主刑的特點(diǎn)是:只能獨(dú)立適用，不能附加適用。對(duì)一個(gè)罪只能適用一個(gè)主刑，而不能適用兩個(gè)以上的主刑。主刑是刑罰方法的類名稱，根據(jù)我國(guó)《刑法》第33條的規(guī)定，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑與死刑。

一、管制

(一)管制的概念

管制，是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和人民群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

管制是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一種刑罰方法，是我國(guó)從民主革命以來(lái)，在長(zhǎng)期同各類刑事犯罪分子作斗爭(zhēng)的實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的。新中國(guó)成立以來(lái)，隨著階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的變化和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展，管制適用的對(duì)象與內(nèi)容同民主革命時(shí)期相比有很大差別。它最初只適用于某些反革命分子和貪污分子，后來(lái)逐漸適用于其他犯罪分子。管制作為一種刑罰方法，最早見(jiàn)之于1952年4月21日由中央人民政府公布的《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》和1952年6月27日經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)、同年7月由公安部頒布的《管制反革命分子暫行辦法》。前者是對(duì)貪污分子適用的刑罰之一;后者是對(duì)歷史上有罪惡，新中國(guó)成立后既無(wú)悔改表現(xiàn)或悔改證明，又無(wú)現(xiàn)行反革命活動(dòng)，其罪惡程度尚不需監(jiān)管但須給以一定懲處的反革命分子。當(dāng)時(shí)的管制既可以由人民法院判決，也可以由縣市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因此，它具有刑罰方法和行政強(qiáng)制措施的雙重性質(zhì)。

第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議于1956年11月16日通過(guò)的《關(guān)于對(duì)反革命分子的管制一律由人民法院判決的決定》指出:“今后對(duì)反革命分子和其他犯罪分子的管制，一律由人民法院判決，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！睆拇耍苤凭驼阶鳛樾塘P方法，統(tǒng)一在司法審判中適用。

1959年3月20日全國(guó)政法工作會(huì)議《關(guān)于當(dāng)前對(duì)敵斗爭(zhēng)中幾個(gè)政策問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)一步對(duì)管制的對(duì)象作了明確規(guī)定:“管制的對(duì)象，主要是可捕可不捕的反革命分子和壞分子，監(jiān)督勞動(dòng)中表現(xiàn)不好、屢教不改的地、富、反、壞分子，以及其他雖構(gòu)成犯罪，但捕后尚不夠判處徒刑的反革命分子和壞分子。”1964年8月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于管制適用的對(duì)象和管制的法律問(wèn)題的聯(lián)合通知》中又進(jìn)一步指出:“管制是依靠人民群眾，制服改造敵人，進(jìn)行專政的一種手段，應(yīng)當(dāng)適用于屬于敵我矛盾性質(zhì)的分子，不適用于人民內(nèi)部的犯法分子?！边@又對(duì)管制的性質(zhì)作了具體說(shuō)明。

但是，在我國(guó)刑法典的起草與修訂過(guò)程中，要不要將管制作為刑種，或要不要保留管制作為主刑之一，是有不同意見(jiàn)和爭(zhēng)論的。一種意見(jiàn)主張取消管制，用勞役代替管制;另一種意見(jiàn)主張保留管制。1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法》，對(duì)管制作為主刑加以規(guī)定，第33條規(guī)定:“管制的期限，為三個(gè)月以上二年以下。”“管制由人民法院判決，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！?997年修訂的現(xiàn)行刑法典第38條規(guī)定，仍將管制作為主刑加以規(guī)定，但與上述規(guī)定在文字上略有修改，將“管制由人民法院判決”修改為“被判管制的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”，這樣更科學(xué)、準(zhǔn)確，因?yàn)楣苤萍热皇侵餍讨唬瑹o(wú)疑只能由人民法院判決，無(wú)須在刑法條文中表述。

我國(guó)長(zhǎng)期同犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明，管制刑是一種行之有效的刑罰方法。管制的存在使我國(guó)的刑罰體系更加完善，因?yàn)樗鳛橐环N限制人身自由的刑罰方法，起到了聯(lián)結(jié)剝奪自由刑與非自由刑的紐帶作用，使各類刑罰的結(jié)構(gòu)更加緊湊自然。同時(shí)，由于管制是對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，因此可以避免剝奪自由刑交叉感染的副作用。此外，管制充分利用了社會(huì)力量改造了犯罪分子，既不影響犯罪分子的勞動(dòng)、工作和家庭生活，也有利于犯罪分子的改造和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因此，管制作為一種開(kāi)放型的刑罰方法，是符合刑罰改革的國(guó)際趨勢(shì)的。

(二)管制的特征

根據(jù)我國(guó)《刑法》第38條至第41條的規(guī)定，管制主要具有以下特征。

(1)管制不剝奪犯罪人的人身自由。管制對(duì)犯罪人不予關(guān)押，即不將犯罪人羈押于一定的設(shè)施或場(chǎng)所內(nèi)，這樣不剝奪自由性與執(zhí)行的開(kāi)放性，使管制可以避免短期自由刑易于使服刑犯人交叉感染的固有弊病，而將罪犯仍然留在原來(lái)的工作單位或居住地，又可以使其得以保持正常的工作與生活，繼續(xù)履行社會(huì)義務(wù)，從而有助于罪犯的改造與社會(huì)的穩(wěn)定。

(2)管制限制犯罪人的一定自由。管制雖然不剝奪犯罪人的人身自由，但其是以限制犯罪人一定的自由為內(nèi)容，這也是管制具有刑罰懲罰性的屬性所在。根據(jù)《刑法》第39條規(guī)定，被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行管制期間，其自由受到下列限制:①遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;②未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;③按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;④遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;⑤離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(3)管制對(duì)犯罪人自由的限制具有一定期限。管制是有期限的刑罰方法，對(duì)犯罪人不能進(jìn)行無(wú)期限的管制。根據(jù)《刑法》第38條、第40條、第69條和第78條的規(guī)定，管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)3年。被判處管制的犯罪分子被減刑時(shí)，減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期，不得少于原判刑期的1/2。管制期滿，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)立即向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制。

關(guān)于管制刑期的計(jì)算，《刑法》第41條規(guī)定:“管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日?！边@里的判決執(zhí)行之日，應(yīng)當(dāng)指判決生效之日。這里的羈押，是指在判決以前對(duì)犯罪人暫時(shí)關(guān)押的一種強(qiáng)制措施，一般是指刑事拘留或逮捕的情況。但行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等行政處罰方法也涉及人身自由，所以在司法實(shí)踐中，如果犯罪人被判處刑罰的犯罪行為與行政拘留或勞動(dòng)教養(yǎng)的行為系同一行為，則該行政拘留或勞動(dòng)教養(yǎng)的期限也可以折抵刑期。

(4)管制由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行并由人民群眾予以監(jiān)督。根據(jù)《刑法》第38條的規(guī)定，管制的執(zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)。但是作為一種開(kāi)放型的刑罰方法，管制的執(zhí)行也離不開(kāi)人民群眾對(duì)罪犯的監(jiān)督，否則，就收不到預(yù)防犯罪的效果?！缎谭ā返?9條規(guī)定的“服從監(jiān)督”，實(shí)際上也包括服從人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)《刑法》第40條的規(guī)定，在被判處管制的犯罪分子管制期滿時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制，這也意味著犯罪分子在管制期間是受群眾監(jiān)督的?？梢?jiàn)，管制是我國(guó)專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的司法路線的創(chuàng)造性產(chǎn)物。

(三)關(guān)于管制的存與廢問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的職業(yè)和業(yè)務(wù)變動(dòng)頻繁，人口流動(dòng)遷移的情況愈來(lái)愈多，加之國(guó)家沒(méi)有設(shè)立專門監(jiān)督管制執(zhí)行的機(jī)構(gòu)與人員，以致這種刑罰方法的執(zhí)行往往流于形式，故在司法實(shí)踐中，人民法院對(duì)犯罪人適用管制的也為數(shù)不多。于是，有人提出了取消管制的主張^[1]。但立法者沒(méi)有采用這一主張，在修訂后的刑法中仍然將管制規(guī)定為我國(guó)刑罰中的主刑之一。我們認(rèn)為，一方面，管制具有前述優(yōu)點(diǎn)，特別是其開(kāi)放性符合世界刑罰發(fā)展的趨勢(shì);另一方面，對(duì)在管制執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題不能歸咎于管制這種刑罰方法本身。因此，我們保留管制的做法是正確的。當(dāng)然，為了充分體現(xiàn)管制的科學(xué)性與優(yōu)越性，對(duì)管制執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題也必須充分予以重視。在我們看來(lái)，如果將監(jiān)督管制執(zhí)行的工作納入社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)常性任務(wù)之中，并根據(jù)人口流動(dòng)遷徙頻繁的情況探討管制執(zhí)行的具體方式方法，強(qiáng)化管制的執(zhí)行，管制適用過(guò)程中的問(wèn)題是可以解決的。

二、拘役

(一)拘役的概念

拘役，是短期剝奪犯罪分子的人身自由，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行并實(shí)行勞動(dòng)改造的刑罰方法。

拘役與刑事拘留、民事拘留、行政拘留都是短期剝奪人身自由的強(qiáng)制方法。但是，它們之間存在著原則性區(qū)別，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.性質(zhì)不同　拘役是一種刑罰方法;刑事拘留是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施;民事拘留屬于司法行政性處罰;行政拘留是對(duì)違反治安管理的違法分子進(jìn)行的行政處罰。

2.適用的對(duì)象不同　拘役適用于犯罪分子;刑事拘留適用于具有《刑事訴訟法》第61條規(guī)定的7種情形之一，適用的對(duì)象只能是現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子;民事拘留適用于犯有《民事訴訟法》第102條規(guī)定的六種行為之一，但又不構(gòu)成犯罪的民事糾紛參與人或其他人;行政拘留適用于違反治安管理，尚未達(dá)到犯罪程度的行為人。

3.適用的機(jī)關(guān)不同　拘役由人民法院依法判決;民事拘留由人民法院決定;刑事拘留和行政拘留由公安機(jī)關(guān)適用。

4.法律根據(jù)不同　拘役適用的依據(jù)是刑法;刑事拘留適用的依據(jù)是有關(guān)刑事訴訟法的規(guī)定;民事拘留適用的依據(jù)是有關(guān)民事訴訟法的規(guī)定;行政拘留適用的依據(jù)是治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定。

(二)拘役的特征

根據(jù)《刑法》第42條至第44條的規(guī)定，拘役具有以下特征:

(1)拘役是剝奪犯罪分子自由的刑罰方法。拘役是剝奪犯罪分子自由的刑罰方法，即將犯罪分子關(guān)押于特定的改造場(chǎng)所進(jìn)行改造，使其喪失人身自由。

(2)拘役是剝奪犯罪分子短期自由的刑罰方法。拘役是屬于短期自由刑，是主刑中介于管制和有期徒刑之間的輕刑。根據(jù)《刑法》第42條、第69條和第78條的規(guī)定，拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超1年;減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期，判處拘役的，不能少于原判刑期的1/2。關(guān)于拘役刑期的計(jì)算，根據(jù)《刑法》第44條規(guī)定:“拘役的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日?！?/p>

