1　玉林市產(chǎn)業(yè)鏈研究概述

1.1　引言

玉林地處廣西東南部，緊靠廣東、海南省，前臨香港、澳門，背靠大西南，融入東盟和泛珠三角區(qū)域，是全國沿海經(jīng)濟開放區(qū)和中國大西南出海的重要通道?，F(xiàn)轄北流、容縣、陸川、博白、興業(yè)縣和玉州區(qū)、福綿管理區(qū)，總面積12838平方公里，總?cè)丝?15萬，是全國著名、廣西最大的僑鄉(xiāng)。玉林是全國最大的內(nèi)燃機生產(chǎn)基地、全國最大的日用陶瓷生產(chǎn)出口基地、全國最大的黑色食品生產(chǎn)基地；是國家級的建材生產(chǎn)出口基地、皮革服裝基地和食品加工基地，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)；是泛北部灣中小企業(yè)名城、廣西新興臨海工業(yè)城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地。

目前，玉林市逐步形成了機械、建材、陶瓷、醫(yī)藥、食品、服裝皮革、林紙、芒竹編、鐵鍋等特色產(chǎn)業(yè)，機械、水泥陶瓷、健康食品、服裝皮革、電子信息五大產(chǎn)業(yè)集群正在健康發(fā)展。2010年工業(yè)總產(chǎn)值達到724億元，年均增長15％，其中工業(yè)增加值為225億元，平均每年增長15％。工業(yè)增加值占GDP的比例達40％以上。

1.2　產(chǎn)業(yè)集群介紹和發(fā)展展望

1.2.1　機械產(chǎn)業(yè)集群

主導(dǎo)產(chǎn)品為柴油機、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、汽車零部件等，生產(chǎn)企業(yè)多達170多家。位列中國機械五百強第25位的玉柴集團，擁有資產(chǎn)總額超100億元，是中國最大的內(nèi)燃機生產(chǎn)基地和最大的小型工程機械生產(chǎn)、出口基地，主導(dǎo)產(chǎn)品玉柴牌柴油機獲評為“中國名牌產(chǎn)品”。2006實現(xiàn)銷售收入141億元，增長16.2％；實現(xiàn)利稅總額9.85億元，增長39.4％；柴油發(fā)動機產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)三年保持國內(nèi)第一；玉柴品牌位列“中國最具價值品牌五百強”第119位、中國動力品牌第一，榮登首屆亞洲品牌五百強。目前開始著手依托玉柴規(guī)劃建設(shè)裝備工業(yè)基地。以玉柴等優(yōu)勢企業(yè)為核心，以名牌產(chǎn)品為龍頭，加大技術(shù)進步力度，促進產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、產(chǎn)業(yè)升級。重點發(fā)展重中輕型車用柴油機、內(nèi)燃機配件及汽車配件、汽車整車生產(chǎn)、工程機械和物流。至2010年末，機械產(chǎn)業(yè)銷售收入達900億元以上。

1.2.2　水泥陶瓷產(chǎn)業(yè)集群

主導(dǎo)產(chǎn)品為水泥、日用陶瓷產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)124家，規(guī)模以上企業(yè)101家，其中水泥生產(chǎn)能力1100萬噸/年，2003年引入興業(yè)海螺水泥集團，2005年海螺水泥集團又入駐北流，北流海螺水泥生產(chǎn)項目計劃今年上半年投入使用。陶瓷生產(chǎn)企業(yè)60多家，2005年稅利1.4億元，創(chuàng)匯1.5億美元，我市陶瓷行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和出口總額已占廣西的七成以上，其中廣西三環(huán)企業(yè)集團成為廣西陶瓷行業(yè)排頭兵。以新型干回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)替代落后的立窯生產(chǎn)技術(shù)，加快興業(yè)海螺水泥有限公司5000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)和第二期5000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線的上馬建設(shè)，建成北流虎邦水泥有限公司5000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線。以三環(huán)企業(yè)集團為核心，組建廣西日用陶瓷集團，形成全國最大的日用陶瓷生產(chǎn)基地，到2010年，銷售收入達30億元以上。

健康產(chǎn)業(yè)集群：以制藥、食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品為中成藥、糧食食品、果蔬罐頭、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，現(xiàn)有企業(yè)520多家。骨干企業(yè)有玉林制藥集團，具有正骨水、云香精、濕毒清等省、部級名優(yōu)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)主要企業(yè)有廣西黑五類、燕京（玉林）啤酒、旺旺食品等。大力發(fā)展中藥、食品加工、醫(yī)療保健、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，形成健康產(chǎn)業(yè)集群，把玉林建設(shè)成為健康產(chǎn)業(yè)基地。重點建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，促進中藥產(chǎn)業(yè)集聚。支持玉林制藥有限公司、中藥城、中藥材生產(chǎn)基地、旺旺食品集團、燕京啤酒集團、黑五類集團、廣西美通食品有限公司等企業(yè)的創(chuàng)新和擴能，加強黑色食品、綠色食品、果蔬罐頭產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)能力。2008年組建廣西玉林藥業(yè)集團，2010年營業(yè)額達50億元，其中工業(yè)銷售收入達15億元以上。

