三、茶業(yè)發(fā)展過程

臺灣茶葉的出口遠(yuǎn)早于香蕉，如表6-3和圖6-1所示，1865年，英人多德（John Dodd）來臺灣，發(fā)現(xiàn)臺灣北部茶業(yè)質(zhì)量優(yōu)良，并且許多地方適合于生長，認(rèn)為如能加以改進(jìn)推廣，前途有無限之希望，乃于翌年創(chuàng)立Dodd＆Co.（寶順洋行），試辦收買茶葉，為外人在臺經(jīng)營茶業(yè)之先驅(qū)。^[5]唯當(dāng)時臺灣所制茶葉，僅為粗制茶而已，必須運往福州或廈門加以精制。至1868年，德克在臺北艋舺建置精制茶場以后，始免運往福州或廈門精制之勞費，此為臺灣精制茶之濫觴，亦為外國資本在臺灣建立廠行，長期從事茶葉經(jīng)營之始。而當(dāng)時所制之茶為烏龍茶。

烏龍茶的主要市場是美國，寶順洋行曾于1869年以帆船兩艘載茶284133磅，徑運美國紐約，大受歡迎，此為臺灣地區(qū)茶直接出口國際市場之嚆矢。于是臺灣茶聲價大增，外國商人遂接踵而來設(shè)立廠行，從事經(jīng)營。在美國市場上，這些由廈門出口的臺灣茶，因為質(zhì)量佳，成為由福州出口的福建茶之難與匹敵的競爭者，例如1876年由廈門出口了46 000半箱的臺灣烏龍茶，而從福州僅出口了4 500半箱烏龍茶到美國。

再者，臺灣烏龍茶的制造方法，雖然傳自福州，但在臺灣發(fā)揚光大，其所制茶之質(zhì)量，已凌駕于福州和廈門產(chǎn)的烏龍茶，馳騁于國外消費市場（90%以上銷美國）而博得聲譽。這些輸出茶，皆由在淡水的洋行自行烘焙裝箱，因此能保持一定質(zhì)量。嗣后茶市驟興，遂有廈門茶商渡臺，在此建廠從事包裝，使英國洋行停止包裝工作，而集中于購買已包裝了的茶葉輸出。洋行的生產(chǎn)比較小心，中國人則承襲陋習(xí)，粗制濫造或混合茶屑以增加重量。臺灣之稍有余資者，亦慕茶利，急為仿效。其茶或在淡水，或在廈門，均賣與洋行承受，終能盡運美國全銷，使生產(chǎn)者、包裝者與運輸者皆得利。

除了制造烏龍茶以外，中國茶商并且設(shè)廠制造包種茶。1881年臺灣包種茶即首次出口40 666磅^[6]，但此后出口數(shù)量仍有限。而且包種茶主要的市場為中國大陸和南洋，在南洋之地與福建茶相競爭，并不威脅到福建茶的西歐市場，而洋行也不經(jīng)營包種茶。

臺灣地區(qū)被日本占據(jù)后，日本在臺灣地區(qū)的施政原則是配合日本的利益，由于日據(jù)初期茶葉是賺取外匯的商品，所以“當(dāng)局”頗為重視，茶產(chǎn)地逐漸擴(kuò)張，自臺北州而新竹州。^[7]

如第五章所論述，茶葉的產(chǎn)量因此逐年增加，1917年達(dá)到巔峰，此后即逐步下降。產(chǎn)量達(dá)于巔峰乃是由于第一次世界大戰(zhàn)之后，包種茶擴(kuò)大對東南亞出口的緣故。

（一）紅茶的登場

事實上，除了烏龍茶與包種茶之外，紅茶亦從20世紀(jì)初期開始出現(xiàn)于市場，由于印度和錫蘭紅茶早已雄霸東南亞地區(qū)，所以臺灣紅茶是以供給日本為主要目的的，至于綠茶的生產(chǎn)完全是為了臺灣本島的需要。^[8]因為日本是綠茶的出口國，在美國市場上甚至超越了中國綠茶的地位，為日本帶來了龐大的外匯，故當(dāng)然不會允許臺灣的綠茶與之在世界市場競爭。