(3)拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。就近執(zhí)行，是指將犯罪分子放在所在地的縣、市或市轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘役所執(zhí)行;沒(méi)有建立拘役所的，放在離犯罪分子所在地較近的監(jiān)獄執(zhí)行;如果犯罪分子所在地附近沒(méi)有監(jiān)獄，可將犯罪分子放在看守所執(zhí)行。對(duì)放在監(jiān)獄或看守所執(zhí)行拘役的犯罪分子，應(yīng)實(shí)行分管分押，以避免交叉感染。對(duì)放在監(jiān)獄執(zhí)行拘役的犯罪分子，要組織其參加勞動(dòng)。對(duì)放在看守所執(zhí)行的拘役犯，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，使其在看守所內(nèi)參加手工業(yè)、副業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)，也可以與看守所駐地附近的生產(chǎn)勞動(dòng)單位聯(lián)系，吸收拘役犯參加一些生產(chǎn)勞動(dòng)，并委托生產(chǎn)勞動(dòng)單位對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

(4)被判處拘役的犯罪分子享受一定的待遇。根據(jù)《刑法》第43條的規(guī)定，在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家1至2天;參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。

三、有期徒刑

(一)有期徒刑的概念

有期徒刑，是指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，并在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰，強(qiáng)制進(jìn)行教育改造的刑罰方法。

有期徒刑是我國(guó)刑罰中適用范圍最廣泛的一種刑罰方法，適用于各種犯罪。在我國(guó)刑法典的分則條文中，凡是具體規(guī)定法定刑的，一般都包含有期徒刑。因?yàn)樵撔谭N量刑幅度較大，對(duì)各類犯罪分子適用都比較靈活，既適用于罪行較重的罪犯，也適用于罪行較輕的罪犯，便于人民法院根據(jù)不同的犯罪性質(zhì)、不同犯罪的社會(huì)危害程度及不同情節(jié)，在法定有期徒刑的量刑幅度內(nèi)裁量判處。可見(jiàn)，有期徒刑在我國(guó)刑罰體系中處于非常重要的地位，是名符其實(shí)的主刑。

(二)有期徒刑的特征

根據(jù)我國(guó)《刑法》第45條至第47條的規(guī)定，有期徒刑具有以下特征:

(1)有期徒刑是通過(guò)監(jiān)獄或其他執(zhí)行場(chǎng)所剝奪犯罪人自由的刑罰方法。首先，剝奪犯罪人的自由，這是有期徒刑區(qū)別于生命刑、財(cái)產(chǎn)刑、資格刑及管制刑的基本特征。其次，有期徒刑是將犯罪人羈押于監(jiān)獄或其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行。由于被判處有期徒刑的犯罪人罪行較重，而且數(shù)量較多，所以由監(jiān)獄或少年犯管教所等專門的執(zhí)行機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行有期徒刑，一方面體現(xiàn)了有期徒刑的嚴(yán)厲性，另一方面也可以強(qiáng)化這種刑罰方法的改造效果。

(2)有期徒刑是有一定期限的刑罰方法。根據(jù)《刑法》第45條、第50條、第69條和第78條的規(guī)定，有期徒刑的期限為6個(gè)月以上10年以下;被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果確有重大立功表現(xiàn)，2年期滿以后，減為15年以上20年以下有期徒刑;數(shù)罪并罰時(shí)有期徒刑最高不能超過(guò)20年;減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期，判處有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2。另外，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)無(wú)期徒刑犯，如果確有悔改或立功表現(xiàn)的，對(duì)已服刑2年以上不滿5年的，可以減為13年以上18年以下有期徒刑。這說(shuō)明，無(wú)期徒刑減為有期徒刑，可以超過(guò)15年，但不能超過(guò)20年。

關(guān)于有期徒刑刑期的計(jì)算，《刑法》第47條規(guī)定:“有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日?！?/p>

我國(guó)刑法分則關(guān)于有期徒刑量刑幅度的規(guī)定，共有三種不同的規(guī)定:①刑法分則只規(guī)定上限，下限按刑法總則規(guī)定，即最低刑罰為6個(gè)月。其中有五種情況:1年以下;2年以下;3年以下;5年以下;7年以下。②刑法分則既規(guī)定下限，又規(guī)定上限。其中有4種情況:2年以上7年以下;3年以上7年以下;3年以上10年以下;5年以上10年以下。③刑法分則只規(guī)定下限，上限按刑法總則規(guī)定，即最高刑為15年，有3種情況:5年以上;7年以上;10年以上。

(3)有期徒刑是以對(duì)犯罪人實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)和教育改造為基本內(nèi)容的刑罰方法。根據(jù)《刑法》第46條的規(guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子，凡有勞動(dòng)能力的，都應(yīng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造。這說(shuō)明我國(guó)對(duì)于判處有期徒刑的犯罪分子，不是消極地實(shí)行關(guān)押和監(jiān)禁，也并非將執(zhí)行機(jī)關(guān)當(dāng)作專門從事生產(chǎn)的企業(yè)，而是通過(guò)勞動(dòng)的方式，使犯罪人接受教育和改造，以此來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

犯罪人應(yīng)參加勞動(dòng)，是一種強(qiáng)制性的規(guī)定，這種法律的強(qiáng)制性包含以下內(nèi)容:①凡有勞動(dòng)能力的罪犯，都必須參加勞動(dòng)，不考慮罪犯是否抱有愿意勞動(dòng)的主觀態(tài)度。②除法律另有規(guī)定的特殊情況以外，罪犯于勞動(dòng)的場(chǎng)所、種類、形式和時(shí)間上都必須無(wú)條件地服從執(zhí)行機(jī)關(guān)的安排，沒(méi)有自由選擇的權(quán)利。③罪犯的勞動(dòng)是在嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行的，即一方面是在嚴(yán)格的管理警戒下進(jìn)行;另一方面，罪犯勞動(dòng)的態(tài)度作為認(rèn)罪悔罪的具體表現(xiàn)，是法定的考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容。

執(zhí)行機(jī)關(guān)在強(qiáng)制犯罪分子參加勞動(dòng)的同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行充分的法制、道德、文化技術(shù)等方面的教育，通過(guò)勞動(dòng)改造和教育改造，使犯罪人成為守法的新人。這也使得我國(guó)的徒刑不同于西方一些國(guó)家刑法中單純剝奪犯罪人自由的監(jiān)禁刑。

(三)有期徒刑與拘役的區(qū)別

有期徒刑是一種有期限的剝奪犯罪人的自由的刑罰方法，在這點(diǎn)上與拘役是相同的。但二者作為不同的刑罰方法仍然存在著區(qū)別，其區(qū)別具體表現(xiàn)在:

(1)在適用的對(duì)象上　有期徒刑既可以適用于罪行較輕的罪犯，也可以適用于罪行較重的罪犯;拘役只適用于罪行較輕的罪犯。

(2)在執(zhí)行場(chǎng)所上　被判處有期徒刑的犯罪人，在監(jiān)獄或少年管教所等場(chǎng)所執(zhí)行;被判處拘役的犯罪人，由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所或看守所等場(chǎng)所執(zhí)行。

(3)在刑期幅度上　有期徒刑刑期長(zhǎng)，起點(diǎn)高，幅度大;拘役的刑期短，起點(diǎn)低，幅度小。

(4)在服刑人待遇上　被判處有期徒刑的犯罪分子，凡有勞動(dòng)能力的必須參加從事強(qiáng)制性勞動(dòng)，而且不享有回家休假的待遇;被判處拘役的犯罪分子，每月可以回家一至兩天。

(5)在法律后果上　被判處有期徒刑的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后再犯罪的，可能構(gòu)成累犯;而被判處拘役的犯罪分子，除非符合危害國(guó)家安全罪的條件，不存在成立累犯的可能性。

四、無(wú)期徒刑

(一)無(wú)期徒刑的概念

無(wú)期徒刑，是剝奪犯罪分子終身自由，并對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)和教育改造的刑罰方法。它是僅次于死刑的一種嚴(yán)厲的刑罰，只適用于嚴(yán)重的犯罪。

對(duì)于無(wú)期徒刑這一刑種的設(shè)置及其作用的認(rèn)識(shí)，我國(guó)法學(xué)界曾經(jīng)有過(guò)爭(zhēng)論。其主要觀點(diǎn)有兩種:

第一，在我國(guó)刑法中，應(yīng)當(dāng)廢除無(wú)期徒刑，其理由是:①無(wú)期徒刑對(duì)犯人終身監(jiān)禁，痛苦一生，精神上比一時(shí)痛苦的死刑還殘酷;②無(wú)期徒刑要?jiǎng)儕Z犯罪分子的終身自由，這樣就使其自暴自棄，斷絕了他們悔罪自新的前途;③有了死刑緩期制度可以代替無(wú)期徒刑;④世界上有些國(guó)家的刑法中沒(méi)有規(guī)定無(wú)期徒刑，這并不影響對(duì)犯罪的懲罰。

第二，我國(guó)刑法中應(yīng)當(dāng)保留無(wú)期徒刑，其理由是:①無(wú)期徒刑與死刑是一生一死，差別較大，不能認(rèn)為無(wú)期徒刑比死刑殘酷。同時(shí)，由于死刑和有期徒刑之間的距離很遠(yuǎn)，有了無(wú)期徒刑這個(gè)中間刑，便于貫徹“少殺”精神，縮小死刑的適用面。②死刑緩期執(zhí)行，是一種執(zhí)行死刑的制度，它本身不是刑種，不能代替，也代替不了無(wú)期徒刑。③無(wú)期徒刑這一刑種，在我國(guó)長(zhǎng)期適用，它對(duì)于打擊犯罪，懲罰犯罪，保護(hù)人民，都發(fā)揮了積極作用。④無(wú)期徒刑雖然就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，是對(duì)犯罪分子的終身監(jiān)禁，與社會(huì)永久隔離，但是，判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄內(nèi)如果認(rèn)罪服法，接受教育改造，并確有悔改或立功表現(xiàn)的，可以減刑;如果不是累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪而被判處無(wú)期徒刑者，實(shí)際執(zhí)行10年以上，并確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，還可以假釋;如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受執(zhí)行原判10年以上刑期的限制。因此，我們也主張，無(wú)期徒刑作為一種刑罰方法，在我國(guó)現(xiàn)階段不能廢除，而應(yīng)予以保留。

(二)無(wú)期徒刑的特征

(1)無(wú)期徒刑是剝奪犯罪人終身自由的刑罰方法。與拘役、有期徒刑相比，無(wú)期徒刑是最為嚴(yán)厲的自由刑，它剝奪的是犯罪人的終身自由，實(shí)行無(wú)期限的關(guān)押。但實(shí)際上并不是所有被判處無(wú)期徒刑的犯罪人都關(guān)押到死，在服刑期間的表現(xiàn)只要符合法定條件，可以適用減刑或假釋。此外，在國(guó)家發(fā)布特赦令的情況下，符合特赦條件的無(wú)期徒刑罪犯，可以被特赦釋放。

(2)無(wú)期徒刑是判決確定前的羈押時(shí)間不能折抵刑期的刑罰方法。無(wú)期徒刑剝奪的是犯罪人的終身人身自由，所以判決確定以前的羈押時(shí)間不存在折抵刑期的問(wèn)題。

