發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)　加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一

1999年，寧夏水產(chǎn)業(yè)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署，以增加農(nóng)民收入為核心，全方位調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推廣漁業(yè)豐收計(jì)劃十大綜合增產(chǎn)增效項(xiàng)目，在水產(chǎn)品市場(chǎng)需求持續(xù)不振、生產(chǎn)承受嚴(yán)峻市場(chǎng)壓力的情況下實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的快速發(fā)展，為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為：

1.漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積17.2萬(wàn)畝，比上年略有增加；水產(chǎn)品總產(chǎn)量34270噸，比上年增長(zhǎng)29.8%；漁業(yè)產(chǎn)值在上年的基礎(chǔ)上凈增5000萬(wàn)元以上，從漁農(nóng)民人均純收入3400元，整體率先實(shí)現(xiàn)小康。在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，魚(yú)苗、魚(yú)種生產(chǎn)體系建設(shè)加快，自治區(qū)水產(chǎn)所、中衛(wèi)縣魚(yú)種場(chǎng)、平羅縣魚(yú)種場(chǎng)及一批個(gè)體、私營(yíng)苗種繁殖基地基礎(chǔ)配套程度提高，生產(chǎn)能力擴(kuò)大。全區(qū)共生產(chǎn)各類魚(yú)苗、魚(yú)種3.6億尾，占全區(qū)苗種需求總量的50%，比上年增加1.5億尾，增長(zhǎng)71.4%，苗種自繁總量首次超過(guò)外調(diào)總量，一定程度上緩解了我區(qū)魚(yú)苗魚(yú)種長(zhǎng)期大量依賴外調(diào)的被動(dòng)局面，標(biāo)志著我區(qū)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了一個(gè)質(zhì)的提高。

2.漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定鯉草鰱鳙，發(fā)展名特優(yōu)新”的指導(dǎo)思想，在保持水產(chǎn)品總量供給穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，大力發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，彭澤鯽、大口鯰、黃河鯰、大口胭脂魚(yú)、烏鱧、鱖魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品由示范向大面積推廣，羅非魚(yú)、淡水白鯧等熱水性名特優(yōu)品種實(shí)現(xiàn)了四季均衡上市，羅氏沼蝦、河蟹等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖走向規(guī)?；a(chǎn)。全區(qū)推廣各類養(yǎng)殖模式的名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積63250畝，占養(yǎng)殖總面積37%；名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量4000噸，占總產(chǎn)12%，養(yǎng)殖品種形成多品種、多層次結(jié)構(gòu)。各地注重新品種、新技術(shù)的組裝配套及養(yǎng)殖模式、生產(chǎn)方式的調(diào)整與創(chuàng)新。如在基本穩(wěn)定現(xiàn)行池塘集約化主養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上發(fā)展多品種、多類型的池塘套養(yǎng)、混養(yǎng)，既穩(wěn)定了生產(chǎn)大局，又優(yōu)化了結(jié)構(gòu)；小網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、大水面圍養(yǎng)、觀光休閑漁業(yè)、特色養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)等已成為漁業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，成為寧夏漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，一些市縣水產(chǎn)管理部門和個(gè)體私營(yíng)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體圍繞生產(chǎn)和流通，發(fā)揮自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住產(chǎn)前信息服務(wù)、物資經(jīng)營(yíng)服務(wù)和產(chǎn)后運(yùn)銷服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展全方位的漁業(yè)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，積極探索漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑。1998年，寧夏漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)又取得了新的突破，一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社性質(zhì)的漁業(yè)民間服務(wù)組織蓬勃興起，如銀川郊區(qū)靈漢漁業(yè)聯(lián)合杜、掌政水產(chǎn)合作社、黃河漁業(yè)合作社、通利漁業(yè)服務(wù)合作社、賀蘭縣的興民漁業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、中衛(wèi)縣的水產(chǎn)流通服務(wù)公司等，聯(lián)結(jié)養(yǎng)殖農(nóng)戶上千戶，輻射養(yǎng)殖水面上萬(wàn)畝。這些由農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的漁業(yè)中介服務(wù)組織以物化的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主要手段，把分散的養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，有組織地進(jìn)入市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，豐富了寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵。銀川郊區(qū)的靈漢漁業(yè)聯(lián)合社吸納從漁農(nóng)民100多戶，養(yǎng)殖水面6000多畝，跨兩市三縣一區(qū)，在組織和管理上借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，內(nèi)部設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依托龍頭基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體，對(duì)聯(lián)合社成員在服務(wù)上實(shí)行“四個(gè)確保”，即確保苗種供應(yīng)、確保飼料供應(yīng)、確保技術(shù)服務(wù)到位、確保水產(chǎn)品運(yùn)銷。聯(lián)合社一年中兩次組織召開(kāi)漁業(yè)新品種推廣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，示范推廣池塘主養(yǎng)鱖魚(yú)、烏鱧、彭澤鯽、塑棚池塘養(yǎng)殖羅氏沼蝦以及池塘網(wǎng)箱套養(yǎng)羅非魚(yú)等實(shí)用技術(shù)，在很大程度上發(fā)揮了國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的公益性服務(wù)功能，體現(xiàn)了民間服務(wù)組織直接靈活的特點(diǎn)，不但為農(nóng)民解愁，而且為政府分憂，把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推向了一個(gè)新階段。