1.2.3　服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群

主導(dǎo)產(chǎn)品為服裝、皮革及其制品等。主要分布在福綿、玉州、北流，生產(chǎn)企業(yè)780多家，其中福綿管理區(qū)目前有服裝企業(yè)690多家，每天生產(chǎn)褲子50多萬條，福綿生產(chǎn)的褲子不僅在全國各地銷售，還向東南亞、中東及歐洲、非洲的30多個國家和地區(qū)出口，被國內(nèi)外媒體稱為“世界褲子之都”。皮革制品主要企業(yè)有玉林市富英制革有限公司，工業(yè)產(chǎn)值達2.3億元。提高服裝業(yè)和設(shè)計和生產(chǎn)工藝水平，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。引進大型服裝企業(yè)，結(jié)合我市現(xiàn)有的服裝生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，皮革加工能力增加到年產(chǎn)5000萬張，皮革制品由低檔轉(zhuǎn)向高檔型、半成品向產(chǎn)成品發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。到2010年，銷售收入達10億元以上。

1.2.4　電子信息產(chǎn)業(yè)集群

正逐步成為玉林朝陽產(chǎn)業(yè)，電子產(chǎn)業(yè)集群的雛形已現(xiàn)。主要吸收和引進高科技含量的東部電子產(chǎn)品制造業(yè)，以基礎(chǔ)元器件為主，涵蓋計算機及網(wǎng)絡(luò)、光電子以及相關(guān)科研、教育、展覽等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。玉林已成為吸引東部電子企業(yè)投資的熱土，嘉裕電子、佳鑫電子、鑫兆興電子、晶辰電子、晶石電子、殷天電子、新翰電子等一批知名電子信息企業(yè)落戶玉林。目前全市共引進電子企業(yè)19家，合同投資額10.5億元，2006年產(chǎn)值17.7億元，安排農(nóng)民工就業(yè)2萬多人。

另外，還有兩個次重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。

藤芒竹編織工藝品加工產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃在“十一五”期間，建設(shè)4個藤芒竹編工藝加工業(yè)小區(qū)，由分散型加工轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展，形成農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。到2010年，銷售收入達10億元以上。

林產(chǎn)工業(yè)集群。玉林市擁有林、竹、蔗渣等資源，重點發(fā)展纖維板、漿紙、松香、植物香料香精等。林板工業(yè)已具有年產(chǎn)40萬立方米能力，以此引導(dǎo)發(fā)展家具制造和裝飾業(yè)。到2010年，形成林板產(chǎn)品60萬立方米，建設(shè)漿紙達30萬噸，開發(fā)植物香精，推進林工一體化體系。銷售收入達50億元以上。2007年建設(shè)總投資500億元、年產(chǎn)紙250萬噸、漿100萬噸的林漿紙一體化項目。

1.3　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)介紹

1.3.1　新能源產(chǎn)業(yè)

——建設(shè)玉林陽光發(fā)電示范基地?？傃b機容量1000MW，總投資325億元，2005年開工建設(shè)，2006年并網(wǎng)發(fā)電。

——建設(shè)陽光發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)基地，總投資65億元，年產(chǎn)家用發(fā)電系統(tǒng)100萬臺、大中型發(fā)電系統(tǒng)1000臺。

——建設(shè)玉林陽光電池生產(chǎn)基地。項目年產(chǎn)硅光電池板200MW，總投資412億元。

——建設(shè)大容山風力發(fā)電場，總裝機容量10MW，總投資10億元。

1.3.2　新材料產(chǎn)業(yè)

——迅速完成廣西金龍PS版產(chǎn)業(yè)化示范工程的產(chǎn)能擴建，上馬建設(shè)CDP新型印刷材料的項目，年新增產(chǎn)值7億元。

——完成玉林華創(chuàng)高分子材料公司高分子吸水樹脂年產(chǎn)15000噸能力的擴建工程，總投資5000萬元。

通過招商引資發(fā)展鋁塑復(fù)合材料、絕緣材料、新陶瓷材料以及光電子通信材料產(chǎn)品的開發(fā)。

1.3.3　電子信息產(chǎn)業(yè)

著重抓好玉林市開發(fā)區(qū)投資8270萬元的計算機軟件生產(chǎn)基地的建設(shè)，建立完善電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，力爭IT產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間有所突破。