(3)無(wú)期徒刑的執(zhí)行以犯罪人被強(qiáng)迫參加勞動(dòng)、接受教育改造為內(nèi)容的刑罰方法。根據(jù)《刑法》第46條的規(guī)定，被判處無(wú)期徒刑的犯罪人和被判處有期徒刑的犯罪人一樣在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行，凡具有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造。

(4)無(wú)期徒刑必須附加剝奪政治權(quán)利終身。根據(jù)《刑法》第57條的規(guī)定，對(duì)于被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利終身，這也從一個(gè)方面說(shuō)明了無(wú)期徒刑的嚴(yán)厲性。

(三)無(wú)期徒刑與有期徒刑的區(qū)別

無(wú)期徒刑與有期徒刑都是剝奪犯罪分子自由的刑罰方法，但畢竟屬于不同的刑罰方法，也有著明顯的區(qū)別的。主要體現(xiàn)在:

(1)無(wú)期徒刑是剝奪犯罪分子的終身自由;而有期徒刑則是有期限的剝奪犯罪分子的人身自由。

(2)無(wú)期徒刑剝奪的是犯罪分子的終身自由，因而其刑期不具有可劃分性，只能適用于犯有嚴(yán)重罪行的犯罪分子;而有期徒刑的刑期具有劃分性，既可以適用于犯有嚴(yán)重罪行的犯罪分子，也可適用于犯有較輕罪行的犯罪分子。

(3)判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，必須附加剝奪政治權(quán)利終身;而對(duì)于判處有期徒刑的犯罪分子，不一定要?jiǎng)儕Z政治權(quán)利，即使判處附加政治權(quán)利，也只是剝奪一定期限的政治權(quán)利。

五、死刑

(一)死刑的概念

死刑，又稱生命刑，是剝奪犯罪人生命的刑罰方法，包括死刑立即執(zhí)行與死刑緩期二年執(zhí)行兩種情況。其中前一種是世界的通例，是死刑的本來(lái)含義，后一種情況僅為我國(guó)所特有。由于死刑的內(nèi)容是剝奪犯罪人的生命，而生命具有最為人珍惜、且剝奪后不能恢復(fù)的價(jià)值，于是死刑成為刑罰體系中最為嚴(yán)厲的刑罰方法，故死刑又被稱作極刑。

死刑是一種最古老的刑罰，是人類階級(jí)社會(huì)刑罰史上最重要的刑種，也是奴隸社會(huì)和封建社會(huì)適用最廣的主要刑罰。其執(zhí)行方法多種多樣，非常殘酷。例如凌遲、腰斬、炮烙、梟首等等。在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，為了反對(duì)封建獨(dú)裁濫用死刑，一些資產(chǎn)階級(jí)的啟蒙思想家提出了廢除死刑的主張，如意大利著名的刑法學(xué)家貝卡里亞在他的名著《論犯罪與刑罰》中，就提出了廢除死刑的觀點(diǎn)。對(duì)于死刑的評(píng)價(jià)已經(jīng)爭(zhēng)論了200多年，人們大多是圍繞生命的價(jià)值以及死刑是否具有威懾力、是否違憲、是否有利于貫徹罪刑相適應(yīng)的原則、是否殘忍、是否符合刑罰的目的、是否符合歷史的發(fā)展趨勢(shì)等方面來(lái)評(píng)價(jià)死刑。最后得出各自的主張，其中一部分人主張保留死刑，另一部分人主張廢除死刑。^[2]

近幾年來(lái)，死刑問(wèn)題成為我國(guó)刑法理論上的一個(gè)熱門問(wèn)題，理論上的共識(shí)是我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，從現(xiàn)階段的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和治安狀況來(lái)看，還不具備廢除死刑的條件，因此只能減少死刑，限制死刑的適用，而不能廢除死刑。我國(guó)雖然保留了死刑，但一貫主張“少殺、慎殺”，防止錯(cuò)殺，反對(duì)濫殺，嚴(yán)禁亂殺。這是因?yàn)?①我國(guó)作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)罪犯一貫采取懲罰與教育改造相結(jié)合的方針，因而大量適用死刑，無(wú)疑是違背我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)的。②犯罪現(xiàn)象十分復(fù)雜，犯罪原因多種多樣，大量適用死刑并不能充分抑制犯罪。③我國(guó)刑罰的目的是預(yù)防犯罪，而不是從肉體上消滅罪犯，而濫用死刑淡化了人的生命價(jià)值，降低了死刑的威懾力，其結(jié)果是直接或間接地引起惡性犯罪的增加，而不利于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。④死刑是剝奪生命的刑罰，生命一經(jīng)剝奪便不可能恢復(fù)，故必須力求防止錯(cuò)殺，而只有少殺、慎殺才能有利于防止錯(cuò)殺。⑤限制死刑的適用是當(dāng)代世界的發(fā)展趨勢(shì)，這一世界趨勢(shì)不可能不對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響。因此，我國(guó)對(duì)于死刑的指導(dǎo)思想是，保留死刑，但堅(jiān)持少殺、慎殺的一貫原則;保留死刑，但不推崇死刑，更不迷信死刑的作用;保留死刑，是為了實(shí)現(xiàn)刑罰的特殊預(yù)防和一般預(yù)防目的，滿足群眾要求，平息民憤;保留死刑，但從立法和司法上嚴(yán)格限制死刑。

(二)死刑的適用

基于保留死刑、堅(jiān)持少殺、防止錯(cuò)殺的死刑政策，我國(guó)刑法對(duì)死刑的適用條件、適用對(duì)象、適用程序和執(zhí)行制度作了盡可能具體的明確規(guī)定，其基本精神是限制死刑的適用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.關(guān)于死刑的適用條件　我國(guó)《刑法》第48條規(guī)定:“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子?！边@是刑法總則對(duì)死刑的適用條件的實(shí)質(zhì)性嚴(yán)格限制?！爸贿m用于”這從條文上表述了限制死刑的精神?！白镄袠O其嚴(yán)重”是指罪行對(duì)國(guó)家和人民利益的危害特別嚴(yán)重，有特別嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)性，即罪大惡極的犯罪分子。在《刑法》分則條文中大多有明確規(guī)定。例如:“對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的”，“造成嚴(yán)重后果的”，“致人重傷、死亡的”、“情節(jié)特別嚴(yán)重的”，“數(shù)額特別巨大的”，“以特別殘忍手段致人重傷，造成嚴(yán)重殘疾的”等等，均是對(duì)死刑所規(guī)定的限制性法定條件。

2.關(guān)于死刑的適用對(duì)象　死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，但對(duì)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子也并非都適宜判處死刑。除了上述適用條件上的限制外，我國(guó)刑法還以排除的方式對(duì)死刑的適用對(duì)象作了限制性規(guī)定?！缎谭ā返?9條規(guī)定:“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用死刑?！边@一規(guī)定將兩種人排除在死刑的適用對(duì)象之外:

(1)犯罪的時(shí)候不滿18周歲的人　首先，這里的18周歲，是指實(shí)足年齡，其計(jì)算方式有著嚴(yán)格的規(guī)定，即根據(jù)公歷的年、月、日計(jì)算，超過(guò)了18周歲的生日，從第2天起，才屬于已滿18周歲①。由于年齡的計(jì)算關(guān)系到是否適用死刑，因而不能有任何的靈活變通。其次，這里的不滿18周歲，指的是實(shí)施犯罪行為時(shí)不滿18周歲，而并非審判時(shí)不滿18周歲。因此，犯罪時(shí)不滿18周歲的人不適用死刑，是指對(duì)他們不能判處死刑，而不是暫不執(zhí)行死刑，待他們年滿18周歲時(shí)再執(zhí)行這種刑罰。最后，對(duì)犯罪時(shí)不滿18周歲的人不適用死刑既包括不適用死刑立即執(zhí)行，也包括不適用死刑緩期二年執(zhí)行。

(2)審判的時(shí)候懷孕的婦女　首先，這里的審判時(shí)懷孕，不能僅僅理解為人民法院審理案件的時(shí)候懷孕。根據(jù)1998年8月4日作出的《最高人民法院關(guān)于對(duì)懷孕的婦女在羈押期間自然流產(chǎn)審判時(shí)是否可以適用死刑問(wèn)題的批復(fù)》，懷孕的婦女因涉嫌犯罪在羈押期間自然流產(chǎn)的，又因同一事實(shí)被起訴、交付審判的，應(yīng)當(dāng)視為“審判的時(shí)候懷孕的婦女”，依法不適用死刑?？梢?jiàn)，“審判的時(shí)候懷孕”既包括人民法院審理案件的時(shí)候被告人正在懷孕的，也包括案件起訴到人民法院之前被告人懷孕但已人工或自然流產(chǎn)的情況。其次，對(duì)于審判的時(shí)候懷孕的婦女不適用死刑，是指不能判處死刑，而不是暫不執(zhí)行死刑，待其分娩后再執(zhí)行死刑。最后，不適用死刑，同樣包括不能適用死刑緩期二年執(zhí)行。

3.關(guān)于死刑的適用程序　我國(guó)法律對(duì)死刑的適用程序進(jìn)行了多種限制。

(1)從案件的管轄上進(jìn)行限制。根據(jù)《刑事訴訟法》第20條的規(guī)定，死刑案件只能由中級(jí)以上人民法院進(jìn)行一審，基層人民法院無(wú)權(quán)審理死刑案件，當(dāng)然也就無(wú)權(quán)適用死刑。

(2)從死刑核準(zhǔn)程序上進(jìn)行限制?！缎谭ā返?8條第2款規(guī)定:“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)?！边@是從死刑核準(zhǔn)程序上控制死刑適用的規(guī)定，但為了適應(yīng)同嚴(yán)重刑事犯罪作斗爭(zhēng)的需要，全國(guó)人大常委會(huì)曾將死刑核準(zhǔn)權(quán)下放到高級(jí)人民法院，即《關(guān)于死刑案件核準(zhǔn)問(wèn)題的決定》規(guī)定，因殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、放火等罪行被判處死刑的案件，可由省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院核準(zhǔn)，不必報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。在1983年9月2日修訂后的《人民法院組織法》第13條規(guī)定:“殺人、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件核準(zhǔn)權(quán)，最高人民法院在必要的時(shí)候，得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院行使。”最高人民法院根據(jù)上述規(guī)定，于1983年9月7日發(fā)出《關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》，將殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán)，依法授予由省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院行使。1993年8月18日、1996年3月19日和1997年6月23日，最高人民法院分別發(fā)出通知，依法授權(quán)云南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、貴州省的高級(jí)人民法院行使毒品案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)。在統(tǒng)一死刑核準(zhǔn)權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述幾種嚴(yán)重刑事案件的死刑核準(zhǔn)權(quán)的變通，有利于及時(shí)嚴(yán)懲嚴(yán)重的刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。但在修訂后的刑法中，仍然只是規(guī)定“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)”。因此，在最高人民法院沒(méi)有重申上述規(guī)定仍然有效的情況下，上述變通規(guī)定是否還有效力，是值得研究的。2006年10月31日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改﹤中華人民共和國(guó)人民法院組織法﹥的決定》，明確規(guī)定自2007年7月1日起，將死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使。據(jù)此，最高人民法院于2006年12月28日發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一行使死刑案件判決外，各高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院已經(jīng)核準(zhǔn)的死刑立即執(zhí)行的裁定、判決，依法仍由各高級(jí)人民法院和各解放軍軍事法院院長(zhǎng)簽發(fā)死刑執(zhí)行的命令》。同時(shí)這一《決定》還明確指出，自2007年1月1日起，最高人民法院以往發(fā)布的關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知，一律予以廢止。這也使得我國(guó)刑法的死刑使用在程序上又重新走向了正常的軌道。

