3　柴油轎車整車項(xiàng)目

3.1　摘要

發(fā)展先進(jìn)柴油轎車是節(jié)能環(huán)保效果顯著、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場前景好、社會(huì)投資低的一條比較現(xiàn)實(shí)和優(yōu)化的技術(shù)路線，符合國民經(jīng)濟(jì)“可持續(xù)發(fā)展”的原則和“好、快、多、省”的要求。因此，在我國汽車工業(yè)未來發(fā)展過程中，發(fā)展先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)，提升柴油轎車比重，這將是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇，必然會(huì)在保障國家石油安全、保護(hù)大氣環(huán)境和市場開拓等諸多方面，對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生良好作用，同時(shí)將會(huì)有力地促進(jìn)我國汽車工業(yè)國際競爭力的提高。

3.2　柴油轎車相關(guān)概述

現(xiàn)代化的柴油轎車使用了電子控制燃油噴射技術(shù)、增壓及增壓中冷技術(shù)、廢氣再循環(huán)技術(shù)等大量的先進(jìn)技術(shù)，在加強(qiáng)柴油車省油、動(dòng)力強(qiáng)勁等優(yōu)勢的同時(shí)，大幅提升了尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，并大大降低了噪音和震動(dòng)。與傳統(tǒng)觀念中的柴油車相比，已經(jīng)不可同日而語。

3.2.1　柴油轎車在國內(nèi)外發(fā)展情況

無論從安全、環(huán)保、節(jié)能等任何方面來說，柴油車都有相當(dāng)大的優(yōu)勢。柴油是中國商用車中最常用的燃料，然而在歐洲，柴油已為大約一半的乘用車提供動(dòng)力。

2002年一汽—大眾宣布實(shí)施柴油戰(zhàn)略，推出第一輛國產(chǎn)柴油轎車——柴油捷達(dá)。迄今為止柴油捷達(dá)已銷出6萬多輛，幾乎全是出租車用戶。約有12萬出租車司機(jī)從中受益。柴油捷達(dá)以超凡的經(jīng)濟(jì)性為用戶節(jié)省了45％以上的燃料費(fèi)。最早購買柴油捷達(dá)的客戶節(jié)省的燃料費(fèi)累計(jì)已經(jīng)超過了購車款。

海南從1994年起就實(shí)施了燃油稅，2007年5月三亞市93號汽油含稅6.26元/升，0號柴油4.70元/升。柴油捷達(dá)跑1.5萬公里比汽油車省6218元；扣除養(yǎng)路費(fèi)195元/月（1950元/年），月省6023元，營運(yùn)不到17個(gè)月可節(jié)省10萬余元，8年即96個(gè)月能夠節(jié)省58萬余元燃料費(fèi)！因?yàn)椴裼娃I車卓越的經(jīng)濟(jì)性給出租車業(yè)帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，2006年至2007年三亞又引進(jìn)了1500輛柴油捷達(dá)出租車，現(xiàn)在三亞出租車清一色是柴油捷達(dá)。

3.2.2　發(fā)展新型柴油轎車是我國汽車發(fā)展的必然選擇

我國汽車保有量預(yù)計(jì)2020年達(dá)到1.45億輛。汽車高速發(fā)展和保有量劇增致使對石油的需求和大氣污染等能源環(huán)境問題愈加突出。當(dāng)前，石油短缺和油價(jià)上漲更使矛盾升級。節(jié)約能源和降低排放污染成為國家可持續(xù)發(fā)展的重要策略。

柴油機(jī)是動(dòng)力機(jī)械中熱效率最高、最節(jié)能的機(jī)種。20世紀(jì)末期，世界車用柴油機(jī)技術(shù)獲得突破性進(jìn)展，使其節(jié)能特點(diǎn)更為突出。與汽油車相比，柴油車可節(jié)油20％—34％。汽油機(jī)隨著新概念燃燒方式的出現(xiàn)，其熱效率也在提高。但就近中期內(nèi)主流發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品來看，柴油機(jī)仍具有明顯的節(jié)能優(yōu)勢。例如，福特汽車公司對柴油機(jī)、汽油機(jī)和其他多種車用動(dòng)力的效率進(jìn)行了深入分析，結(jié)論是即便包含了最新的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)，復(fù)合渦輪增壓重型柴油機(jī)的效率仍然是最高的。

