東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次
由于獨(dú)立以來所選擇的政治體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不同,因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、差距較大成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點(diǎn)??傮w而言,新、馬、泰、菲、印尼、文萊等六個(gè)老東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于越、老、柬、緬等四個(gè)新東盟國(guó)家。從地理上來看,大致呈“南富北窮”狀況。就經(jīng)濟(jì)體制來講,東盟十國(guó)總體上可以劃分為兩大類,即新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家與越南、老撾、緬甸、柬埔寨等正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的國(guó)家。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,目前東南亞十一國(guó)大體可以分為以下四種情況:
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家新加坡和石油富國(guó)文萊
新加坡是東南亞十一個(gè)國(guó)家中自然資源最貧乏的國(guó)家,但它善于利用自身人力資源和地理位置等優(yōu)勢(shì),使其經(jīng)濟(jì)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工出口和航運(yùn)業(yè)為主。1965年8月,新加坡脫離馬來西亞獨(dú)立后,在堅(jiān)持自由開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),政府積極引導(dǎo)和干預(yù),制定并推行了工業(yè)化戰(zhàn)略,改變了單一的經(jīng)濟(jì)格局,建立了以工業(yè)為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)過努力,新加坡從發(fā)展中國(guó)家中脫穎而出,成為東南亞人均收入最高的國(guó)家。2014年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2880億美元;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5.1萬(wàn)美元;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為2.9%。
文萊是東南亞人均擁有石油、天然氣等資源最多的國(guó)家,文萊已探明原油儲(chǔ)量為14億桶,天然氣儲(chǔ)量為3900億立方米,因此它靠開采石油和天然氣成為該地區(qū)的另一個(gè)富國(guó)。2014年,文萊的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約196.94億文萊元(約為270億美元),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約3.71萬(wàn)文萊元(約為5.08萬(wàn)美元),對(duì)外貿(mào)易總額為188.3億文萊元(約為258億美元),外匯儲(chǔ)備約為300億美元。
(二)加緊向新興工業(yè)化國(guó)家邁進(jìn)的馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞
馬來西亞是東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于第二層次的國(guó)家中發(fā)展得最好的國(guó)家,它既擁有豐富的石油等礦產(chǎn)資源和橡膠、棕櫚等熱帶作物資源,又擁有較高素質(zhì)的人力資源,因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)有較好的條件。20世紀(jì)70年代前,經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,依賴初級(jí)產(chǎn)品出口。70年代以來不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),電子業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為3356億美元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為6%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為11039億美元。
泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子是充分利用豐富的熱帶資源等農(nóng)業(yè)資源,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工,走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路,然后逐步引進(jìn)外國(guó)資本,接受外國(guó)技術(shù)和設(shè)備的轉(zhuǎn)移,逐漸成為日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)重要的海外家電生產(chǎn)基地之一。同時(shí),大力發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè),從而使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來,人民生活水平迅速提高,1996年被列為中等收入國(guó)家。然而,1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)給泰國(guó)以沉重打擊,使其經(jīng)濟(jì)陷入衰退,直到1999年才開始復(fù)蘇。近年來,泰國(guó)政府主張內(nèi)外發(fā)展并重,提倡“雙軌式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:對(duì)內(nèi)實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,強(qiáng)化基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì),增加公共投資和支出。扶持弱勢(shì)群體,著力解決貧困問題。推行經(jīng)濟(jì)改革,成立國(guó)家資產(chǎn)管理公司處理銀行呆、壞賬,組建人民銀行。對(duì)外大力推動(dòng)多邊和雙邊自由貿(mào)易安排,吸引外資,拓展國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大出口。經(jīng)過一系列努力,泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3736億美元;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為0.7%。
菲律賓經(jīng)濟(jì)屬出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),20世紀(jì)60年代后期采取開放政策,積極吸引外資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效,1982年被世界銀行列為“中等收入國(guó)家”。此后受西方經(jīng)濟(jì)衰退和自身政局動(dòng)蕩影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩。阿羅約總統(tǒng)執(zhí)政后,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,擴(kuò)大內(nèi)需和出口,國(guó)際收支得到改善,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年,政府采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,堅(jiān)定推行財(cái)政和稅收改革,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。盡管受到國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩等不利因素影響,菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是達(dá)到了2845.82億美元。