此外，《刑事訴訟法》第200條至202條規(guī)定，中級(jí)人民法院判處死刑的案件，被告人不上訴的，應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院復(fù)核后，報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn);高級(jí)人民法院判處死刑的第一審案件，被告人不上訴的，以及判處死刑的第二審案件，都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。死刑緩期執(zhí)行的，可以由高級(jí)人民法院判決或核準(zhǔn)。上述規(guī)定，從審理、復(fù)核、核準(zhǔn)程序上作了嚴(yán)格的限制，具有保證死刑最大限度得到正確適用的作用。

(三)關(guān)于死刑緩期執(zhí)行

1.死刑緩期執(zhí)行的概念　《刑法》第48條第1款規(guī)定:“……對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行?！庇纱丝梢?jiàn)，死刑緩期執(zhí)行是死刑刑種中的一項(xiàng)過(guò)渡性處理方法，屬死刑中的一種執(zhí)行制度，而不是輕于死刑的一種獨(dú)立刑種，它與死刑立即執(zhí)行制度共同構(gòu)成死刑這一刑罰方法。死刑緩期執(zhí)行制度是我國(guó)刑事立法的一個(gè)獨(dú)創(chuàng)。這一制度的確立，對(duì)于貫徹少殺政策，縮小死刑立即執(zhí)行的適用范圍，促使罪犯悔罪自新重新做人具有十分重要的意義。

2.死刑緩期執(zhí)行制度的條件　根據(jù)《刑法》第48條的規(guī)定，適用死刑緩期執(zhí)行制度必須具備兩個(gè)條件:①應(yīng)當(dāng)判處死刑，即根據(jù)刑法的規(guī)定與罪行的嚴(yán)重程度，應(yīng)當(dāng)判處死刑。這是宣告死刑緩期二年執(zhí)行的前提條件。故對(duì)于不符合前述刑法關(guān)于死刑適用條件和適用對(duì)象規(guī)定的，不能適用死刑緩期執(zhí)行。②不是必須立即執(zhí)行的，即根據(jù)案件的實(shí)際情況，可以不立即執(zhí)行死刑。這是宣告死刑緩期執(zhí)行的實(shí)質(zhì)條件。對(duì)于哪些情況屬于“不是必須立即執(zhí)行的”，刑法沒(méi)有明文規(guī)定。根據(jù)刑事審判經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑，但是有下列情形之一的，可以屬于不是必須立即執(zhí)行的情況:犯罪人自首、立功或有其他法定從輕情節(jié)的;在共同犯罪中罪行不是最嚴(yán)重的或與其他同樣或同類案件相比較罪行不是最嚴(yán)重的;因被害人的過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致犯罪人激憤犯罪或者有其他表明易于改造的情節(jié)的;有令人憐憫的情節(jié)的;具有其他應(yīng)當(dāng)留有余地的情況的。

3.死刑緩期執(zhí)行的最終結(jié)果　由于死刑緩期執(zhí)行不是獨(dú)立的刑種而是死刑的一種執(zhí)行制度，故作為死刑中的一種過(guò)渡性處理方法，在宣告死刑緩期執(zhí)行時(shí)，其最終的結(jié)果還有待確定。根據(jù)《刑法》第50條的規(guī)定，對(duì)于被判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行的犯罪人，最終有三種處理結(jié)果:①在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，二年期滿后，減為無(wú)期徒刑。②在死刑緩期執(zhí)行期間，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿后，減為15年以上20年以下有期徒刑。對(duì)這里的重大立功表現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)刑法第78條的規(guī)定予以掌握。③在死刑緩期執(zhí)行期間，如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。這表明，死緩核準(zhǔn)執(zhí)行死刑的條件是犯罪人在緩期執(zhí)行期間實(shí)施了故意犯罪。刑法對(duì)故意犯罪的范圍沒(méi)有限制，這意味著只要犯罪人在緩期二年期間內(nèi)實(shí)施了故意犯罪，不管其實(shí)施的是何種故意犯罪;也不論其實(shí)施的故意犯罪是屬于既遂狀態(tài)，還是屬于犯罪的未完成狀態(tài)，都不影響死刑的核準(zhǔn)執(zhí)行。

關(guān)于在死刑緩期二年期間犯罪人故意犯罪，應(yīng)該在何時(shí)核準(zhǔn)死刑，這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該在二年期滿后核準(zhǔn)執(zhí)行死刑;還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為不必等到二年期滿，可以立即核準(zhǔn)執(zhí)行死刑。我們贊同后者。因?yàn)?第一，死刑緩期二年執(zhí)行是從整體上講的，對(duì)于在二年期限內(nèi)故意犯罪的犯罪分子，經(jīng)查證屬實(shí)，及時(shí)核準(zhǔn)執(zhí)行死刑，這是刑法的一種特殊規(guī)定，并不能因此而否認(rèn)死緩的本質(zhì)是死刑緩期二年執(zhí)行。第二，死緩是給犯罪分子以自新的機(jī)會(huì)的刑罰制度，但犯罪分子一旦在緩期二年執(zhí)行的任何期限內(nèi)故意犯罪，說(shuō)明其并沒(méi)有珍惜這一機(jī)會(huì)，同時(shí)也表明其惡性不改，主觀危險(xiǎn)性極大，因此，對(duì)其及時(shí)核準(zhǔn)執(zhí)行死刑，并不違背死緩的宗旨。所以，我們認(rèn)為，對(duì)于被判處死緩的犯罪分子在緩期二年執(zhí)行期間故意犯罪的，應(yīng)及時(shí)由最高人民法院核準(zhǔn)執(zhí)行死刑，而無(wú)需等到二年期滿后核準(zhǔn)執(zhí)行。

4.死刑緩期執(zhí)行的刑期計(jì)算方法　根據(jù)我國(guó)《刑法》第51條的規(guī)定:“死刑緩期執(zhí)行的期間，從判決確定之日起計(jì)算。死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑的刑期從死刑緩期執(zhí)行期滿之日計(jì)算?！睋?jù)此，死刑緩期執(zhí)行確定以前先行羈押的時(shí)間，是不能與死緩的考驗(yàn)期限相折抵的。如果相折抵，就會(huì)使對(duì)犯罪分子的考察難以充分進(jìn)行，難以觀察犯罪人在這一期間內(nèi)有無(wú)悔改表現(xiàn)，那么緩期二年的規(guī)定也就失去意義。對(duì)于死緩減為有期徒刑的，則有期徒刑的刑期均應(yīng)從死緩期滿之日起計(jì)算，而無(wú)論裁定何時(shí)做出(當(dāng)然這種裁定要在二年期滿后依法及時(shí)做出)。

第三節(jié)　附加刑

附加刑，又稱從刑，是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法。其特點(diǎn)是既可以附加主刑適用，一般(除沒(méi)收財(cái)產(chǎn)外)也可以獨(dú)立適用。而且，對(duì)于同一犯罪和同一犯罪人，依法還可以同時(shí)適用不止一個(gè)的附加刑，就這一點(diǎn)而言，附加刑的適用較主刑更為靈活。根據(jù)《刑法》第34條和第35條的規(guī)定，我國(guó)的附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以及只能適用于犯罪的外國(guó)人的驅(qū)逐出境。

一、罰金

(一)罰金的概念

罰金是人民法院判處犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金屬于財(cái)產(chǎn)刑的一種，它是以剝奪或強(qiáng)制罪犯向國(guó)家繳納金錢為內(nèi)容的。它與行政罰款有些相似，但如前所述，二者在處罰性質(zhì)、適用機(jī)關(guān)、適用對(duì)象、適用依據(jù)等方面都有明顯的區(qū)別。

罰金是一種歷史悠久的刑罰方法，但由于罰金的執(zhí)行以犯罪人具有一定數(shù)量的金錢為前提，且其懲罰作用依賴于金錢的價(jià)值觀念，因而到了近代罰金才開(kāi)始真正發(fā)揮作用，此后，罰金的作用愈來(lái)愈受到重視。罰金主要適用于貪圖財(cái)利或者與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的犯罪，同時(shí)也適用于少數(shù)妨害社會(huì)管理秩序的犯罪。對(duì)于追求不法經(jīng)濟(jì)利益的犯罪分子判處罰金，予以一定數(shù)額金錢的剝奪，既可以剝奪犯罪分子繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，也能對(duì)犯罪分子起到懲罰與教育的作用，從而預(yù)防犯罪分子再次實(shí)施犯罪。因此，我國(guó)刑法分則規(guī)定的罰金適用范圍較為廣泛。

(二)罰金的適用方式

關(guān)于罰金的適用方式，我國(guó)刑法分則規(guī)定了四種情況。

1.選處罰金　即罰金作為一種與有關(guān)主刑并列的刑種，由人民法院根據(jù)犯罪的具體情況選擇適用。此種情況下的罰金只能獨(dú)立適用，而不能附加適用。如《刑法》第277條規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。另外，根據(jù)最高人民法院2000年11 月15日通過(guò)的《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》，人民法院對(duì)犯罪情節(jié)較輕，單處罰金不致再危害社會(huì)并具有下列情形之一的，可以依法單處罰金:①偶犯或者初犯;②自首或者有立功表現(xiàn)的;③犯罪時(shí)不滿18周歲的;④犯罪預(yù)備、中止或未遂的;⑤被脅迫參加犯罪的;⑥全部退贓并有悔改表現(xiàn)的;⑦其他可以依法單處罰金的情形。

2.單處罰金　即對(duì)犯罪分子只能判處罰金，而不能判處其他刑罰。單處罰金只能對(duì)單位適用。我國(guó)刑法分則凡是規(guī)定處罰犯罪單位的，都是規(guī)定對(duì)單位判處罰金。

3.并處罰金　即對(duì)犯罪分子判處主刑的同時(shí)附加適用罰金，包括必須附加適用和可以附加適用兩種情形。例如《刑法》第303條規(guī)定，以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。但是在刑法分則中也有個(gè)別條文的表述是可以并處，如《刑法》第325條規(guī)定，對(duì)非法向外國(guó)人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪就是規(guī)定的可以并處罰金。另外根據(jù)上述《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》，刑法規(guī)定并處罰金的犯罪，人民法院在對(duì)犯罪分子判處主刑的同時(shí)，必須依法判處罰金;刑法規(guī)定可以判處罰金的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況及犯罪分子的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭狀況，決定是否適用罰金。

4.并處或單處罰金　即罰金既可以附加主刑適用，也可以作為一種與有關(guān)主刑并列的刑種供選擇適用。例如《刑法》第181條規(guī)定，編造并且傳播影響證券交易的虛假信息，擾亂證券交易市場(chǎng)，造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰金。這里罰金既可以附加于有期徒刑或者拘役適用，也可以與有期徒刑或者拘役并列選擇適用。

(三)罰金數(shù)額的立法規(guī)定

刑法關(guān)于罰金數(shù)額的規(guī)定，有以下幾種做法:

1.比例制　即不規(guī)定具體的罰金數(shù)額，而是根據(jù)犯罪數(shù)額的一定比例確定罰金的數(shù)額。例如，《刑法》第59條規(guī)定，對(duì)犯虛假出資罪或抽逃出資罪的，并處或單處虛假出資或抽逃出資金額的2%以上10%以下的罰金。

2.倍數(shù)制　即不規(guī)定具體的罰金數(shù)額，而是根據(jù)犯罪數(shù)額的一定倍數(shù)確定罰金的數(shù)額。例如，《刑法》第153條規(guī)定，犯走私普通貨物、物品罪的，處偷逃應(yīng)繳納稅額的1倍以上5倍以下。

3.比例兼倍數(shù)制　即不規(guī)定具體的罰金數(shù)額，而是根據(jù)犯罪數(shù)額的一定比例和倍數(shù)確定罰金的數(shù)額。例如，《刑法》對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品的各種犯罪均規(guī)定處銷售金額50%以上2倍以下的罰金。

4.特定數(shù)額制　即明確規(guī)定罰金的數(shù)額。例如《刑法》第173條規(guī)定，變?cè)熵泿?，?shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大的，并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰金。

5.抽象罰金制　即只抽象地規(guī)定判處罰金。例如《刑法》對(duì)犯罪的單位都是只抽象地規(guī)定判處罰金。此外，也有對(duì)個(gè)人犯某些具體罪只抽象地規(guī)定判處罰金的立法例。例如，《刑法》第354條規(guī)定，犯容留他人吸毒罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

(四)罰金數(shù)額的確定

我國(guó)刑法總則規(guī)定了確定罰金數(shù)額的一定原則?！缎谭ā返?2條規(guī)定:“判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金的數(shù)額?！币苑缸锴楣?jié)為根據(jù)確定罰金的數(shù)額，主要是由罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則所決定的。罰金作為犯罪的一種法律后果，必須與犯罪的社會(huì)危害性以及犯罪人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)，而犯罪的社會(huì)危害性和犯罪人的人身危險(xiǎn)性又是通過(guò)犯罪的具體情節(jié)反映出來(lái)的。因此，確定罰金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以犯罪的情節(jié)為根據(jù)。當(dāng)然，由于罰金意味著強(qiáng)制犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢，故司法機(jī)關(guān)在判處罰金時(shí)，還應(yīng)考慮犯罪人的支付能力和其他相關(guān)情況，從而力求避免罰金數(shù)額過(guò)低而起不到應(yīng)有的作用或者因數(shù)額過(guò)高而難以執(zhí)行的結(jié)果發(fā)生。

另外，根據(jù)上述《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》，刑法沒(méi)有明確罰金的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，罰金的最低數(shù)額不能少于1000元。對(duì)未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕判處罰金，但罰金的最低數(shù)額不能少于500元。罰金刑的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)算單位。

(五)罰金的執(zhí)行

根據(jù)《刑法》第53條規(guī)定，罰金的執(zhí)行，包括以下幾種方式。

1.一次繳納　即在判決所確定的期限內(nèi)，命令犯罪人一次性地將判決所確定的罰金額全部繳清。這種執(zhí)行方式主要適用于罰金額不大，或者雖然數(shù)額較大，但犯罪人經(jīng)濟(jì)狀況較好，一次繳納困難不大的情況。

2.分期繳納　即在判決所確定的期限內(nèi)，命令犯罪人分?jǐn)?shù)次將判決所確定的罰金額全部繳清。這種執(zhí)行方式主要適用于罰金數(shù)額較大，犯罪人無(wú)力一次繳清，或者盡管罰金數(shù)額不大，但犯罪人經(jīng)濟(jì)能力較差因而無(wú)力一次繳納的情況。

3.強(qiáng)制繳納　即強(qiáng)迫犯罪人繳納判決所確定的罰金數(shù)額。適用該種執(zhí)行方式的條件有三:①犯罪人有能力繳納罰金。這包括兩種情況。其一是犯罪人擁有足以繳納罰金的金錢，如銀行存款等;其二是犯罪人雖沒(méi)有金錢，但擁有可以變賣以繳納罰金的其他財(cái)產(chǎn)。②犯罪人拒不繳納罰金，即犯罪人有經(jīng)濟(jì)能力而拒絕向法院繳納判決所確定的罰金。其表現(xiàn)形式各種各樣，如故意隱瞞自己的經(jīng)濟(jì)狀況，以各種借口拖延或者積極地轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以逃避繳納，等等。③判決所確定的繳納期限已過(guò)。

4.隨時(shí)追繳　即對(duì)于不能全部繳納罰金的犯罪人，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)強(qiáng)制犯罪人繳納。適用這種執(zhí)行方式必須具備以下條件:①犯罪人最初不能全部繳納罰金，即從財(cái)產(chǎn)上看，犯罪人沒(méi)有全部繳納罰金的能力，即便是通過(guò)分期繳納或強(qiáng)制繳納的方式也不能解決問(wèn)題。這是適用隨時(shí)追繳罰金這種執(zhí)行方式的前提條件。②犯罪人不能全部繳納罰金的原因，并非是由于遭遇不可抗拒的災(zāi)禍而使繳納出現(xiàn)困難。否則，不能適用這種執(zhí)行方式。實(shí)踐中，造成不能全部繳納罰金的原因，往往是由于犯罪人對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行秘密而成功地轉(zhuǎn)移，從而表現(xiàn)為無(wú)力全部繳納，也使得人民法院無(wú)法對(duì)其采用強(qiáng)制繳納的執(zhí)行方式。③人民法院發(fā)現(xiàn)犯罪人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，如被執(zhí)行人隱瞞或轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)暴露出來(lái)，或者被執(zhí)行人有了新的財(cái)產(chǎn)收入，這是隨時(shí)追繳罰金這種執(zhí)行方式的實(shí)質(zhì)條件。

5.減免繳納　即由人民法院酌情減少或免除犯罪人應(yīng)繳納的罰金數(shù)額的一種罰金執(zhí)行方式。適用這種罰金執(zhí)行方式應(yīng)具備下列條件:①犯罪人遭遇不能抗拒的災(zāi)禍。這里的“不能抗拒的災(zāi)禍”，是指犯罪人本身的力量無(wú)法避免的天災(zāi)人禍，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、家屬亡故等等。如果災(zāi)禍不是不能抗拒的，而是被執(zhí)行人自己人為制造的，如犯罪人為抗拒繳納罰金而有意毀滅自己的財(cái)產(chǎn)等，就不能減免其繳納的罰金。②由于不能抗拒的災(zāi)禍而給犯罪人繳納罰金造成了困難。這種困難包括犯罪人無(wú)力繳納罰金或繳納后將嚴(yán)重影響被執(zhí)行人的正常生活或生產(chǎn)。

二、剝奪政治權(quán)利

(一)剝奪政治權(quán)利的概念

剝奪政治權(quán)利，是依法剝奪犯罪分子一定期限參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰方法?，F(xiàn)代世界各國(guó)多有類似的刑罰，但稱謂、地位和內(nèi)容則各不相同。在稱謂上，有的稱剝奪權(quán)利，有的稱褫奪公權(quán)，有的稱褫奪權(quán)利;在地位上，有的作為主刑，有的作為附加刑，有的既是主刑又是附加刑或從刑隨主刑適用;在內(nèi)容上，剝奪犯罪人的哪些權(quán)利，各國(guó)刑法規(guī)定差別較大，但大多數(shù)都包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及擔(dān)任公職的權(quán)利。

我國(guó)刑法規(guī)定的剝奪政治權(quán)利，作為一種資格刑，它既可以附加適用，也可以獨(dú)立適用。但附加于主刑同時(shí)適用時(shí)，則是一種比較嚴(yán)厲的刑罰方法，一般適用于犯罪性質(zhì)比較嚴(yán)重或危害性較大的犯罪;獨(dú)立適用時(shí)，則是作為一種輕刑而適用于危害性不大的犯罪。

剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容，根據(jù)《刑法》第54條的規(guī)定，是剝奪犯罪分子以下權(quán)利:①選舉權(quán)和被選舉權(quán);②言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;③擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;④擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

(二)剝奪政治權(quán)利的適用對(duì)象

剝奪政治權(quán)利適用的對(duì)象比較廣泛，既可以適用于嚴(yán)重犯罪，也可以適用于較輕的犯罪;既可以適用于危害國(guó)家安全的犯罪，也可以適用于普通刑事犯罪。

(三)剝奪政治權(quán)利的適用方式

根據(jù)刑法總則和分則的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利的適用方式有以下幾種。

1.應(yīng)當(dāng)附加于主刑適用　即人民法院沒(méi)有裁量選擇的余地，只能嚴(yán)格依法在適用主刑的同時(shí)，附加適用剝奪政治權(quán)利。根據(jù)《刑法》第56條、第57條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)附加適用剝奪政治權(quán)利的情況有以下兩種:

(1)對(duì)危害國(guó)家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加適用剝奪政治權(quán)利。此種情況下，應(yīng)當(dāng)附加適用剝奪政治權(quán)利的根據(jù)是犯罪分子的犯罪性質(zhì)，即只要犯罪分子實(shí)施了危害國(guó)家安全的犯罪，不管對(duì)其適用的主刑性質(zhì)如何，都應(yīng)附加適用剝奪政治權(quán)利，但依照刑法分則規(guī)定獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利的除外。對(duì)危害國(guó)家安全的犯罪分子，之所以除刑法分則規(guī)定獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利的以外，都應(yīng)當(dāng)附加適用剝奪政治權(quán)利，是因?yàn)榉缸锓肿訉?shí)施危害國(guó)家安全的犯罪往往利用了其享有的政治權(quán)利，對(duì)其附加適用剝奪政治權(quán)利既是對(duì)其濫用政治權(quán)利的懲罰，也可以防止其再次利用政治權(quán)利實(shí)施犯罪。

(2)對(duì)被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加適用剝奪政治權(quán)利終身。此種情況下的適用是根據(jù)對(duì)犯罪人適用的主刑刑種，至于犯罪人是因?yàn)閷?shí)施何種犯罪而被判處死刑或無(wú)期徒刑在所不問(wèn)。這樣做，一是為了對(duì)其進(jìn)行政治上的否定評(píng)價(jià)。既然犯罪分子被判處死刑、無(wú)期徒刑，當(dāng)然也要受到相應(yīng)的政治上的否定評(píng)價(jià)，對(duì)其附加剝奪政治權(quán)利終身，就是政治上否定評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。二是為了防止犯罪分子被赦免或者假釋后再次利用政治權(quán)利進(jìn)行犯罪。三是有利于處理與犯罪有關(guān)的某些民事法律關(guān)系。在政治權(quán)利中包括出版權(quán)，被判處死刑或無(wú)期徒刑的犯罪分子，可能有的以前出版過(guò)著作，如果對(duì)其不附加剝奪政治權(quán)利終身，那么就意味著他們還享有出版權(quán)，既使他們的生命或終身自由被剝奪，但他們的親屬還有可能代其行使出版權(quán)。對(duì)這些罪犯的政治權(quán)利予以剝奪終身，就可以避免他們的親屬代其行使這種權(quán)利。