在降低排放污染方面，2007年7月1日全國開始實(shí)施機(jī)動(dòng)車國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。2008年3月1日北京率先開始對3.5L以下的汽油乘用車和商用車實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，我國排放標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌已為期不遠(yuǎn)。

柴油車CO₂排放比汽油車低20％—23％。以往顆粒物和NOx排放是車用柴油機(jī)的“軟肋”。但先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)有質(zhì)的差別，如：2005年歐洲重型貨車（歐Ⅳ）的顆粒物排放不到1990年重型貨車的1/18，NOx僅為1990年的1/5；2008年歐V重型貨車的NOx排放又減少為歐Ⅳ車的一半。

世界先進(jìn)柴油機(jī)的動(dòng)力性也得到進(jìn)一步提高，升功率可達(dá)到30—54kw/L。在解決噪聲、振動(dòng)以及發(fā)動(dòng)機(jī)小型化等問題方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從而使這類柴油機(jī)能夠用于各種類型的商用車上。現(xiàn)在，“清潔柴油車”（Clean diesel）或“綠色柴油車”（Green diesel）已不再是虛空的概念。尤其在歐洲，先進(jìn)柴油車作為減少石油資源消耗和CO₂排放、保護(hù)大氣層的重要手段之一，在商用車和乘用車中都占有很高的比重。

當(dāng)前，混合動(dòng)力、燃料電池、電動(dòng)汽車等新技術(shù)發(fā)展迅速，并各有千秋。但汽車能源動(dòng)力的變革會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。有資料介紹，混合動(dòng)力有望在近中期開始普及，燃料電池汽車的規(guī)模生產(chǎn)大約在2020年以后。21世紀(jì)前半葉，汽車動(dòng)力將呈現(xiàn)多元化特征：到2020年，傳統(tǒng)汽車占30％，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力汽車占65％左右，其他5％則為發(fā)展中的燃料電池和純電動(dòng)汽車等。汽車動(dòng)力的主體仍為傳統(tǒng)燃料和內(nèi)燃機(jī)。

“十二五”期間，我國汽車動(dòng)力的發(fā)展將是四條途徑并舉：一是先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)（包括先進(jìn)柴油機(jī)和汽油機(jī)）技術(shù)最成熟，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好，因此繼續(xù)“過渡”發(fā)展；二是混合動(dòng)力是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的延伸，已達(dá)到實(shí)用推廣階段；三是使用替代燃料，即節(jié)約石油資源又降低排放，逐步擴(kuò)大應(yīng)用地域；四是燃料電池前景遠(yuǎn)大，堅(jiān)持研究開發(fā)并降低成本。

另外，如前所述，我國車用柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自主開發(fā)基礎(chǔ)，國內(nèi)市場有優(yōu)勢，出口前景較明朗。在汽車工業(yè)全球化競爭愈加激烈的背景下，車用柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)容易成長為具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。

3.2.3　發(fā)展柴油轎車的意義

3.2.3.1　發(fā)展柴油轎車是節(jié)約能源的需要

柴油轎車的節(jié)能效果明顯。實(shí)際調(diào)查的結(jié)果顯示：1.9升排量的柴油轎車比排量相近的1.8升汽油轎車節(jié)省5升/百公里。以出租車年平均行駛15萬公里/車計(jì)，可節(jié)省燃料7500升（約5.44噸）/車；若全國百萬輛出租車中的一半是柴油轎車，每年至少可節(jié)約汽油250萬噸。

柴油轎車在商用車、私家車領(lǐng)域的市場前景也非常廣闊。以年平均行駛1.5萬公里/車、節(jié)省750升（約0.5噸）/年計(jì)算。如2010年700萬輛中的三分之一即230萬輛為柴油車，每年節(jié)約燃油：0.5噸/車×230萬輛車＝115萬噸。

目前，我國已成為世界上僅次于美國和日本的第三大石油進(jìn)口國，石油依存度為50％左右。我國對海外原油的依賴程度過高，將對我國能源安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響。2007年上半年我國進(jìn)口原油花費(fèi)了426.63億美元，11月份國際油價(jià)突破了每桶95美元大關(guān)，下半年進(jìn)口原油花費(fèi)還將大幅度提高。所以推廣使用柴油轎車對于降低石油消耗，減少對進(jìn)口石油的依賴，乃至應(yīng)對石油漲價(jià)導(dǎo)致的物價(jià)上漲都具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

