2　玉林市玉東新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2.1　人口現(xiàn)狀

規(guī)劃玉東新區(qū)打破原有的行政界限，進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整后的行政區(qū)劃包括名山街道辦所轄的石棠、大壤、和睦、長(zhǎng)望、騰楊、榕樓6個(gè)村；茂林鎮(zhèn)所轄的茂林、金谷、泉塘、泉東、大蘆、泉西、陂耀、陂石、新寨、鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山電、車(chē)垌、湘漢共16個(gè)村。

玉東新區(qū)人口年齡構(gòu)成中，0—14歲少年兒童19655人，占總?cè)丝?5.33％；15—64歲51172人，占總?cè)丝?5.95％；65歲以上老人6765人，占總?cè)丝?.72％（具體參見(jiàn)下表）。

2.2　區(qū)域地位日益突出

玉林市緊靠廣東省，與港澳以及珠三角的相距較近，隨著高等級(jí)公路、鐵路的建成，更拉近了玉林市與港澳及珠三角之間的距離。此外，玉林也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要成員，隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這一國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展壯大，玉林的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將愈發(fā)凸現(xiàn)。玉林市域內(nèi)有黎湛鐵路和324國(guó)道通過(guò)，洛湛鐵路和南廣高速已建成通車(chē)，玉林—鐵山港高速公路、玉林—合浦鐵路也即將開(kāi)工建設(shè)，隨著這些區(qū)域性交通設(shè)施的建成，玉林將成長(zhǎng)為桂東的交通樞紐，區(qū)域地位進(jìn)一步提升。另一方面，玉林市域內(nèi)7個(gè)縣（市、區(qū)）之間以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間已形成以公路為紐帶的交通網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部交通也十分便捷。玉林市良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的創(chuàng)造了前提條件。

2.3　資源條件十分優(yōu)越

玉林農(nóng)業(yè)資源豐富，得天獨(dú)厚的光、熱、土資源，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。許多農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)水平在廣西是最高的。玉林是廣西重要的糧食、水果和蔬菜生產(chǎn)基地。玉林市森林覆蓋率非常高，對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生態(tài)平衡起重要作用，這些為玉林的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。玉林市人口眾多，有著豐富的勞動(dòng)力資源，2007年末全市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?8.48％。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)富余，必將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。玉林良好的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的意義。

2.4　經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

近年來(lái)，玉林經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值605.92億元，財(cái)政總收入47.75億元。三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，比重調(diào)整為24.8∶38.2∶37。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值256.66億元，同比增長(zhǎng)5.9％。城市化水平提高到35.4％。玉林市已具備了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。

2.5　人民生活水平不斷提高

近年來(lái)，玉林人民生活水平快速提高。2008年，農(nóng)村最低生活保障水平穩(wěn)步提高，全市享受農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)22.25萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的4.07％，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)工程”，新建的300家農(nóng)家店，進(jìn)一步完善了農(nóng)村商業(yè)體系。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14156元，增長(zhǎng)16％；農(nóng)民人均純收入4123元，增長(zhǎng)16.6％。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)96.05萬(wàn)人，發(fā)放保險(xiǎn)金6.1億元。人民生活水平的提高，對(duì)生活條件改善提出了更高要求，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了有利條件。

2.6　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大

玉林人依托資源優(yōu)勢(shì)念好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)經(jīng)，走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別是近幾年，玉林市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，玉林市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織2790個(gè)，龍頭企業(yè)278家，其中年銷(xiāo)售收入1億元以上的達(dá)22家，5億元以上的有6家；各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值67.9億元。涌現(xiàn)了黑五類(lèi)、亮亮、參皇、玉藥、春茂、富英等一批居全區(qū)行業(yè)前列的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。

2.7　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善

城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善并不斷向農(nóng)村延伸，要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能不斷增強(qiáng)。2008年，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。廣播電視村村通工程進(jìn)展順利，全市338個(gè)村1731個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)光纖聯(lián)網(wǎng)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善。全市新建沼氣池12543座，占全年任務(wù)的102.3％。完成22座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化創(chuàng)造了有利條件。

2.8　農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)不斷完善

玉林農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)已基本擺脫了以農(nóng)為主的發(fā)展模式。2008年底，全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民占全部鄉(xiāng)村從業(yè)人員的57.4％。特別是由于玉林工業(yè)化水平高，吸納了大量剩余農(nóng)村勞動(dòng)力，工資性收入成為農(nóng)民增收的最大來(lái)源。2008年農(nóng)民人均純收入的大部分來(lái)自工資性收入，而在本地打工得到的收入又占到工資性收入的60％。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和收入一體化。

2.9　農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

玉林利用國(guó)債資金對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，實(shí)行了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付。2008年，鞏固提高“兩基”工作，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生享受免費(fèi)教科書(shū)；對(duì)98萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，20.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得補(bǔ)助；資助貧困大學(xué)新生5098名，發(fā)放助學(xué)金457.71萬(wàn)元。職業(yè)教育攻堅(jiān)取得新進(jìn)展，民辦職業(yè)教育繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先地位。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，競(jìng)技體育和全民健身活動(dòng)取得新成效。城鄉(xiāng)醫(yī)療惠民工程成效顯著，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全市所有縣（市、區(qū)），469.5萬(wàn)農(nóng)民參合，參合率達(dá)85.6％。農(nóng)村人口飲水安全工程全面完成，解決了10.99萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步，無(wú)疑將加快城鄉(xiāng)一體化步伐。