2.可以附加于主刑適用　即人民法院可以根據(jù)案件的具體情況確定是否適用附加剝奪政治權(quán)利。根據(jù)《刑法》第56條的規(guī)定，對(duì)于故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子可以附加適用剝奪政治權(quán)利。此外，根據(jù)最高人民法院1998年1月13日發(fā)布的《關(guān)于對(duì)于故意傷害、盜竊等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子是否附加剝奪政治權(quán)利問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)故意傷害、盜竊等其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪，犯罪分子主觀惡性較深、犯罪情節(jié)惡劣、罪行嚴(yán)重的，也可以附加適用剝奪政治權(quán)利。

3.獨(dú)立適用　即剝奪政治權(quán)利與有關(guān)主刑相并列，一旦選擇適用剝奪政治權(quán)利，就不再適用主刑。例如《刑法》第103條的規(guī)定，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。在這里，剝奪政治權(quán)利是與有期徒刑、拘役、管制3種主刑相并列的供選擇的刑罰方法，對(duì)其只能獨(dú)立適用。

(四)剝奪政治權(quán)利的期限與起算

剝奪政治權(quán)利的期限分為以下四種情況:①被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身;②在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或無(wú)期徒刑減為有期徒刑的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將附加剝奪政治權(quán)利的期限改為3年以上10年以下;③獨(dú)立適用或者判處有期徒刑、拘役附加剝奪政治權(quán)利的期限為1年以上5年以下;④判處管制附加剝奪政治權(quán)利的期限與管制期限相同。

根據(jù)《刑法》第55條、第58條的規(guī)定和判決執(zhí)行的一般規(guī)則，剝奪政治權(quán)利的起算與執(zhí)行，因主刑的不同而不同，有以下四種情況:①判處管制附加剝奪政治權(quán)利的，剝奪政治權(quán)利的期限與管制的同時(shí)起算，同時(shí)執(zhí)行。即通常為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不能超過(guò)3年。②被判處有期徒刑、拘役附加剝奪政治權(quán)利的，剝奪政治權(quán)利的期限，從主刑執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起計(jì)算，通常為1年以上5年以下。剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然適用于主刑執(zhí)行期間，即對(duì)于這類犯罪人，在拘役、有期徒刑執(zhí)行期間，也理所當(dāng)然地不享有政治權(quán)利。③死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，附加剝奪政治權(quán)利終身也同時(shí)減為3年以上10年以下，在主刑執(zhí)行期間，犯罪人也當(dāng)然不享有政治權(quán)利。④關(guān)于獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利的刑期計(jì)算問(wèn)題，刑法未作專門規(guī)定，按照?qǐng)?zhí)行判決的一般原則，應(yīng)從判處剝奪政治權(quán)利判決執(zhí)行之日起開(kāi)始計(jì)算，通常也為1年以上5年以下。

(五)剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行

剝奪政治權(quán)利由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。根據(jù)《刑法》第58條第2款的規(guī)定，被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，服從監(jiān)督，并且不得行使《刑法》第54條規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。

剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知本人，并向有關(guān)群眾公開(kāi)宣布恢復(fù)當(dāng)事人的政治權(quán)利。一般而言，當(dāng)事人恢復(fù)了政治權(quán)利以后，便享有法律賦予公民的政治權(quán)利。但有的政治權(quán)利因?yàn)榉傻奶貏e規(guī)定而不可能再為當(dāng)事人所享有。例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法院組織法》的規(guī)定，被剝奪過(guò)政治權(quán)利的人，不論其是否再犯罪，無(wú)論是經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，都不能被選舉為人民法院院長(zhǎng)、人民陪審員，不能被任命為人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員等職務(wù)。再如，根據(jù)《檢察官法》，曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人不得擔(dān)任檢察官，這也意味著被剝奪過(guò)政治權(quán)利的人，再也不能擔(dān)任檢察官職務(wù)。

最后需要指出的是，對(duì)于被判處主刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間仍然享有政治權(quán)利。根據(jù)1986年3月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，對(duì)于被判處有期徒刑、拘役而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，準(zhǔn)予行使選舉權(quán)，其選舉方式由選舉委員會(huì)和監(jiān)管場(chǎng)所共同決定，可以讓他們?cè)谠瓚艨谒诘貐⒓舆x舉，也可以讓他們?cè)趧趧?dòng)場(chǎng)所參加選舉;他們既可以在流動(dòng)票箱投票，也可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他公民代為投票。

三、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

(一)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的概念

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，是指將犯罪人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或者全部強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的刑罰方法。它是我國(guó)附加刑中唯一不能單獨(dú)適用的刑罰方法，因而是一種只能適用于較嚴(yán)重犯罪的嚴(yán)厲附加刑。

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與罰金雖然同屬財(cái)產(chǎn)刑，但作為不同的刑罰方法，還是有所區(qū)別的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①適用對(duì)象不同。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)主要適用于危害國(guó)家安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂中情節(jié)較為嚴(yán)重的犯罪;罰金主要適用于情節(jié)較輕的貪利性犯罪。②沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子所有的一部或全部財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)既可以是金錢，也可以是其他財(cái)物;罰金是剝奪犯罪分子一定數(shù)額的金錢，并且這些金錢并不是現(xiàn)實(shí)所有的。③執(zhí)行方式不同。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是一次性的沒(méi)收，不存在分期執(zhí)行或減免的問(wèn)題。罰金既可一次繳納，也可分期繳納，同時(shí)也可根據(jù)犯罪分子的具體情況進(jìn)行減免。

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與追繳犯罪所得的財(cái)物、沒(méi)收違禁品和犯罪所使用的物品也是不同的。根據(jù)《刑法》第64條規(guī)定:“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。沒(méi)收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)，不得挪用和自行處理?！睋?jù)此我們可以得知，追繳犯罪所得的財(cái)物，本屬于國(guó)家和個(gè)人的所有，追繳或者責(zé)令退賠，使得受損害的公私財(cái)物恢復(fù)原狀，不屬于沒(méi)收財(cái)產(chǎn);犯罪所涉及的違禁品，是國(guó)家法律禁止個(gè)人非法所有的物品，當(dāng)然應(yīng)予以沒(méi)收，這屬于一種行政性強(qiáng)制措施;供犯罪所用的本人財(cái)物，因?yàn)榫哂性V訟證據(jù)的價(jià)值，沒(méi)收這些財(cái)物是出于刑事訴訟的需要。因此，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)事實(shí)上是沒(méi)收犯罪人合法所有并且沒(méi)有用于犯罪的財(cái)產(chǎn)。同時(shí)也不得用上述財(cái)物或物品代替或折抵沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)我國(guó)《刑法·分則》規(guī)定，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的適用方式有以下三種:①并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，即應(yīng)當(dāng)附加適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。例如《刑法》第264條規(guī)定的盜竊罪，如果是盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的，或者盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。②可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，即在裁量刑罰時(shí)，既可以對(duì)犯罪分子附加適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，也可以不附加適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，由審判人員根據(jù)案件的具體情況決定。例如《刑法》第271條規(guī)定的職務(wù)侵占罪，數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。③并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。在這種情況下，對(duì)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和罰金必須擇一判處，且無(wú)論是選擇罰金還是沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，都只能附加于主刑。例如，《刑法》第152條規(guī)定的走私淫穢物品罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

(二)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍

《刑法》第59條規(guī)定:“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)對(duì)犯罪分子及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用?！薄霸谂刑帥](méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。”上述規(guī)定表明，界定沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍，包括兩個(gè)層次的內(nèi)容:一是確定犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn);二是對(duì)犯罪分子的財(cái)產(chǎn)決定是全部沒(méi)收還是部分沒(méi)收。

1.犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)　所謂犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，是指犯罪分子個(gè)人實(shí)際所有的財(cái)產(chǎn)及在共有財(cái)產(chǎn)中應(yīng)得的份額。它包括兩部分:①所有權(quán)已明確歸屬犯罪分子的財(cái)產(chǎn)，如犯罪分子在婚姻關(guān)系成立以前的退伍專業(yè)費(fèi)或者其他收入;②犯罪分子家庭成員共有財(cái)產(chǎn)中屬于犯罪分子應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)。

正確確定犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，要注意將犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)與犯罪分子所有的財(cái)產(chǎn)區(qū)分開(kāi)來(lái)。所謂家屬所有的財(cái)產(chǎn)，是指所有權(quán)已明確歸屬犯罪分子家屬的財(cái)產(chǎn)，比如家屬成員穿用的衣服、個(gè)人勞動(dòng)所得購(gòu)置并供自己使用的其他生活用品等等。所謂家屬應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)包括兩部分，一是在犯罪分子家庭成員的共有財(cái)產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)屬于家屬的那一部分財(cái)產(chǎn);另一部分是對(duì)于沒(méi)有獨(dú)立生活能力或者沒(méi)有其他生活來(lái)源，而原來(lái)依靠犯罪分子贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的家屬，在沒(méi)收犯罪分子個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須給這些人保留必要的財(cái)產(chǎn)，以維持其生活。因此，人民法院在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在判決中明確指出沒(méi)收的范圍，不得沒(méi)收犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)，這是我國(guó)刑法罪責(zé)自負(fù)原則的具體體現(xiàn)。

2.犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收范圍　根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)既可以沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有的全部財(cái)產(chǎn)，也可以沒(méi)收其部分財(cái)產(chǎn)。是沒(méi)收全部還是部分，應(yīng)由人民法院根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及犯罪分子個(gè)人的實(shí)際情況決定。同時(shí)，人民法院還應(yīng)考慮犯罪分子家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。如果家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳，負(fù)擔(dān)較重，就不宜沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)，否則，會(huì)使犯罪分子家庭成員的生活遭受到嚴(yán)重的困難，這就不利于對(duì)犯罪分子的教育改造和對(duì)其家屬的爭(zhēng)取。即便是根據(jù)案件的情節(jié)必須沒(méi)收犯罪分子的全部財(cái)產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)為犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。這既是社會(huì)主義人道主義原則的要求，也符合給犯罪分子以生活出路的政策，有利于維持犯罪分子家屬的生活，促進(jìn)對(duì)犯罪分子的改造，從而維持社會(huì)的穩(wěn)定。

(三)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行

根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決無(wú)論附加適用還是獨(dú)立適用，都由人民法院執(zhí)行，在必要的時(shí)候，可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

關(guān)于以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)的問(wèn)題，《刑法》第60條規(guī)定:“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還?！睋?jù)此，以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)，應(yīng)具備以下條件:①必須是犯罪分子在沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前所負(fù)的債務(wù)。②必須是正當(dāng)債務(wù)。所謂正當(dāng)債務(wù)，就是由于正常的買賣、借貸、租賃、雇傭等民事關(guān)系所產(chǎn)生的債，而不是由于違法犯罪行為所造成的債務(wù)，如賭債。③該債務(wù)需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的。所謂需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的，往往是指犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)被全部沒(méi)收，沒(méi)有其他財(cái)產(chǎn)來(lái)償還所負(fù)的債務(wù);或者犯罪分子盡管未被全部沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，但其家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，如以未被沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還所負(fù)債務(wù)，就會(huì)給其家庭成員帶來(lái)嚴(yán)重的困難。在這種情況下，犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)就應(yīng)當(dāng)考慮以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還。是否需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，應(yīng)由人民法院根據(jù)實(shí)際情況來(lái)加以決定。④必須經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求。