從臺灣紅茶出現(xiàn)于歷史舞臺可以認(rèn)識到日本對占據(jù)地政策之一端，我們以下略述之。

臺灣總督府于1901年，在文山郡之深坑莊和桃園龜山之楓樹坑，著手設(shè)立茶樹栽培試驗所。2年后，在桃園廳竹北二堡草湳坡莊（現(xiàn)今之中壢平鎮(zhèn)），設(shè)置機(jī)械制茶試驗所，從事大規(guī)模的試驗，1909年將之撤廢而另于該地設(shè)茶樹栽培試驗所，研究茶樹的改良、育種，烏龍茶制造方式的改進(jìn)和紅茶的試制。1922年，該試驗所改為“中央研究所”的平鎮(zhèn)茶業(yè)試驗支所。這是官方的行動。

民間方面，三井財閥早于1899年即在臺北縣海山地區(qū)和桃園大溪地區(qū)開拓大規(guī)模的茶園，嗣后建設(shè)新式制茶廠，專制紅茶，這就是后來馳譽遐邇的一等紅茶“日東紅茶”。1918年，臺灣拓殖制茶株式會社（資金300萬元）成立，配合當(dāng)局的政策，拓展制造紅茶。但制造技術(shù)欠佳，所制的紅茶質(zhì)量較劣，不受歡迎，所以出口量一直不多。直到1928年，三井財閥再投資建設(shè)新式制茶廠，改進(jìn)制造技術(shù)，積極提高質(zhì)量，乃能逐漸擴(kuò)大市場，出口到英國、香港和美國，于1934年，和烏龍茶、包種茶鼎足而立，此后的出口量超過前兩者，補充了日本茶所不及之處。亦即日本大多僅生產(chǎn)綠茶，除供給國內(nèi)消費外，還出口到美國，而臺灣烏龍茶在美國可能威脅到日本茶的優(yōu)越地位，于是殖民地當(dāng)局乃讓臺灣成為紅茶的制造地區(qū)，不但回流到日本，并且經(jīng)由三井財閥的努力推銷，拓展市場到歐洲和美國，與錫蘭、印度和中國紅茶相競爭。至于包種茶，則以東南亞和中國大陸為主要出口區(qū)域，在此與中國茶相競爭。^[9]換言之，作為被占據(jù)的臺灣，其茶葉生產(chǎn)必須配合日本的利益，分散市場，但也因此使臺灣茶多樣化，進(jìn)一步營銷世界各地而博得佳名。

（二）世界形勢與茶葉出口

紅茶的擴(kuò)大出口固然是日本三井財閥的宣傳營銷之功，但也與當(dāng)時的世界形勢有關(guān)。在1930年，印度、錫蘭、爪哇和蘇門答臘等紅茶生產(chǎn)國家，因感到產(chǎn)量太多而使紅茶價格低落，于是互相約定限制紅茶出口。繼于1933年締結(jié)“國際茶葉限制生產(chǎn)協(xié)議”^[10]，企圖以減少供給量的方式來提高茶價（因為需求如果不變的話，則供給減少勢必促使價格上升，何況需求是增加的），所以沒有加入?yún)f(xié)議的三井公司趁機(jī)努力擴(kuò)展外銷，在“限產(chǎn)協(xié)議”的翌年（1934年）即出口了330萬公斤左右，約為前一年的4倍。紅茶從此成為臺灣茶葉制造者的寵兒，1937年更出口了581萬公斤，創(chuàng)日治時代紅茶出口量的最高紀(jì)錄。直到1944年戰(zhàn)爭最激烈時期，猶有330萬公斤的出口，足見其外銷之興旺，這完全是主要紅茶生產(chǎn)國家的限制生產(chǎn)協(xié)議和三井財閥完備的推銷網(wǎng)所促成的，但也不可忽視的是在1941年以后，日本侵略東南亞，激烈的海戰(zhàn)造成印度、錫蘭、爪哇等地的茶葉無法順利運往另一個戰(zhàn)場——歐洲，因而臺灣紅茶得到一定的發(fā)展空間。