1.3.4　生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

支持投資10310萬元，年銷售收入達2.2億元的廣西玉林藥業(yè)有限公司“玉林牌正骨水、云香精、雞骨草膠囊二次開發(fā)”項目；鼓勵玉林市好邦醫(yī)療影像設(shè)備有限公司與國內(nèi)外著名企業(yè)（集團）合作，擴大醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新的產(chǎn)品。

1.3.5　環(huán)保產(chǎn)業(yè)

——支持玉柴以“復(fù)合滲透膜”為核心產(chǎn)品的污水處理、海水淡化、空氣過濾、民用純凈水處理等環(huán)保工程系列設(shè)備項目建設(shè)。

——玉柴環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，總投資1.5億元，年產(chǎn)值32億元，年產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車輛1萬臺、垃圾壓縮裝置2000套、廢棄食品處理機1萬臺。

1.4　工業(yè)布局介紹

——機械工業(yè)區(qū)。以玉柴工業(yè)園區(qū)、陸川北部工業(yè)集中區(qū)、北流大里工業(yè)集中區(qū)為載體，以玉柴集團公司為基礎(chǔ)，接納發(fā)展柴油汽車發(fā)動機的配套產(chǎn)業(yè)鏈。

——日用陶瓷工業(yè)區(qū)。以北流市陶瓷出口生產(chǎn)園區(qū)為載體，集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、服務(wù)和陶瓷文化觀賞于一體。

——容縣僑鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以接納華僑及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目為主的工業(yè)區(qū)。

——水泥工業(yè)區(qū)。在北流、興業(yè)、陸川分別建成采用新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)基地。

——農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。在各縣（市）城區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，重點發(fā)展玉林城區(qū)、博白城區(qū)、北流城區(qū)果蔬罐頭以及容縣的黑色食品基地。

——皮革服裝工業(yè)區(qū)。以玉州區(qū)、福綿管理區(qū)為中心，構(gòu)筑皮革服裝產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)基地。

——高新技術(shù)工業(yè)區(qū)。規(guī)劃在玉林至北流一級公路沿線建立高新技術(shù)工業(yè)基地，以玉林市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，吸納高技術(shù)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

1.5　配套服務(wù)業(yè)發(fā)展介紹

按照商貿(mào)活市的要求，抓住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟加強合作等機遇，以國際國內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)型服務(wù)為重點，做強做大商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展會展業(yè)。

1.5.1　商貿(mào)業(yè)

——培育商貿(mào)批發(fā)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、連鎖經(jīng)營、綜合商貿(mào)企業(yè)等四大商貿(mào)支撐體系；

——改造和提升現(xiàn)有批發(fā)市場，做強做大中藥城和工業(yè)品批發(fā)兩個龍頭市場，新建一個以信息化為基礎(chǔ)，服務(wù)設(shè)施、功能齊全的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

——在玉林中心商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)城、步行街、專業(yè)街、名優(yōu)產(chǎn)品特色街；

——引進2-3家國際大型連鎖商業(yè)企業(yè)，建設(shè)大型購物中心；

——構(gòu)建以玉林城區(qū)（玉州、福綿）為中心，其他五縣（市）城為副中心的市場體系，在規(guī)劃建設(shè)好玉林城區(qū)的同時，建設(shè)好五縣（市）城及農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，拓寬商品流動渠道，搞活商品流通。把玉林建成泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的商品集散地之一，桂東南的現(xiàn)代商貿(mào)中心，廣西區(qū)的商貿(mào)副中心。

到2010年，社會零售總額達到215億元，批發(fā)貿(mào)易交易額達100億元左右。

1.5.2　旅游業(yè)

根據(jù)自治區(qū)人民政府將桂東旅游資源整合為桂東歷史文化宗教名勝生態(tài)旅游區(qū)的專項規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，把玉林城區(qū)打造成文化觀光、會展、體育比賽、軍事體驗、餐飲、購物功能齊全的桂東旅游中心城市，建設(shè)貫通兩廣旅游經(jīng)濟的旅游走廊，培育百里丹霞畫廊和玉林溫泉旅游帶，加強“三橫五縱”旅游基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化旅游市場整治，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加大旅游宣傳促銷力度。2010年，接待國內(nèi)游客600萬人次，入境游客5萬人次，旅游總收入35億元，占全市GDP比重6％以上，成為玉林市國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)。

1.5.3　物流業(yè)

以初步建成區(qū)域性物流中心為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（1）建設(shè)玉林城區(qū)三大中心物流園區(qū)（城西新團物流園區(qū)、火車站物流園區(qū)、城北物流園區(qū)）；（2）建設(shè)四大專業(yè)物流園區(qū)（玉柴機械物流園區(qū)、玉藥醫(yī)藥物流園區(qū)、黑五類食品物流園區(qū)、北流三環(huán)建材物流園區(qū)）；（3）在其他五縣（市）建立中等規(guī)模物流園區(qū)；（4）加強公路、鐵路客貨站場建設(shè)，推進交通樞紐貨運站升級改造為現(xiàn)代化物流配送中心，發(fā)展各類社會化、服務(wù)市民的專業(yè)配送中心，形成功能各異、布局合理的現(xiàn)代化物流園區(qū)和物流配送中心體系。把玉林物流業(yè)建成集信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體，功能齊全，設(shè)施完善，具有全國一流水平，在我國中南、西南地區(qū)頗具影響力的物流中心。