四、驅(qū)逐出境

驅(qū)逐出境，是指強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開(kāi)中國(guó)國(guó)(邊)境的刑罰方法。《刑法》第35條規(guī)定:“對(duì)于犯罪的外國(guó)人，可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境?！睋?jù)此，它可以獨(dú)立適用，也可以附加適用，顯然具有附加刑的特點(diǎn)，因此是附加刑的一種。但由于驅(qū)逐出境僅適用于犯罪的外國(guó)人，不具有普遍適用的性質(zhì)，因而刑法沒(méi)有將其列于一般附加刑的種類之中，而是以專條加以規(guī)定，所以說(shuō)驅(qū)逐出境是一種特殊的附加刑。

驅(qū)逐出境作為一種刑罰方法，是我國(guó)主權(quán)及司法自主權(quán)的體現(xiàn)。任何在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人都必須遵守我國(guó)的法律、法規(guī)，不得侵犯我國(guó)國(guó)家和人民的利益。外國(guó)人一旦在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪，除享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的通過(guò)外交途徑解決以外，一律適用我國(guó)刑法。如果犯罪的外國(guó)人繼續(xù)居留在我國(guó)境內(nèi)會(huì)損害我國(guó)國(guó)家和人民的利益，人民法院可以對(duì)其單處或者附加判處驅(qū)逐出境，以消除其在我國(guó)境內(nèi)的再犯可能性。正是具有上述意義和作用，驅(qū)逐出境作為專門對(duì)外國(guó)人適用的附加刑，具有其存在的根據(jù)。

刑法中規(guī)定的驅(qū)逐出境與《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第30條規(guī)定的驅(qū)逐出境在處罰方式上具有相同的表現(xiàn)，都是迫使外國(guó)人離開(kāi)中國(guó)國(guó)(邊)境，但二者有著本質(zhì)的區(qū)別:①處罰的性質(zhì)和適用的對(duì)象不同。作為附加刑的驅(qū)逐出境是刑罰方法，其適用的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)犯罪的外國(guó)人;而《外國(guó)人入境出境管理法》中的驅(qū)逐出境是行政處罰方法，其適用對(duì)象是違反該法規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人。②適用的機(jī)關(guān)和程序不同。作為附加刑的驅(qū)逐出境，由人民法院依照刑事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行判決;而作為行政處罰的驅(qū)逐出境則由地方公安機(jī)關(guān)依照《外國(guó)人入境出境管理法》和其他有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)告公安部，由公安部作出決定。③執(zhí)行的時(shí)間不同。作為附加刑的驅(qū)逐出境，獨(dú)立適用時(shí)，從判決確定之日起執(zhí)行，附加適用時(shí)，從主刑執(zhí)行完畢之日起執(zhí)行;作為行政處罰的驅(qū)逐出境，由公安部作出決定后立即執(zhí)行。

另外，應(yīng)當(dāng)注意，根據(jù)《刑法》第35條的規(guī)定，對(duì)于犯罪的外國(guó)人是可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境，而不是必須附加適用驅(qū)逐出境。驅(qū)逐出境執(zhí)行的日期，單獨(dú)判處驅(qū)逐出境的，從判決生效后立即執(zhí)行;附加判處驅(qū)逐出境的，從主刑執(zhí)行完畢之日起執(zhí)行。

第四節(jié)　非刑罰處理方法

一、非刑罰處理方法的概念

非刑罰處理方法，是指人民法院對(duì)犯罪分子采取刑罰以外的其他處理方法的總稱。我國(guó)的非刑罰處理方法盡管對(duì)犯罪分子適用，但它們都不是刑種，不具有刑罰的性質(zhì)，而是刑罰的補(bǔ)充或替代措施，是實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的一種輔助方式。根據(jù)我國(guó)《刑法》第36條和第37條的規(guī)定，非刑罰處理方法包括刑事?lián)p害賠償、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失以及由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

目前，我國(guó)刑法學(xué)界對(duì)于什么是非刑罰處理方法有不同的認(rèn)識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為，非刑罰處理方法是指對(duì)犯罪分子采取刑罰以外的其他處理方法^[3];另有學(xué)者認(rèn)為，非刑罰處理方法，是指對(duì)免除刑罰處罰的犯罪分子，給予刑罰以外的實(shí)體上的刑罰方法^[4]。這兩種觀點(diǎn)都是值得商榷。第一種觀點(diǎn)值得商榷之處在于，認(rèn)為非刑罰處理方法不能一律由人民法院適用，其他有關(guān)主管部門也可以適用。我們認(rèn)為，非刑罰處理方法只能由人民法院適用，即只有人民法院對(duì)非刑罰處理方法既具有決定的權(quán)力，也具有適用執(zhí)行的權(quán)力，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人都無(wú)適用非刑罰處理方法的決定權(quán)。根據(jù)《刑法》第37條的規(guī)定，行政處分的非刑罰處理方法雖然由罪犯的主管部門具體作出，但其所依據(jù)的前提是人民法院的決定，否則，這種行政處分就是一種純粹的行政處分，而不是非刑罰處理方法中的行政處分。因此，非刑罰處理方法的適用主體只能是人民法院。至于上述第二種觀點(diǎn)，邏輯上似乎可以成立，但按照這種理解，《刑法》第36條規(guī)定的刑事?lián)p害賠償便被排除在非刑罰處理方法之外，實(shí)際上持該觀點(diǎn)的學(xué)者也認(rèn)為刑事?lián)p害賠償僅僅只是實(shí)現(xiàn)民事賠償責(zé)任的方式而不是非刑罰處理方法。然而，《刑法》第37條規(guī)定的賠償損失難道不也是實(shí)行民事賠償責(zé)任的方式嗎?事實(shí)上刑事?lián)p害賠償與賠償損失的區(qū)別僅僅在于前者是人民法院對(duì)受到刑罰處罰的犯罪人同時(shí)作出的一種非刑罰處理方法，而后者是人民法院對(duì)被免除刑罰處罰的犯罪人作出的一種非刑罰處理方法，二者并無(wú)實(shí)質(zhì)不同。因此，我們認(rèn)為，不宜將非刑罰處理方法的適用對(duì)象限定于被免除刑罰的犯罪人。

非刑罰處理方法不屬于刑罰的種類，不具有刑罰的性質(zhì)和作用。它是人民法院根據(jù)案件的不同情況，對(duì)于犯罪分子直接適用，或者建議主管部門適用的刑罰以外的其他處理方法。表明我國(guó)對(duì)犯罪的處理，不是單純地依靠刑罰，而是兼采多種方法。對(duì)于那些情節(jié)輕微，不需要判處刑罰處罰的犯罪分子，給予適當(dāng)?shù)姆切塘P處理，是我國(guó)刑法懲辦與寬大的刑事政策的具體體現(xiàn)。其性質(zhì)又是實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的一種方式，強(qiáng)制犯罪分子實(shí)際承擔(dān)其刑事責(zé)任的具體表現(xiàn)方式。當(dāng)然作為一種法律強(qiáng)制措施或方法，能夠成為體現(xiàn)刑事責(zé)任的方式，必須具備兩個(gè)條件:①能夠體現(xiàn)和反映刑事責(zé)任的內(nèi)容，強(qiáng)制犯罪分子承擔(dān)實(shí)體性刑事法律義務(wù)。②原則上應(yīng)由刑事實(shí)體法明文規(guī)定和由人民法院直接適用或建議適用。所以，非刑罰處理方法是刑事責(zé)任的一種實(shí)現(xiàn)方式，是國(guó)家對(duì)犯罪分子的一種否定評(píng)價(jià)，使其受到教育、警戒，不致再次犯罪。它對(duì)于銜接、協(xié)調(diào)各種不同性質(zhì)的處理方法，加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制，保護(hù)受害人的合法權(quán)益，預(yù)防和減少犯罪，安撫受害人及其家屬，都具有重要意義。

二、非刑罰處理方法適用的主體

(一)刑事?lián)p害賠償?shù)倪m用

刑事?lián)p害賠償，又稱賠償經(jīng)濟(jì)損失，是指由人民法院就被害人的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)受到刑罰處罰的犯罪分子判處給予被害人的一定賠償。

我國(guó)《刑法》第36條第1款規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。”根據(jù)這一規(guī)定，適用刑事?lián)p害賠償，應(yīng)具備三個(gè)條件:①必須是被害人遭受了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失，即刑事?lián)p害賠償僅適用于犯罪行為給被害人造成了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)損失的情況。②被害人的經(jīng)濟(jì)損失必須是由犯罪分子的犯罪行為造成的，即被害人的經(jīng)濟(jì)損失與犯罪分子的犯罪行為之間存在因果關(guān)系。③所適用的對(duì)象必須是依法被判處刑罰的犯罪分子。犯罪分子不需要判處刑罰的，不適用《刑法》第36條規(guī)定的刑事?lián)p害賠償，而應(yīng)適用第37條規(guī)定的賠償損失。

由于刑事?lián)p害賠償?shù)倪m用對(duì)象是依法被判處刑罰的犯罪分子，因而有可能發(fā)生對(duì)犯罪分子同時(shí)判處財(cái)產(chǎn)刑和刑事?lián)p害賠償?shù)那闆r。在這種情況下，是要求犯罪分子先履行賠償責(zé)任，還是對(duì)其先執(zhí)行罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?對(duì)此，我國(guó)刑法確定了刑事?lián)p害賠償優(yōu)先履行的原則?！缎谭ā返?6條第2款規(guī)定:“承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子，同時(shí)被判處罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以全部支付的，或者被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對(duì)被害人的民事賠償責(zé)任。”即是說(shuō)，當(dāng)犯罪分子既被判處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，同時(shí)又被判處賠償經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)先履行損害賠償責(zé)任，在對(duì)被害人的經(jīng)濟(jì)損失全部予以賠償之后，再以其剩余的財(cái)產(chǎn)繳納罰金，或者作為沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的對(duì)象。

應(yīng)當(dāng)注意的是，刑事?lián)p害賠償是刑事附帶民事的強(qiáng)制處分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)刑事附帶民事訴訟程序加以適用。如果被害人由于犯罪人的犯罪行為遭受了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失，但未提起附帶民事訴訟，或者放棄附帶民事訴訟的，審判人員不可自行決定對(duì)犯罪分子判處損害賠償。

(二)訓(xùn)誡的適用

訓(xùn)誡，是指人民法院對(duì)被免于刑罰處罰的犯罪分子當(dāng)庭予以批評(píng)、譴責(zé)，責(zé)令其改過(guò)自新的一種非刑罰處理方法。訓(xùn)誡的意義在于:通過(guò)有罪的判決，對(duì)被免于刑罰處罰的犯罪分子宣布訓(xùn)誡，表現(xiàn)國(guó)家對(duì)犯罪行為的否定評(píng)價(jià)和對(duì)犯罪分子的譴責(zé)態(tài)度，促使犯罪分子認(rèn)識(shí)自己行為的危害性，并保證不再犯罪。

關(guān)于訓(xùn)誡的方式，最高人民法院曾于1964年1月18日《關(guān)于訓(xùn)誡問(wèn)題的批復(fù)》中指出:“人民法院對(duì)于情節(jié)輕微的犯罪分子，認(rèn)為不需要判處刑罰，而應(yīng)予以訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)用口頭的方式進(jìn)行訓(xùn)誡。在口頭訓(xùn)誡時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，一方面嚴(yán)肅地指出犯罪人的違法犯罪行為，分析其危害性，并責(zé)令他努力改正，今后不再重犯;另一方面也要講明被告人的犯罪行為尚屬輕微，可不給予刑事處分。”事實(shí)上，訓(xùn)誡不僅可以采取口頭的方式，而且可以采取書(shū)面的方式，后者的效果無(wú)疑更為明顯。