至于烏龍茶，在老主顧的美國市場上，遭遇了日本綠茶和爪哇紅茶的競爭，當(dāng)時美國進(jìn)口的各種茶中，紅茶的比例為63.2%，綠茶為26.9%，臺灣烏龍茶為8.9%（其他茶占1.0%左右），其中印度和錫蘭茶原來就有穩(wěn)定的市場（約占33%的比重），而日本茶也有相當(dāng)?shù)姆至浚?9%），所以臺灣烏龍茶為了維持其地位，必須面對新興的爪哇茶的挑戰(zhàn)。大抵而言，烏龍茶的出口量在日據(jù)前夕（1893年）創(chuàng)下最高紀(jì)錄的984萬公斤后，直至1918年間，歷年一直保持700萬—900萬公斤的大關(guān)。但自1919年起，烏龍茶的出口數(shù)量即逐步下坡，該年為688萬公斤左右，1920年居然只有289萬公斤，到1940年竟減至149萬公斤，僅為1919年的21.7%，巔峰時的15%而已。究其原因，約有下列幾點:^[11]

（1）1920年的世界經(jīng)濟(jì)不景氣時，爪哇茶大量傾銷美國，杜絕了烏龍茶的銷路。

（2）此后，印度、錫蘭和爪哇等茶業(yè)工作者非常努力于改良質(zhì)量，使之能適合消費者的需求，于是臺灣烏龍茶、日本茶和大陸茶都蒙受極大的壓力。

（3）在臺灣內(nèi)部，包種茶的發(fā)達(dá)侵犯了烏龍茶的領(lǐng)域，往昔制造烏龍茶者亦改制包種茶，從而不適于制成包種茶的品種（例如黃柑種）才被制造成烏龍茶，以至于降低了質(zhì)量，嚇阻了顧客。

在此內(nèi)外兩方面不利于烏龍茶生產(chǎn)的情況下，其命運自然難測。所以從1925年起，包種茶的產(chǎn)量開始凌駕于烏龍茶。

如前所述，包種茶的主要海外市場是東南亞、香港和大陸，其中東南亞地區(qū)，原本是大陸茶的領(lǐng)域，因為20世紀(jì)初期以來，中國內(nèi)亂頻仍，中國制茶業(yè)者粗制濫造，影響到銷路，故臺灣包種茶伺機(jī)流入，供給當(dāng)?shù)厝A僑和原住民飲用。但是，新加坡和泰國于30年代出現(xiàn)排斥日貨的現(xiàn)象，爪哇也于1931年提高茶葉進(jìn)口關(guān)稅，大陸亦于1920年代后期展開激烈的拒買日貨運動，都使被日本占據(jù)的臺灣出產(chǎn)的包種茶遭受池魚之殃，所以出口趨勢較為停滯。后來，日本占領(lǐng)華北地區(qū)，并控制了東北，將臺灣包種茶推銷到這些地方，故出口量又遞增，再加上東南亞地區(qū)被納入“大東亞共榮圈”，臺灣包種茶重新在此登堂入室，因此1938、1944年居然出口735萬公斤，締造了最高的紀(jì)錄。

總而言之，在日據(jù)時期，茶葉的主要消費市場是在海外，其出口值一直居當(dāng)時臺灣總出口值的29%左右，是最主要的國際貿(mào)易商品（糖因為是供給日本，不屬于國際貿(mào)易），因此當(dāng)局頗重視茶葉的生產(chǎn)與運銷，其輔導(dǎo)政策是配合日本的利益，身為殖民地民眾的茶農(nóng)和中間商，亦僅能聽命于日商的營銷，無法直接接觸到廣大的消費者。

戰(zhàn)爭結(jié)束時，臺灣茶業(yè)衰退到谷底，茶園滿目瘡痍，百廢待整，幸虧茶廠能幸免于美國的轟炸之下，茶業(yè)人力亦逐漸回流，所以復(fù)興并非艱巨。

首先，政府的農(nóng)林機(jī)關(guān)接收所有日本人公私營茶業(yè)會社，成立省營的“臺灣茶業(yè)公司”（該公司于省營的“臺灣農(nóng)林公司”成立后，并入為臺灣農(nóng)林公司所屬之“茶業(yè)分公司”），著手重建日本人遺留下來的所有茶園，整修制茶工廠。而民間茶業(yè)者，亦開始致力于復(fù)興工作。