3.2.3.2　發(fā)展柴油轎車是降低排放的需要

柴油轎車的排放完全可以滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。汽油轎車的尾氣排放中的有害物質(zhì)占排放總量的1％—2％，而柴油轎車尾氣排放中的有害物質(zhì)占排放總量的0.3％。綜合比較各項(xiàng)指標(biāo)，汽、柴油轎車車尾氣排放各有千秋，柴油轎車的排放并不比汽油轎車差。

國產(chǎn)柴油轎車早在2002年申報(bào)國家目錄時(shí)就達(dá)到了歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國家轎車質(zhì)檢中心檢驗(yàn)，柴油轎車在接受了8萬公里耐久性試驗(yàn)后驗(yàn)證，國產(chǎn)柴油轎車不僅達(dá)到了歐Ⅲ排放要求，而且經(jīng)得起耐久性試驗(yàn)的考驗(yàn)。

我國大氣污染問題中汽車尾氣是其中主要原因之一。由于柴油轎車在節(jié)省燃料消耗上的優(yōu)勢，減少燃料消耗，同時(shí)也就減少了污染物的排放。

3.2.3.3　發(fā)展柴油轎車對和諧社會(huì)建設(shè)的積極作用

如今，出租車行業(yè)受到油價(jià)不斷飛漲的影響最大，成本壓力逐年加大，從業(yè)者收入在日益減少，社會(huì)不穩(wěn)定因素因此增加。而且，油價(jià)還將繼續(xù)上漲，燃油稅也實(shí)施在即。出租車行業(yè)能否承受得了油價(jià)持續(xù)上升、燃油稅開征的雙重壓力呢？雖然政府采取增加補(bǔ)貼等措施，但仍然不能從根本上解決問題。而給消費(fèi)者增加燃油附加費(fèi)，將油價(jià)上升的矛盾直接轉(zhuǎn)嫁到乘客頭上的做法也不是最有效的解決方案。若打的資費(fèi)過高，市民出行會(huì)改用其他交通工具。

省錢才是硬道理！大幅度地降低出租車的燃料成本無疑是解決上述問題的最好方案，柴油轎車給消費(fèi)者帶來的直接利益是大幅度降低燃料費(fèi)，用柴油轎車做出租車能比汽油轎車減少一半的燃料成本，所以發(fā)展柴油轎車，首先受益的是出租車行業(yè)。比如在寧波，柴油轎車的更新率達(dá)到了100％，政府主管部門、出租車經(jīng)營者、的哥的姐、乘客共贏受益，出租車行管部門說：“柴油轎車是寧波構(gòu)建和諧社會(huì)過程中的穩(wěn)壓器，是節(jié)約型社會(huì)無可替代的最佳車型?！?/p>

3.3　玉林市推進(jìn)柴油轎車整車項(xiàng)目分析

玉柴是中國最大的發(fā)動(dòng)機(jī)制造商，2007年12月26日，廣西玉柴股份有限公司、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司、浙江銀輪機(jī)械股份有限公司三方?jīng)Q定，在浙江天臺(tái)和山東濟(jì)寧兩地投資成立“浙江玉柴三立發(fā)動(dòng)機(jī)股份有限公司（暫定名）”，投資兩地各為1億元和1.5億元，股份各占52％、30％和18％，研發(fā)制造國際一流、國內(nèi)先進(jìn)的2.0及以上的轎車柴油機(jī)?？毓捎嘘P(guān)人士上周透露，合資公司的工廠建設(shè)即將動(dòng)工，從2009年開始生產(chǎn)一款2.0升歐5排放的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。除2.0升柴油發(fā)動(dòng)機(jī)外，合資企業(yè)還將生產(chǎn)1.8升和1.6升柴油發(fā)動(dòng)機(jī)?？毓捎嘘P(guān)人士還透露，該合資公司所生產(chǎn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，將主要搭載在吉利出口海外市場的產(chǎn)品上，其中就包括遠(yuǎn)景車型。

玉柴已經(jīng)具有柴油轎車發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)研發(fā)能力，加上玉林市在汽車零配件市場本身很成熟，玉林市具備了發(fā)展柴油轎車整車項(xiàng)目的基本條件。另一方面，從玉柴自身的發(fā)展來看，發(fā)展整車項(xiàng)目也是其必然選擇，我們比較國內(nèi)同行業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)國內(nèi)其他發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠商都有自己的整車項(xiàng)目。相關(guān)比較情況如表1所示。