印度尼西亞經(jīng)濟(jì)在建國(guó)初期發(fā)展緩慢,在蘇加諾執(zhí)政期間(1950—1965年),其 GDP年均增長(zhǎng)僅2%。蘇哈托執(zhí)政后,20世紀(jì)60年代后期,印度尼西亞政府調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)開始提速,1970—1996年 GDP年均增長(zhǎng)為6%,躋身中等收入國(guó)家。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,貨幣大幅貶值。加上人民不滿政治長(zhǎng)期處于高度集中狀態(tài),民主運(yùn)動(dòng)如火山爆發(fā),蘇哈托政權(quán)終于在1998年垮臺(tái)。1999年年底,印度尼西亞經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,其 GDP年均增長(zhǎng)3%~4%。2003年年底按計(jì)劃結(jié)束了國(guó)際貨幣組織(IMF)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。近年來,其經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)均在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用,其中農(nóng)業(yè)和油氣產(chǎn)業(yè)系傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為9084萬(wàn)億盾(約7570億美元),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為5.78%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3154美元。
(三)處于革新發(fā)展中的越南
越南作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)模式與其他東南亞國(guó)家有較大的差異,而與中國(guó)近似。1986年,越南調(diào)整了內(nèi)外政策,開始實(shí)行革新開放,推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),取得了明顯成效。20世紀(jì)90年代,越南經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.7%。1996年,越共八大提出要大力推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化。2001年越共九大確定建立社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并確定了三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn),即以工業(yè)化和現(xiàn)代化為中心,發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配套管理體制。2006年越共十大提出發(fā)揮全民族力量,全面推進(jìn)革新事業(yè),使越南早日擺脫欠發(fā)達(dá)狀況。《2011—2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》提出2011—2015年經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到7%~7.5%,到2015年,人均GDP增至約2000美元;力爭(zhēng)2020年 GDP總量是2010年的約2.2倍,人均GDP達(dá)到3000美元。2014年,越南經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均獲完成或超額完成,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為1862.05億美元,比上年增長(zhǎng)了 5.98%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2052.3美元。
(四)發(fā)展程度較低的柬埔寨、老撾、緬甸和東帝汶
柬埔寨、老撾、緬甸和東帝汶是東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最低的四個(gè)國(guó)家。然而,這四個(gè)國(guó)家又有著各自不同的情況,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景也不一樣。
柬埔寨于1953年11月正式獨(dú)立后,由于內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,始終沒有擺脫貧窮和落后的總體情況。目前,柬埔寨依然屬于世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%。近年來,柬埔寨政府根據(jù)國(guó)家的實(shí)際情況,把農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才培訓(xùn)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,推進(jìn)行政、財(cái)經(jīng)、軍隊(duì)和司法等改革,不斷提高政府工作效率,努力改善投資環(huán)境,取得一定成效。2014年,工業(yè)生產(chǎn)在服裝加工出口帶動(dòng)下平穩(wěn)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好于往年,糧食實(shí)現(xiàn)自給,旅游業(yè)發(fā)展迅速,GDP增長(zhǎng)率為7.03%,達(dá)到167.09億美元,人均1084.4美元,外貿(mào)額達(dá)到了181億美元。同時(shí),服裝制造業(yè)發(fā)展迅速,2012年柬埔寨出口服裝46億美元,同比增長(zhǎng)8%,占當(dāng)年出口比重的83.7%。
老撾是東南亞地區(qū)唯一的內(nèi)陸國(guó)家,是自然環(huán)境最受限制的國(guó)家。它沒有出??冢瑳]有鐵路,交通不便,商品出口和引進(jìn)外資都不大容易,經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。從1988年起,老撾開始推行革新開放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即農(nóng)林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)林業(yè);實(shí)行多種所有制形式并存的經(jīng)濟(jì)政策,逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制;對(duì)外實(shí)行開放,頒布外資法,改善投資環(huán)境;擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,爭(zhēng)取引進(jìn)更多的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方式。1991年至1996年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%。2001年至2005年,老撾經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.2%。2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為117.71億美元,同比增長(zhǎng)7.46%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1707.5美元。
緬甸的自然條件優(yōu)越,資源豐富。作為東南亞面積第二大和中南半島最大的國(guó)家,緬甸擁有豐富的石油、寶石等礦產(chǎn)資源,它還有著漫長(zhǎng)的海岸線和廣袤的平原,人口密度小,人均占有資源多,但由于多年來實(shí)行軍事管制,閉關(guān)自守,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,1987年12月被聯(lián)合國(guó)列為世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。緬軍政府上臺(tái)后,廢除了“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,實(shí)行以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革,鼓勵(lì)發(fā)展私人企業(yè),積極引進(jìn)外資,經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展。2013—2014年 GDP總額為564億美元,實(shí)際增長(zhǎng)率為7.5%,平均消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)達(dá)5.8%,財(cái)政赤字占GDP比率達(dá)4.9%,占GDP比率為19%。
東帝汶獨(dú)立后,處于重建階段,主要依靠外國(guó)援助和國(guó)際機(jī)構(gòu)拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。2014年,東帝汶石油收入有較快增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)收成較好,但國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍處于蕭條期,非石油業(yè)增長(zhǎng)緩慢。2012年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為12.7億美元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約900美元。
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