4.科技推廣工作成效顯著。各級(jí)水產(chǎn)部門適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)職能，加快了漁業(yè)實(shí)用新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。為確保漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，自治區(qū)實(shí)施漁業(yè)豐收計(jì)劃，與各市縣簽訂責(zé)任書(shū)，在全區(qū)重點(diǎn)推廣十大綜合增產(chǎn)增效項(xiàng)目，共落實(shí)低洼鹽堿地500公斤養(yǎng)魚(yú)模式20000畝，套養(yǎng)大口鯰17500畝，套養(yǎng)鯽魚(yú)20000畝，套養(yǎng)團(tuán)頭魴2000畝，套養(yǎng)鱖魚(yú)、鱸魚(yú)、烏鱧、大口胭脂魚(yú)1750畝，小網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1600立方米，溫棚池塘養(yǎng)殖羅氏沼蝦103畝，河蟹圍養(yǎng)、人工放流22000畝，以項(xiàng)目示范的形式有效地促進(jìn)了全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？蒲小⑼茝V部門服務(wù)行業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)的意識(shí)增強(qiáng)。自治區(qū)水產(chǎn)研究所發(fā)揮苗種生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)草鰱鳙魚(yú)水花1億尾，一定程度上彌補(bǔ)了我區(qū)苗種生產(chǎn)的空缺；水產(chǎn)技術(shù)推廣站承包平羅魚(yú)種場(chǎng)早繁基地，生產(chǎn)鯉鯽烏仔800萬(wàn)尾，既練了兵又創(chuàng)了收，是對(duì)漁業(yè)科技貼近生產(chǎn)的有益探索。在科技培訓(xùn)上，各地采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“部門辦、企業(yè)助”等多種形式，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外水產(chǎn)專家、學(xué)者講學(xué)辦班，開(kāi)展?jié)O業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，并將技術(shù)培訓(xùn)同漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)合起來(lái)，著力提高從漁農(nóng)民的科學(xué)養(yǎng)魚(yú)水平，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共舉辦各類水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班40期次，參加培訓(xùn)的養(yǎng)魚(yú)農(nóng)民達(dá)萬(wàn)余人次。值得一提的是，近年來(lái)漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)打破了由國(guó)家包辦的局面，漁業(yè)民間服務(wù)組織、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體、漁用飼料生產(chǎn)企業(yè)等在水產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，積極參與漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出了一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的新路子。

5.漁政工作取得新的進(jìn)展。一是依法加強(qiáng)了魚(yú)苗、魚(yú)種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《自治區(qū)魚(yú)苗魚(yú)種管理暫行規(guī)定》，對(duì)1999年外調(diào)引進(jìn)的魚(yú)苗共計(jì)11架次2.2億尾依法進(jìn)行了質(zhì)檢、量檢和疫檢，并將鑒評(píng)結(jié)果公布于眾，對(duì)規(guī)范魚(yú)苗魚(yú)種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)從漁農(nóng)民合法權(quán)益起到了積極作用。二是在全區(qū)繼續(xù)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證核發(fā)工作，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)法制化規(guī)范性管理。三是積極與公安、司法、交通、環(huán)保等部門配合，協(xié)調(diào)做好漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)，漁事糾紛、漁業(yè)資產(chǎn)評(píng)估等工作，樹(shù)立了漁政管理部門的良好形象。