表1　國內(nèi)同行業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)整車項(xiàng)目比較情況

通過以上六個(gè)柴油機(jī)生產(chǎn)廠商的簡單比較可以看出，和其他發(fā)動(dòng)機(jī)廠商相比，玉柴的一大劣勢是沒有屬于自己的整車生產(chǎn)廠商，主要依靠供貨給別的汽車廠家，比如東風(fēng)、福田、江淮等，產(chǎn)業(yè)鏈并不是很完整。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的形式下，汽車生產(chǎn)廠商也可能會(huì)逐漸地完善自己的產(chǎn)業(yè)鏈，向發(fā)動(dòng)機(jī)市場進(jìn)軍，而東風(fēng)和康明斯合作，本身就有自己的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商，隨著其他汽車廠商發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)水平的提高，他們對外來供貨的需求也會(huì)相應(yīng)的減少，這個(gè)時(shí)候玉柴在競爭中就會(huì)處于很大的劣勢。

因此，玉林市已經(jīng)汽車整車生產(chǎn)非常有必要。特別是在傳統(tǒng)汽車行業(yè)已經(jīng)被幾大汽車廠商占領(lǐng)市場的時(shí)候，大力發(fā)展柴油轎車這個(gè)國內(nèi)還算新興的領(lǐng)域是我們唯一的出路。

3.4　玉林發(fā)展柴油整車的建議

由于目前國家已經(jīng)停止了汽車生產(chǎn)資質(zhì)牌照的發(fā)放，要想進(jìn)入轎車生產(chǎn)行業(yè)，就只有通過收購或者合資的形式。在此，給出玉林如下建議。

3.4.1　加強(qiáng)和完善立法工作和鼓勵(lì)政策

將發(fā)展轎車柴油轎車添加到城市發(fā)展規(guī)劃中，制定并實(shí)施柴油轎車戰(zhàn)略。國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)汽車、燃?xì)馄?、混合?dòng)力汽車和柴油汽車。然而電動(dòng)汽車及其他新能源汽車距商業(yè)化生產(chǎn)尚需時(shí)日；燃?xì)馄嚹壳皟H適用于城市內(nèi)部，跨區(qū)域發(fā)展還有很多問題需要解決；混合動(dòng)力汽車高成本問題尚未解決；因此，最現(xiàn)實(shí)、最快捷減少油耗的措施就是發(fā)展轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，加快發(fā)展柴油轎車。

建立一套穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策來刺激柴油轎車市場，可以起到巨大的作用。這里所指的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策主要包括：低息貸款、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼以及定價(jià)政策等。

低息貸款：低息貸款是項(xiàng)目建設(shè)的重要的資金來源。低息貸款可由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性融資機(jī)構(gòu)以及國際金融組織或者政府等提供，隨著新能源汽車以及柴油轎車的逐漸成熟及國家扶持力度的加大，商業(yè)銀行也逐漸會(huì)有很大的積極性來為該項(xiàng)技術(shù)提供相應(yīng)的低息貸款。

稅收優(yōu)惠：稅收優(yōu)惠包括進(jìn)出口稅、所得稅、增值稅及固定資產(chǎn)稅等各種稅費(fèi)的減免。

財(cái)政補(bǔ)貼：財(cái)政補(bǔ)貼包括對柴油汽車研發(fā)單位的補(bǔ)貼、對柴油汽車生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼、對柴油機(jī)汽車用戶的補(bǔ)貼等等。

定價(jià)政策：目前柴油汽車生產(chǎn)廠商有限，目前，我國市場上只有捷達(dá)、寶來、奧迪三款柴油轎車銷售，難以滿足消費(fèi)者的多樣性需求，并存在產(chǎn)品配件不足、維修費(fèi)用較高等問題，導(dǎo)致消費(fèi)者不敢購買。此外，柴油轎車由于制造成本比汽油轎車高，其售價(jià)要比相應(yīng)排量的汽油轎車貴1.5萬—2.0萬元以上。隨著柴油轎車技術(shù)的發(fā)展，以及國產(chǎn)汽車的推出，確定合理的定價(jià)政策是非常必要的。

