創(chuàng)建文明城市　建設(shè)平安南寧

馬　飚

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)建文明城市在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)融為一體，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把南寧建設(shè)成社會(huì)主義的開(kāi)放之城、活力之城、魅力之城、和諧之城、平安之城。

（1）以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)創(chuàng)建文明城市，著力構(gòu)建充滿活力的社會(huì)。社會(huì)活力集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活力、政治活力、文化活力和人的全面發(fā)展的活力，最根本的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。近年來(lái)，南寧市堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)、建立內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等五大機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快?！笆濉币詠?lái)，全市GDP年均增長(zhǎng)10.94％，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18.74％，初步形成一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四化”并舉，工農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化良性互動(dòng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新南寧。

（2）以提高市民文明素質(zhì)為核心創(chuàng)建文明城市，著力構(gòu)建誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，誠(chéng)實(shí)守信是根本，人的文明素質(zhì)是決定因素。在創(chuàng)建文明城市實(shí)踐中我們堅(jiān)持以人為本，以提高市民文明素質(zhì)為核心，以治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題為重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)干，建設(shè)“誠(chéng)信南寧”、“文明南寧”，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)人際關(guān)系的融洽和諧。近年來(lái)，我們堅(jiān)持從身邊小事抓起，著力抓住“三個(gè)一”，即緊緊抓住“攤前一個(gè)桶”，整治環(huán)境衛(wèi)生；抓住“街頭一個(gè)崗”，整治交通秩序；抓住“路上一輛車(chē)”，樹(shù)立“窗口”形象。從社區(qū)家庭抓起，著力抓好‘五個(gè)進(jìn)”，即文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、群眾文化進(jìn)廣場(chǎng)、園林綠化進(jìn)街道、環(huán)保行動(dòng)進(jìn)家庭。從轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣抓起，著力抓好“誠(chéng)信南寧”建設(shè)，以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為抓手，在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“忠誠(chéng)、廉潔、高效，做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，在工商企業(yè)開(kāi)展“守法、誠(chéng)信、開(kāi)拓”創(chuàng)品牌活動(dòng)，在群眾中開(kāi)展“文明、禮貌、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在全市掀起爭(zhēng)當(dāng)“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)”優(yōu)秀文明市民的熱潮。同時(shí)以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)、融洽和諧的社會(huì)人文環(huán)境。

（3）以“中國(guó)綠城”為品牌創(chuàng)建文明城市，著力構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)。我們?cè)趧?chuàng)建文明城市工作中突出“綠”的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“中國(guó)綠城”為目標(biāo)，三年累計(jì)投入230多億元，實(shí)施藍(lán)天、碧水、綠蔭、寧?kù)o“四大工程”，以綠色樹(shù)品牌，用綠色帶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、創(chuàng)文明。沿邕江兩岸建造60公里“堤路園”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)與再造秀美山川的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造了先進(jìn)文化與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的奇跡，被群眾譽(yù)為堅(jiān)不可摧的“防洪線”、構(gòu)建現(xiàn)代化都市的“交通線”、繁榮市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)線”、環(huán)境優(yōu)美的“風(fēng)景線”。實(shí)施南湖、朝陽(yáng)溪綜合整治等8項(xiàng)工程，切實(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題，使全市呈現(xiàn)綠樹(shù)成蔭、綠地連片、繁花似錦的綠城美景。近年來(lái)，先后榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)、首屆“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、聯(lián)合國(guó)“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”。今年11月，聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境署將在南寧召開(kāi)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展國(guó)際會(huì)議。

（4）以為民辦實(shí)事為立足點(diǎn)創(chuàng)建文明城市，著力構(gòu)建公平正義的社會(huì)。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映、協(xié)調(diào)、兼顧好各方面群眾利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。在創(chuàng)建文明城市工作中，我們堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為最大責(zé)任，從解決與群眾關(guān)系最直接、最困難、最具體的事情做起，把群眾是否高興和滿意作為衡量文明城市創(chuàng)建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施“光明工程”、“安居工程”，每年辦20件便民、利民、惠民的實(shí)事，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員的技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾在創(chuàng)建文明城市中感受溫暖、最大限度地讓他們共享創(chuàng)建成果。

（5）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手創(chuàng)建文明城市，著力構(gòu)建民主法治的社會(huì)。在創(chuàng)建文明城市工作中，我們始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的作用，最大限度地把方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力構(gòu)建“法治南寧”。大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”工程，對(duì)城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)工程建設(shè)、服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)所有重要工程項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程跟蹤，依法審計(jì)。在黨政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等8項(xiàng)制度，開(kāi)展市民評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持依法治市，依法行政，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法，民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)氛圍。

（6）以建設(shè)“平安南寧”為重點(diǎn)創(chuàng)建文明城市，著力構(gòu)建安定有序的社會(huì)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治任務(wù)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定工作放在突出位置，精心實(shí)施“為民工程”、“防范工程”、“維穩(wěn)工程”、“暢通工程”、“安保工程”、“形象工程”等六大安全穩(wěn)定工程，深入開(kāi)展普法教育和社會(huì)治安綜合治理，全面開(kāi)展創(chuàng)建“平安南寧”活動(dòng)，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

（本文原載于《當(dāng)代廣西》2005年第11期，作者時(shí)任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書(shū)記）