二

當(dāng)前，漁業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是市場(chǎng)需求持續(xù)不振、水產(chǎn)品價(jià)格偏低、漁業(yè)生產(chǎn)承受巨大市場(chǎng)壓力。這是漁業(yè)進(jìn)入新階段出現(xiàn)的新問(wèn)題，是漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的不適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品出現(xiàn)一時(shí)的賣難是正常的，反映了市場(chǎng)杠桿調(diào)節(jié)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性。漁業(yè)同其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣，長(zhǎng)期以來(lái)所承擔(dān)的社會(huì)功能主要是保障城鄉(xiāng)水產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給，追求的最大目標(biāo)就是高產(chǎn)。近年來(lái)，盡管我們大力推行漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)、示范、推廣了一批優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)殖新品種和養(yǎng)殖技術(shù)，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的以“四大家魚(yú)”為主的單一的生產(chǎn)格局并沒(méi)有從根本上改變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)仍不能與人民生活水平不斷提高對(duì)水產(chǎn)品品質(zhì)及多樣性的需求相適應(yīng)。要解決這個(gè)矛盾，就必須改變長(zhǎng)期以來(lái)漁業(yè)生產(chǎn)低產(chǎn)值、低效益的狀況，必須適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，立足于調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，走特色漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)之路。漁業(yè)是我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的一支輕騎兵，較早地接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在適應(yīng)市場(chǎng)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)磨合的進(jìn)程中積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)具備一定條件和優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一要充滿信心，二要看準(zhǔn)方向，三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。充滿信心，就是要看到寧夏漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整已具備了良好的基礎(chǔ)，一批名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和技術(shù)的引進(jìn)、組裝配套與示范推廣，為全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整闖出了路子，增加了技術(shù)儲(chǔ)備；漁業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局的產(chǎn)業(yè)特征為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，業(yè)已形成的外向型生產(chǎn)格局更為結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間。看準(zhǔn)方向，就是要立足于區(qū)內(nèi)、區(qū)外大市場(chǎng)，大力發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品生產(chǎn)，養(yǎng)殖品種多種多樣，生產(chǎn)形式不拘一格。1999年我們?cè)谌珔^(qū)推廣的套養(yǎng)彭澤鯽、大口鯰，沙湖大水面圍養(yǎng)河蟹，銀川郊區(qū)、賀蘭等縣市塑棚池塘養(yǎng)殖羅氏沼蝦、池塘放置網(wǎng)箱套養(yǎng)羅非魚(yú)，靈武市大泉漁場(chǎng)池塘主養(yǎng)鱖魚(yú)、羅非魚(yú)、淡水白鯧、烏鱧、革胡子鯰等漁業(yè)示范項(xiàng)目，養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)用，經(jīng)濟(jì)效益高，市場(chǎng)前景廣，代表了今后一個(gè)時(shí)期寧夏調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的方向。要重視研究生產(chǎn)、研究市場(chǎng)，尤其是研究預(yù)測(cè)潛在的、未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，積極、主動(dòng)地引導(dǎo)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化、多層次的動(dòng)態(tài)發(fā)展需求。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)就是要充分發(fā)揮寧夏得天獨(dú)厚的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依托引黃灌區(qū)豐富的水資源、土地資源、氣候資源、光熱資源和寧南山區(qū)獨(dú)特的大水面、冷水水域資源，大力發(fā)展充分體現(xiàn)這些優(yōu)勢(shì)的特色漁業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)展河蟹養(yǎng)殖業(yè)是我區(qū)漁業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和“拳頭”產(chǎn)品的一條現(xiàn)實(shí)途徑。河蟹是我國(guó)特有的一種洄游性甲殼類水生動(dòng)物，是深受群眾喜受的高品質(zhì)水產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)，河蟹主產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)江流域湖泊江河水域受工業(yè)污染情況日趨嚴(yán)重，加上洪水災(zāi)害不斷，給河蟹大規(guī)模發(fā)展帶來(lái)了不利影響。寧夏擁有80多萬(wàn)畝天然水域資源，有近20萬(wàn)畝湖泊等天然水面具備大面積發(fā)展河蟹圍欄養(yǎng)殖的資源條件，從在沙湖、明水湖漁場(chǎng)和賀蘭魚(yú)種場(chǎng)等地的養(yǎng)殖情況看，河蟹在不同水體條件下均表現(xiàn)出良好的生長(zhǎng)性狀和適應(yīng)性，并且品質(zhì)優(yōu)良，完全具備參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。我們要站在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展外向型特種養(yǎng)殖、培育我區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)河蟹養(yǎng)殖業(yè)，把河蟹養(yǎng)殖當(dāng)做一項(xiàng)興漁工程來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)化思想運(yùn)籌生產(chǎn)、運(yùn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)，促使河蟹養(yǎng)殖盡快成為我區(qū)水產(chǎn)業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和外向型的特色產(chǎn)業(yè)。