于是，臺灣茶的出口重現(xiàn)曙光。此后逐年增加，如表6-3所示，到1949年一躍突破1 400多萬公斤的外銷大關(guān)。11年之后（1960年），茶園面積增至48 000多公頃，為臺灣茶園耕作鼎盛時期，翌年的茶葉總產(chǎn)量首次突破2 000萬公斤，終于超越了日據(jù)時期的最高紀(jì)錄。

復(fù)興如此迅速，有其內(nèi)在和外在環(huán)境的因素。在島內(nèi)方面，當(dāng)局積極獎勵復(fù)興茶園，輔導(dǎo)改良茶園耕作和制茶技術(shù)，并于1957—1964年間，有關(guān)臺茶產(chǎn)銷的單位，共同組織了“臺茶改進(jìn)委員會”，輔導(dǎo)全省茶園的剪枝、施肥、病蟲害防治和采摘等技術(shù)，建立了面積達(dá)11 000多公頃的示范茶園，奠定了臺灣茶園增產(chǎn)的基礎(chǔ)。民間茶業(yè)者亦汲汲于各種新技術(shù)的學(xué)習(xí)與吸收，努力耕耘，配合當(dāng)局的輔導(dǎo)方針，所以能引進(jìn)外來的制茶方法后加以改良，使之適應(yīng)于臺灣本土，在舊有的基礎(chǔ)上發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的功效。外在環(huán)境方面則為競爭強(qiáng)敵的相對弱勢，臺茶在世界市場的競爭對手一向是印度、錫蘭、爪哇三大產(chǎn)茶地，這三地遭逢第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)火的摧殘（尤以爪哇為甚），尚未能復(fù)原，以致能供給的茶葉不多，因此臺茶能在短短四年之內(nèi)就締造出口1 000多萬公斤的成績。

當(dāng)時因當(dāng)局財源尚不豐裕，所以無法如日據(jù)時期般地在國際著名報紙雜志上刊登廣告，擴(kuò)大宣傳。而且許多茶業(yè)人士的出國皆系私人考察、聯(lián)誼或接洽推銷，^[12]因此可以說還是臺灣民間人士致力于拓展茶葉市場、企圖開創(chuàng)臺灣茶的另一黃金時代的表現(xiàn)。結(jié)果，1965年的出口量達(dá)到1 900萬公斤左右的空前最高紀(jì)錄。

再者，當(dāng)局的輔導(dǎo)工作并未因此停歇，1964年至1967年間，一面輔導(dǎo)茶園更新機(jī)械和采摘技術(shù)，一面研究碎型紅茶的制造技術(shù)，企求能夠拓展外銷領(lǐng)域，建立臺灣碎型紅茶的國際市場，并在花蓮和臺東輔導(dǎo)生產(chǎn)紅茶，使茶葉的種植和制造逐漸自臺北縣、桃園縣而向南和向東延伸，創(chuàng)造了不少就業(yè)機(jī)會，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。

經(jīng)由當(dāng)局和民間的密切配合，1973年的全臺灣粗制茶生產(chǎn)總量達(dá)2800多萬公斤，外銷量亦高達(dá)2 300多萬公斤，再創(chuàng)有史以來臺茶產(chǎn)銷的最高巔峰，其中戰(zhàn)后才積極開發(fā)的綠茶占78%，這是與戰(zhàn)前以烏龍茶、包種茶和紅茶為主的情形的最大相異處。翌年雖因世界發(fā)生能源危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和茶消費量減少，曾使臺茶外銷一度受挫，但到1980年的7年間，每年仍能維持2 000萬公斤左右的出口數(shù)量，^[13]約為總產(chǎn)量的70%—80%。

從戰(zhàn)后綠茶的出口可以看出日本在占據(jù)臺灣地區(qū)時期的政策之一端。綠茶的開始制造較紅茶為早，但其開始出口的時期卻遠(yuǎn)遲于紅茶，而數(shù)量卻在戰(zhàn)后大增，起初次于紅茶，1961年之后則居臺灣茶之首位。

