四、開發(fā)過程中面臨的矛盾

吉山軟件社區(qū)開發(fā)的宗旨是建設(shè)一座小型的城市，或是大城市的一個具體而微的組成部分。但吉山項(xiàng)目建設(shè)時間不久，仍然面臨一些問題與矛盾。

①從政策的角度來看，隨著我國開發(fā)區(qū)政策的調(diào)整，針對特定園區(qū)爭取特殊的優(yōu)惠政策已經(jīng)不可能，如在南京新港開辦企業(yè)和在新街口開辦企業(yè)的政策基本趨同。在這樣的情況下，如何定位社區(qū)并尋求可以吸引客戶的增長點(diǎn)，就是需要深入思考和研究的問題。

②從交通的角度來看，吉山軟件社區(qū)位于寧丹路，距主城市中心約25公里，只有三分之一的路程為高速，不考慮擁堵問題，開車要40分鐘以上。交通問題將直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)投資者的成本上升，而園區(qū)的開發(fā)機(jī)構(gòu)并無能力就交通問題作出更進(jìn)一步的承諾。由于交通瓶頸的制約，從業(yè)者的工作不便因素增加，生活質(zhì)量下降，客觀上降低了園內(nèi)機(jī)構(gòu)在人力方面的吸引力和競爭能力。

③從拆遷的角度來看，如此范圍的征地拆遷勢必涉及大量的安置工作，這些失地農(nóng)民的文化水平很低，職業(yè)技能基本沒有，不解決他們的出路問題，園區(qū)也不可能有一個和諧的運(yùn)營環(huán)境。

④從企業(yè)構(gòu)成和水平來看，吉山社區(qū)依然很可能面臨軟件企業(yè)較多但規(guī)模較小的問題，因而企業(yè)難以形成真正有效的規(guī)模集聚效應(yīng)，對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力可能不足，競爭力缺乏，但是吉山自己又不能降低自己配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。因而，如何最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，避免“只有企業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)”的后果出現(xiàn)，也是吉山面臨的非常棘手的問題之一。

⑤從園區(qū)的競爭來看，由于南京各個園區(qū)自身的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品等都具有極大的相似性，在一定程度上存在著內(nèi)耗的可能。作為吉山社區(qū)，如何在保持自身優(yōu)勢的情況下，盡可能促成相關(guān)園區(qū)和企業(yè)的合作發(fā)展，是很難解決卻不得不面對的情況。

⑥從社區(qū)自身的發(fā)展前景來看，吉山不能走原有園區(qū)建設(shè)的老路，一旦造成吸引能力不足，缺乏培育和發(fā)展大型骨干企業(yè)的能力，或者缺乏龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)特色的情況，那么吉山社區(qū)不僅無法實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的目標(biāo)，同時也將為后續(xù)的項(xiàng)目樹立一個失敗的典型，這是從園區(qū)自身到政府再到企業(yè)都不愿意看到的。