三

1999年是漁業(yè)邁向新世紀(jì)至關(guān)重要的一年，扎實(shí)做好全年工作，對(duì)于圓滿完成“九五”計(jì)劃，為順利實(shí)施“十五”計(jì)劃奠定基礎(chǔ)具有重要意義。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作總體部署，1999年全區(qū)漁業(yè)工作的總體思路是穩(wěn)定總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色漁業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和“拳頭”產(chǎn)品。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，深化漁業(yè)科技體制改革，推進(jìn)漁業(yè)法制建設(shè)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)是：水產(chǎn)品總產(chǎn)量36000噸，比上年增長(zhǎng)5%，從漁農(nóng)民人均純收入3600元，基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康。主要抓好以下六個(gè)方面的工作：

——實(shí)施漁業(yè)豐收計(jì)劃綜合增效增收工程，大力發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)。漁業(yè)豐收計(jì)劃是10多年來(lái)生產(chǎn)實(shí)踐證明了的推廣普及漁業(yè)實(shí)用科技的有效組織形式，1999年繼續(xù)堅(jiān)持。要將實(shí)施漁業(yè)豐收計(jì)劃同結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目管理的形式帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的落實(shí)。1999年的漁業(yè)豐收計(jì)劃綜合增效增收工程，概括起來(lái)就是八大推廣項(xiàng)目三大示范基地。

八大推廣項(xiàng)目是：（1）主養(yǎng)、套養(yǎng)鯽魚(yú)30000畝，其中池塘主養(yǎng)彭澤鯽2000畝，平均畝產(chǎn)300公斤，總產(chǎn)600噸，產(chǎn)值600萬(wàn)元；套養(yǎng)彭澤鯽、異育銀鯽27000畝，平均畝產(chǎn)80公斤，總產(chǎn)2160噸，產(chǎn)值2160萬(wàn)元；池塘網(wǎng)箱套養(yǎng)羅非魚(yú)1000畝，網(wǎng)箱凈養(yǎng)水體2000立方米，每立方水體單產(chǎn)80公斤，總產(chǎn)160噸，產(chǎn)值160萬(wàn)元。（2）套養(yǎng)大口鯰、黃河鯰18000畝，畝均增產(chǎn)30公斤，總產(chǎn)量540噸，產(chǎn)值648萬(wàn)元，畝均增收360元。（3）套養(yǎng)團(tuán)頭魴、大口胭脂魚(yú)、鱖魚(yú)、叉尾、烏鱧、鱸魚(yú)6000畝，畝均增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚(yú)15公斤，總產(chǎn)90噸，產(chǎn)值144萬(wàn)元，畝均增收240元。（4）大水面小網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)800立方米，放養(yǎng)品種主要為鯉、鯽、鯰等，每立方水體單產(chǎn)80公斤，總產(chǎn)64噸，產(chǎn)值64萬(wàn)元。（5）塑棚池塘養(yǎng)殖羅氏沼蝦、刀額新對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦120畝，畝均產(chǎn)商品蝦150公斤，畝均產(chǎn)值10500元，總產(chǎn)18噸，產(chǎn)值126萬(wàn)元。（6）大銀魚(yú)移植增殖10000畝，開(kāi)發(fā)利用寧南山區(qū)水庫(kù)塘堰大水面資源，投放大銀魚(yú)發(fā)眼孵3000萬(wàn)粒，力爭(zhēng)1999年形成商品產(chǎn)量，為山區(qū)人民脫貧致富闖出新路子。（7）魚(yú)病綜合防治技術(shù)推廣20000畝，重點(diǎn)加強(qiáng)暴發(fā)性魚(yú)病的防治與監(jiān)測(cè)工作。（8）鱘魚(yú)引種試養(yǎng)，主要引進(jìn)史氏鱘、匙吻鱘、俄羅斯鱘等品種，豐富我區(qū)高檔水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)貯備。