(三)責(zé)令具結(jié)悔過(guò)的適用

責(zé)令具結(jié)悔過(guò)，是指人民法院責(zé)令犯罪分子用書(shū)面方式保證悔改，不再犯罪。它是通過(guò)犯罪分子書(shū)面保證的方式，來(lái)促使其認(rèn)識(shí)自己行為的社會(huì)危害性，督促其痛改前非，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。實(shí)踐證明，責(zé)令具結(jié)悔過(guò)作為我國(guó)刑法中的一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)性規(guī)定，對(duì)那些輕微的刑事犯罪分子有較好的教育、預(yù)防作用。

責(zé)令具結(jié)悔過(guò)的適用方式，目前法律和司法解釋均無(wú)明確規(guī)定。根據(jù)司法實(shí)踐，人民法院對(duì)犯罪分子適用責(zé)令具結(jié)悔過(guò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求犯罪分子寫(xiě)出悔罪書(shū)，檢討其犯罪原因，認(rèn)識(shí)其犯罪行為的社會(huì)危害性，表示堅(jiān)決悔改，不再犯罪。還可以要求犯罪分子事先將悔罪書(shū)寫(xiě)好，在宣讀免刑判決后，由犯罪分子當(dāng)庭宣讀并遞交審判人員;也可將悔罪書(shū)印成多份，交給有關(guān)單位或張貼在公共場(chǎng)所，曉諭群眾，以示悔罪。

(四)責(zé)令賠禮道歉的適用

責(zé)令賠禮道歉，是指人民法院責(zé)令犯罪分子向被害人當(dāng)面承認(rèn)錯(cuò)誤，表示歉意。它作為刑事責(zé)任的一種實(shí)現(xiàn)方式，與一般意義上的賠禮道歉不同，它是在國(guó)家強(qiáng)制力的威懾下實(shí)施的，雖然不能給犯罪分子造成什么物質(zhì)損失，但反映了國(guó)家對(duì)犯罪行為的譴責(zé)。同時(shí)，由于它作為一種處理方法，應(yīng)當(dāng)作成筆錄，記錄在檔，以便查證，因此，它既能促使犯罪分子悔過(guò)自新，又能平息憤怒，消除矛盾，對(duì)于解決問(wèn)題，促進(jìn)雙方的和解和團(tuán)結(jié)，有重要作用。

責(zé)令賠禮道歉應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。至于其具體方式，既可以是在宣判時(shí)責(zé)令犯罪分子公開(kāi)向被害人賠禮，也可以是在召開(kāi)由有關(guān)人員參加的專門會(huì)議上由犯罪分子公開(kāi)道歉;既可以采取口頭方式來(lái)進(jìn)行賠禮道歉，也可以通過(guò)書(shū)面方式來(lái)進(jìn)行這種公開(kāi)道歉。在適用責(zé)令賠禮道歉時(shí)，應(yīng)當(dāng)做成筆錄，記錄在檔。

(五)責(zé)令賠償損失的適用

責(zé)令賠償損失，是指人民法院根據(jù)犯罪行為對(duì)被害人造成的損失的情況，責(zé)令被判處免于刑罰處罰的犯罪分子給予被害人一定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶幚矸椒ā＿@種非刑罰處理方法與刑事?lián)p害賠償?shù)膮^(qū)別主要在于是否以免于刑罰處罰為前提。責(zé)令賠償損失的適用以犯罪分子被免于刑罰處罰為前提，而刑事?lián)p害賠償以犯罪分子被依法判處刑罰為前提。

刑事?lián)p害賠償與責(zé)令賠償損失，都是賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的非刑罰處理方法，但二者之間又有所區(qū)別的，主要體現(xiàn)在它們的適用方式上，即刑事?lián)p害賠償與刑事處罰一并適用，責(zé)令賠償損失則適用于依法被免予刑事處罰的犯罪分子，屬于獨(dú)立適用。

(六)由主管部門予以行政處罰或行政處分

由主管部門予以行政處罰或行政處分，是指人民法院根據(jù)案件的實(shí)際情況，在決定免予刑事處罰的情況下向犯罪分子的主管部門提出對(duì)犯罪分子予以行政處罰或行政處分的司法建議，由主管部門給予犯罪分子一定的行政處罰或者行政處分的一種非刑罰處理方法。

與其他非刑罰處理方法不同，該種處理方法的特點(diǎn)在于人民法院并不直接作出對(duì)犯罪分子予以行政處罰或者行政處分，而是向犯罪分子的主管部門提出建議，再由主管部門作出行政處罰或者行政處分的決定。所謂行政處罰，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依照國(guó)家行政法規(guī)和行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，給予被免予刑事處罰的犯罪分子以經(jīng)濟(jì)制裁或剝奪人身自由的處罰，如罰款、行政拘留、吊銷許可證或執(zhí)照等。所謂行政處分，是指犯罪分子所在的單位或基層組織，依照行政規(guī)章、紀(jì)律、章程等的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被免于刑罰處罰的犯罪分子予以行政紀(jì)律處分，如警告、記過(guò)、降職等。行政處罰與行政處分的種類很多，各種行政處罰與行政處分的決定部門也不相同，因此，這里的主管部門，應(yīng)是指有權(quán)對(duì)犯罪分子作出行政處罰或行政處分的部門，而不僅僅是指犯罪分子所在的單位。例如，勞動(dòng)教養(yǎng)屬于行政處罰，這種行政處罰實(shí)際由公安機(jī)關(guān)決定，而不由犯罪分子所在單位決定，更不是犯罪分子所在單位建議給予勞動(dòng)教養(yǎng)。所以，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)或特點(diǎn)，向特定的主管部門提出具體的有針對(duì)性的司法建議，如認(rèn)為需要吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)向工商管理機(jī)關(guān)提出司法建議;認(rèn)為需要給予行政處分的，則向犯罪分子所在單位提出司法建議。

另外需要注意兩點(diǎn):①行政處罰與行政處分不是互相排斥的，在對(duì)輕微犯罪者適用行政處罰后，犯罪者所在單位可以或者必須對(duì)犯罪者同時(shí)給予行政處分。因此人民法院適用該非刑罰處理方法時(shí)，可同時(shí)分別向犯罪分子所在和有關(guān)主管部門提出給予犯罪分子行政處罰和行政處分的建議。②人民法院提出行政處罰、行政處分屬于司法建議，不能寫(xiě)在判決書(shū)中，因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q不能直接作出任何行政處罰、行政處分，其提出的行政處罰、行政處分建議，供有關(guān)部門參考，只有犯罪分子所在單位或其他主管部門，才能最終直接具體決定與執(zhí)行行政處罰、行政處分。

三、非刑罰處理方法適用的條件

關(guān)于適用非刑罰處理方法的條件，應(yīng)根據(jù)不同種類的非刑罰處理方法而要求具備不同的適用條件。

1.判處刑事?lián)p害賠償必須具備的兩個(gè)條件:①被害人的經(jīng)濟(jì)損失必須是由犯罪分子的犯罪行為所造成的;②適用的對(duì)象必須是依法被判處刑罰的犯罪分子。也就是說(shuō)，對(duì)這類犯罪分子既要判處刑罰，又要判處刑事?lián)p害賠償，以保護(hù)被害人的合法權(quán)益，使犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上也得不到便宜。

2.《刑法》第37條規(guī)定的非刑罰處理方法，也必須具備兩個(gè)基本條件:

(1)行為人的行為已構(gòu)成輕微犯罪。非刑罰處理方法只能適用于輕微犯罪，這幾乎是世界各國(guó)立法的通例，但何謂“輕微犯罪”，各國(guó)刑法規(guī)定又不完全相同。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定，衡量行為是否輕微犯罪，應(yīng)當(dāng)以犯罪情節(jié)是否輕微為標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度來(lái)具體認(rèn)定。所謂犯罪情節(jié)輕微，一般是指行為人所犯的罪行后果不嚴(yán)重、主觀惡性小，并且有從寬處理的情節(jié)等情況。這里所講“犯罪情節(jié)輕微”與《刑法》第13條規(guī)定的“但書(shū)”，即“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”，有原則區(qū)別。

(2)不需要判處刑罰，可以免于刑罰處罰。關(guān)于輕微犯罪并非都應(yīng)一律免于刑罰處罰。適用非刑罰處理方法的案件，應(yīng)根據(jù)案情由人民法院決定不需要判處刑罰，可以免于刑罰處罰者，才能適用。如人民法院可以根據(jù)犯罪分子的人身危險(xiǎn)性、危害社會(huì)的程度、犯罪前后行為人的表現(xiàn)等等，全面綜合地加以考慮，認(rèn)為不適用刑罰的，借助非刑罰處理方法就可以預(yù)防他們?cè)俅畏缸飼r(shí)，就可以適用。

此外我們還應(yīng)當(dāng)注意，在適用非刑罰處理方法時(shí)應(yīng)該注意以下兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是要防止應(yīng)該適用非刑罰處理方法而不適用，把它看做是可有可無(wú)的，這樣做就會(huì)喪失對(duì)犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)肅教育的有利時(shí)機(jī)，也使得被害人的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)。二是要避免不應(yīng)該適用非刑罰處理方法而適用，認(rèn)為非刑罰處理方法是預(yù)防犯罪分子再次犯罪的靈丹妙藥，本來(lái)應(yīng)該判處刑罰而人民法院卻適用非刑罰處理方法，從而放縱了犯罪分子，對(duì)預(yù)防犯罪也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

案例分析

2009年6月17日早上7點(diǎn)左右，李某的妻子在某大學(xué)城賣早餐，與來(lái)用餐的王某某因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并相互廝打了起來(lái)，李某得知后糾集了幾個(gè)好友迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，用拳頭、木棒等工具將王某某打傷后離去。經(jīng)法醫(yī)鑒定，王某某頭部、臉部均有2.5cm的縫合傷，口腔三顆牙齒被打掉，經(jīng)鑒定為輕傷。事后，李某的家屬和王某某就民事賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，由李某賠償王某醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等各種費(fèi)用共人民幣10000元。張某因故意傷害被判處拘役4個(gè)月。對(duì)李某應(yīng)判處什么刑罰?

基本概念

刑罰體系　主刑　附加刑　非刑罰處理方法

思考與分析

1、什么是刑罰體系，我國(guó)刑罰體系具有哪些特點(diǎn)?

2、簡(jiǎn)述什么是主刑，它包括哪些刑種。

3、死刑的適用應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?

4、簡(jiǎn)述沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與罰金的區(qū)別。

5、什么是非刑罰處理方法，非刑罰處理方法有什么意義?

【注釋】

[1]參見(jiàn)邱興隆、許章潤(rùn)著:《刑罰學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第202～207頁(yè)。

[2]參見(jiàn)胡云騰:《死刑通論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版，第143～169頁(yè)。

[3]參見(jiàn)何秉松:《刑法教科書(shū)》，中國(guó)法制出版社1994年版，第436頁(yè);蘇惠漁:《刑法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年版，第326頁(yè)。

[4]參見(jiàn)張明楷著:《刑法學(xué)》，法律出版社1997年版，第491頁(yè)。