綠茶的出口始于日據(jù)時期的1919年，如前所述，當(dāng)時因統(tǒng)治者的政策使綠茶出口始終幾乎微不足道。

第二次世界大戰(zhàn)之后，臺灣綠茶的出口增加依然是因為外國洋行的開拓市場。英國協(xié)和洋行于1948年來臺設(shè)立分行，該洋行為世界著名的茶業(yè)貿(mào)易商，以生意人的眼光，發(fā)現(xiàn)臺灣若仿照大陸制造綠茶的方法來生產(chǎn)綠茶，則必會有極佳成績。于是經(jīng)過該洋行的斡旋，從上海派綠茶專家來臺試制綠茶而告成功。遂覓定12所制茶廠，授以大陸綠茶制造方法，并貸與資金，開始制造綠茶，過程頗為順利，翌年即有120萬公斤左右的綠茶出口到北非，開展了綠茶的北非市場。3年之后（1952年）的出口量激增4倍到615萬公斤，而超越了其他各種臺灣茶。此后綠茶的出口頗為順利，但到1960年，由于大陸和日本綠茶的競爭，臺灣綠茶的出口遭受挫折，導(dǎo)致協(xié)和洋行因無法獲利而退出臺茶的貿(mào)易事宜。從此，臺灣綠茶的外銷純由業(yè)者努力自謀擴(kuò)展，不再依賴洋行。1963年外銷增加到627萬公斤，約占出口茶總量的50%，^[14]此皆臺灣茶業(yè)者的警覺市場之變化與努力調(diào)適以爭取外銷的成就，亦即茶業(yè)制造者漸漸以綠茶取代往昔的烏龍茶和包種茶，來適應(yīng)海外消費者嗜好的改變。到20世紀(jì)70年代，出口茶中綠茶的比重增加到70%—80%。

總之，在19世紀(jì)和20世紀(jì)前半期，臺灣茶葉大抵以外銷為主要生產(chǎn)的目標(biāo)，即使到戰(zhàn)后20世紀(jì)70年代，臺茶的大部分仍然是出口到世界各國。時代逐漸轉(zhuǎn)變，到80年代，臺茶的消費市場終于發(fā)生空前的大變局，亦即由往昔以外銷為主的狀態(tài)，逐漸轉(zhuǎn)為內(nèi)銷為重的情況。主因是臺灣經(jīng)濟(jì)“奇跡”，使臺幣升值、茶業(yè)生產(chǎn)和制造的勞力缺乏（工業(yè)工廠吸收了大部分的勞力）、工資高漲，臺茶逐漸喪失外銷競爭力。并且臺灣一般民眾的收入上升，生活質(zhì)量提高，開始懂得欣賞飲茶的樂趣，不再只喝白開水了，所以聰明的茶商亦“腦筋急轉(zhuǎn)彎”，汲汲于制造和推銷各種適合臺灣人口味的茶葉。

相對于日本的專門制造綠茶，由于生活、文化和經(jīng)濟(jì)因素的交互作用，使臺灣成為世界上唯一兼具不發(fā)酵茶類（綠茶）、部分發(fā)酵茶類（包種茶、烏龍茶）和全發(fā)酵茶類（紅茶）產(chǎn)制技術(shù)的地方。在茶農(nóng)的精心經(jīng)營之下，各茶區(qū)亦依其產(chǎn)制環(huán)境之特性而發(fā)展出各種特色茶，各有其特殊風(fēng)味，^[15]吸引了各類型的品茶人士。

表6-4　1865—1965年臺灣地區(qū)茶葉出口量統(tǒng)計表

續(xù)　表

續(xù)　表

續(xù)　表

本表價值總計輸出金額的說明:

　（1）1895年以前為銀元（1銀元之重量為七錢二厘）。

?。?）1896年至1944年為當(dāng)時之日元。

　（3）1945年以后為美元。

資料來源:臺灣區(qū)茶葉輸出業(yè)同業(yè)公會提供。

圖6-1　1865—1965年臺灣地區(qū)茶葉出口量統(tǒng)計圖

資料來源:表6-4。