三大示范基地是：（1）河蟹大水面圍欄養(yǎng)殖示范基地。確定為平羅、賀蘭及沙湖旅游公司圍養(yǎng)面積25000畝，平均畝產(chǎn)10公斤，總產(chǎn)250噸，產(chǎn)值2500萬(wàn)元。（2）配套建設(shè)蟹種培育基地和商品蟹暫養(yǎng)基地，形成供種、生產(chǎn)、運(yùn)銷一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。兩高一優(yōu)漁業(yè)示范基地。主要是通過(guò)池塘主養(yǎng)、套養(yǎng)名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，形成基地化規(guī)模生產(chǎn)，示范帶動(dòng)全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)靈武、銀川郊區(qū)、平羅三市縣3個(gè)場(chǎng)點(diǎn)，推廣面積5000畝。（3）設(shè)施漁業(yè)示范基地。重點(diǎn)引導(dǎo)、支持建設(shè)中衛(wèi)、永寧、銀川郊區(qū)、賀蘭、平羅等市縣發(fā)展集苗種繁殖、名特優(yōu)養(yǎng)殖及越冬貯養(yǎng)等功能為一體的設(shè)施漁業(yè)基地，逐步形成具有區(qū)域化布局特征的漁業(yè)龍頭生產(chǎn)基地。

——加強(qiáng)魚(yú)苗、魚(yú)種生產(chǎn)體系建設(shè)。苗種問(wèn)題事關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)大局，苗種生產(chǎn)必須立足于本地化，必須下大力氣解決好。1999年自治區(qū)將繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)苗種基地建設(shè)給予支持，并結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)這些基地由常規(guī)苗種生產(chǎn)向名特優(yōu)苗種生產(chǎn)方向發(fā)展，力爭(zhēng)在二三年內(nèi)常規(guī)自給率達(dá)到80%，名特優(yōu)苗種自給率達(dá)到50%以上。

自治區(qū)水產(chǎn)研究所早繁中心應(yīng)當(dāng)成為全區(qū)苗種生產(chǎn)龍頭基地，基礎(chǔ)建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分借鑒和體現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)科技成果，力爭(zhēng)15年不落后。

——大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。設(shè)施漁業(yè)是現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展方向，也是推行漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的一條有效途徑。各級(jí)水產(chǎn)部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，充分總結(jié)近幾年我區(qū)設(shè)施漁業(yè)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展設(shè)施漁業(yè)當(dāng)做推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好。設(shè)施漁業(yè)建設(shè)要因地制宜，立足于開(kāi)發(fā)利用光熱資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)形式多種的日光溫室池塘、工廠化人工控溫日光溫室池塘設(shè)施，推廣應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)集約化養(yǎng)殖新工藝，發(fā)展集名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)、苗種繁殖和熱水性魚(yú)類冬季貯養(yǎng)為一體的設(shè)施漁業(yè)基地，為漁業(yè)增效、農(nóng)民增收走出新路子。

——以發(fā)展?jié)O業(yè)中介服務(wù)組織為突破口，務(wù)實(shí)地推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。寧夏漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)迅速起步，發(fā)展勢(shì)頭很好，涌現(xiàn)出了一批漁業(yè)專業(yè)合作社和運(yùn)銷流通組織，這些組織由農(nóng)民、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)自發(fā)聯(lián)合，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從漁農(nóng)民和群眾對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的強(qiáng)烈愿望和要求。這是我區(qū)漁業(yè)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新生事物，各級(jí)部門要給予積極支持，引導(dǎo)其健康發(fā)展。首先，民間專業(yè)合作組織產(chǎn)生與發(fā)展的最基本動(dòng)因是生產(chǎn)對(duì)接市場(chǎng)的需要，它的發(fā)展必須緊緊圍繞漁業(yè)生產(chǎn)，緊扣產(chǎn)前漁需物資供應(yīng)與信息指導(dǎo)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后水產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決從漁農(nóng)民亟需解決而自身又難以解決的生產(chǎn)難題。只有這樣，才會(huì)保持長(zhǎng)久的生命力。各類合作組織無(wú)論是生產(chǎn)聯(lián)合，還是資本聯(lián)合，尚處于起步階段，管理水平和服務(wù)水平有待于提高。應(yīng)當(dāng)十分注重科技的投入，注重引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。要推行多種形式的股份合作制，形成保障合作社發(fā)展需要的投入機(jī)制，用農(nóng)民的錢辦好農(nóng)民自己的事。對(duì)于專業(yè)合作組織的發(fā)展，我們要轉(zhuǎn)變觀念，改革行業(yè)調(diào)控方式，給予政策、投入上的支持，一些推廣項(xiàng)目、實(shí)用科技成果完全可以施惠于專業(yè)合作社，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)合作社服務(wù)農(nóng)民和承擔(dān)國(guó)家公益性推廣職能的雙重功能。