3.4.2　建立復(fù)合稅收政策，促進(jìn)柴油轎車發(fā)展和節(jié)油

推廣和促進(jìn)先進(jìn)柴油車發(fā)展的主要政策措施是實(shí)施燃油稅和差別車輛稅。在設(shè)定燃油稅稅率時(shí)，可以有兩種不同的政策選擇：一是汽油和柴油采用不同的稅率，柴油稅可以相對低一些，但是過低也會(huì)造成柴油消費(fèi)過快增長；二是汽油和柴油采用基本相近的稅率，但總體稅率較高，這樣柴油車因節(jié)油效率高而使用成本低的優(yōu)點(diǎn)就能充分發(fā)揮出來。若采用后一種形式，建議燃油稅在銷售環(huán)節(jié)征收，以免給生產(chǎn)商帶來較大的流動(dòng)資金壓力。例如，歐洲國家大多數(shù)使用高額燃油稅，燃油稅一般高達(dá)油價(jià)的75％，柴油完稅價(jià)則比汽油便宜8％—28％，迫使人們使用燃油效率更高的柴油車?；谲囕v的百公里油耗設(shè)定差別車輛稅，無論是柴油車還是汽油車，只要節(jié)油均可以享受較低的車輛稅率。

3.4.3　開展合作，引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和資金

國外在柴油轎車技術(shù)領(lǐng)域起步較早，在柴油轎車發(fā)動(dòng)機(jī)等技術(shù)水平方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我國，玉林市要想盡快地、有效地發(fā)展柴油轎車整車項(xiàng)目并推動(dòng)整個(gè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)向下游發(fā)展的進(jìn)程，就有必要擺脫單純依靠獨(dú)立發(fā)展的思想，而要充分的利用已有的技術(shù)資源，加強(qiáng)合作，加快柴油轎車的研發(fā)進(jìn)程。

國內(nèi)的汽車生產(chǎn)廠商大多沒有柴油轎車的生產(chǎn)能力，而玉柴具有柴油轎車發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，但是沒有其自主整車生產(chǎn)能力。由于目前國家停止汽車生產(chǎn)許可證的發(fā)放，玉柴想要進(jìn)入汽車整車行業(yè)，更要依靠收購，或者合作。目前玉林市已經(jīng)形成了汽車配件產(chǎn)業(yè)集群，而玉柴的存在又讓我們具有國內(nèi)最先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，目前限制玉林進(jìn)入轎車整車行業(yè)的最大瓶頸是資金的匱乏。開展國際合作，引進(jìn)國際投資。是為柴油轎車的發(fā)展融通資金的一個(gè)重要途徑。政府應(yīng)通過多種途徑，積極開展對外交流與合作，有目的、有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)工藝和主要設(shè)備，在高起點(diǎn)上發(fā)展柴油轎車生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與國際組織和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，為吸收國際機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)家和個(gè)人來玉林市投資，獨(dú)資或合資建設(shè)柴油轎車整車項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

3.4.4　積極爭取國家支持

隨著能源危機(jī)的日益嚴(yán)重，國家對柴油轎車和新能源汽車的發(fā)展越來越重視。而廣西作為我國新能源示范的重點(diǎn)省市，為新能源的發(fā)展提供了十分難得機(jī)遇。玉林市可以發(fā)揮作為有玉柴作為基礎(chǔ)的柴油轎車發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，將柴油汽車整車項(xiàng)目作為應(yīng)對能源危機(jī)重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)國家，一定會(huì)得到國家的重點(diǎn)支持。

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［17］張淑華.關(guān)于國內(nèi)車用燃油質(zhì)量問題的改進(jìn)建議［J］.汽車工藝與材料.2005（2）：29-33.

［18］陳秀婷.汽車燃料再起紛爭才有汽車當(dāng)仁不讓［J］.時(shí)代汽車.2007（7）.

［19］梁友才，劉靈，潘明章，等.輕型柴油車發(fā)展研究報(bào)告.昆明理工大學(xué).

［20］2009—2012年中國電動(dòng)汽車行業(yè)深度研究報(bào)告.北京博信誠達(dá)信息咨詢中心.研發(fā)部.

［21］汽車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)配套市場研究報(bào)告.北京鴻銳新思管理咨詢有限公司.中國汽車產(chǎn)業(yè)咨詢網(wǎng)（2008.08.31）.