——大力推進(jìn)漁業(yè)法制建設(shè)。要進(jìn)一步加大漁業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)漁業(yè)資源管理，做好漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理工作，切實(shí)行使?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)職權(quán)；開(kāi)展水產(chǎn)品運(yùn)銷檢疫工作，促進(jìn)健康養(yǎng)殖；積極開(kāi)展資源移植、增值，加大漁業(yè)自然水域生態(tài)環(huán)境管理工作。同時(shí)要繼續(xù)做好《水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》發(fā)放工作。把《水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》發(fā)放工作作為漁政管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓好，圍繞許可證功能，積極開(kāi)發(fā)服務(wù)漁業(yè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)做好地方法規(guī)、規(guī)章的完善、配套工作，重點(diǎn)組織編制《漁用飼料藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》《魚(yú)苗、魚(yú)種檢疫操作規(guī)程》，積極修訂、完善《魚(yú)苗魚(yú)種管理暫行辦法》《水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證管理暫行辦法》行業(yè)規(guī)章，爭(zhēng)取作為地方法規(guī)頒布實(shí)施。

要加強(qiáng)漁業(yè)普法宣傳和漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入宣傳《漁業(yè)法》以及行業(yè)配套法規(guī)，使廣大群眾和社會(huì)各界深入了解《漁業(yè)法》，做到家喻戶曉、人人皆知。有計(jì)劃地進(jìn)行漁政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的、具備綜合行政執(zhí)法手段和水平的漁政管理隊(duì)伍。

——加強(qiáng)漁業(yè)科研、推廣工作，努力提高水產(chǎn)部門指導(dǎo)行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的水平?？萍际恰凹沽骸保@在寧夏的漁業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)得尤為充分。當(dāng)前，漁業(yè)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，無(wú)論是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間，漁業(yè)發(fā)展中許多深層次矛盾和問(wèn)題的解決歸根到底依賴于科技進(jìn)步和創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，寧夏推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步，應(yīng)把工作著力點(diǎn)放在漁業(yè)綜合增效增收技術(shù)應(yīng)用、名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)與組裝配套、魚(yú)病防治技術(shù)研究與推廣以及名特優(yōu)新苗種生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)上。各級(jí)水產(chǎn)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，面向生產(chǎn)，研究生產(chǎn)、研究市場(chǎng)，以服務(wù)行業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民為己任，切實(shí)加大科技推廣力度，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從漁農(nóng)民的科技培訓(xùn)，真正使科技為生產(chǎn)所用，為農(nóng)民所掌握，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前漁業(yè)科研、推廣工作滯后于生產(chǎn)的局面。漁業(yè)科技要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。按照國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于加速科技進(jìn)步與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞漁業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革。到2002年，初步建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效的漁業(yè)科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體制，為漁業(yè)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐?？蒲泄ぷ饕嫦蛏a(chǎn)、服務(wù)行業(yè)?？蒲畜w制改革要處理好“穩(wěn)”與“放”的關(guān)系，穩(wěn)住的這“一頭”應(yīng)當(dāng)是本單位真正的科技優(yōu)勢(shì)；放開(kāi)的那“一片”應(yīng)成為科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)收，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須建立在自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)之上。要把幾十年來(lái)由國(guó)家包辦的科技事業(yè)當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，就必須依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，否則就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。推廣工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，漁業(yè)技術(shù)推廣要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推廣工作服務(wù)生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)的新路子，擺正在行業(yè)中的位置，找準(zhǔn)與生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)踐中不斷壯大自己。水產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)欣欣向榮、充滿生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)，客觀上為我們的科研、推廣部門及廣大科技人員施展才華提供了廣闊的天地，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中不斷充實(shí)自己，在拼博中實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值。

世紀(jì)之交，萬(wàn)象更新。新的形勢(shì)，新的要求，是壓力，更是動(dòng)力。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，按照全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路，真抓實(shí)干，始終把我們的工作置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中通盤運(yùn)籌，立足行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以卓有成效的工作回報(bào)黨和人民的厚望。