1.5.4　會展業(yè)

會展作為一個新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在各地產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益，形成了具有強大拉動作用的會展經(jīng)濟。通過會展，可以捕捉到更多商機，激活地方經(jīng)濟發(fā)展。首屆中小企業(yè)商機博覽（中國·玉林）的成功舉辦，為我市發(fā)展會展經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。近期重點規(guī)劃建設(shè)玉林會展中心，以會展中心為龍頭，帶動玉林會展業(yè)，發(fā)展會展經(jīng)濟。

1.5.5　房地產(chǎn)

以拉動經(jīng)濟增長和改善優(yōu)化居住環(huán)境為目標，制定符合我市新時期發(fā)展特點的房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，樹立“以人為本”的房地產(chǎn)發(fā)展理念，把房地產(chǎn)市場的整體發(fā)展與城市的大規(guī)劃、大建設(shè)、大交通融合起來，統(tǒng)籌考慮群眾的生活水平提高、城市建設(shè)、拆遷改造量。根據(jù)我市未來經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，科學合理地制訂出相對較長時期的土地供應(yīng)計劃，保證政府對房地產(chǎn)市場的有效調(diào)控。加大中低檔商品房建設(shè)力度，強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，限制投機炒作和任意轉(zhuǎn)讓安置房、經(jīng)濟適用房行為，保證政府的收益和市場的公平。加強和規(guī)范住房租賃市場的管理，大力推行和規(guī)范物業(yè)管理，營造良好的居住環(huán)境。

1.6　今后的發(fā)展重點

全市重點抓好機械、水泥陶瓷等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大健康、服裝皮革等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、礦冶、林紙化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展編織工藝、鐵鍋等特色產(chǎn)業(yè)。

1.6.1　進一步做強做大機械產(chǎn)業(yè)

1.6.1.1　發(fā)展方向

重點發(fā)展柴油發(fā)動機、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、汽車及零部件。以玉柴、開元等企業(yè)為龍頭，突出發(fā)展內(nèi)燃機、工程機械、農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)品，開展技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極擴大市場份額，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞龍頭骨干企業(yè)，培育形成一批管理先進、機制靈活的高水平零部件產(chǎn)品協(xié)作配套生產(chǎn)企業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

1.6.1.2　發(fā)展布局

柴油機。依托玉柴股司，引入優(yōu)勢配套企業(yè)，加快玉柴工業(yè)園的建設(shè)，大力發(fā)展車用柴油發(fā)動機。到2010年，玉柴配件采購本地化比例提高到45％，逐步實現(xiàn)玉柴關(guān)鍵零部件、設(shè)備本地化配套，把玉林建設(shè)成為全國乃至國際性的柴油機配件基地。到2010年，實現(xiàn)銷售收入200億元；到2012年實現(xiàn)銷售收入300億元。

工程機械。擴大玉柴工程機械有限責任公司、開元機械制造有限公司產(chǎn)能，以品牌經(jīng)營為手段，發(fā)展各種中小型挖掘機、裝載機、叉車、工程機械結(jié)構(gòu)件。到2010年，工程機械銷售收入達到40億元以上。到2012年，實現(xiàn)銷售收入80億元。

農(nóng)用機械。以開元機械制造有限公司和廣西汽牛農(nóng)業(yè)機械有限公司為重點，發(fā)展微型收割機、農(nóng)業(yè)耕作機、微型手扶拖拉機、多功能拖拉機以及相關(guān)的配套設(shè)備，著力打造廣西農(nóng)用機械生產(chǎn)基地。到2010年，農(nóng)業(yè)機械銷售收入達到10億元。到2012年，實現(xiàn)銷售收入20億元。

汽返及零部件。積極發(fā)展新型、環(huán)抱、節(jié)能型柴油轎車和柴油重型卡車，做大玉柴專用汽車、內(nèi)燃機及其配件制造業(yè)，提高玉柴配套企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，促進內(nèi)燃機配件制造業(yè)快速發(fā)展，擴大配套，增大市場份額。到2010年和2012年，分別實現(xiàn)銷售收入50億元和100億元。

1.6.1.3　重點企業(yè)

玉柴機器股份有限公司：2010年，生產(chǎn)柴油發(fā)動機50萬臺（套），實現(xiàn)銷售收入150億元；2012年，實現(xiàn)產(chǎn)能70萬臺（套），銷售收入220億元。

玉柴工程機械有限責任公司：2010年，生產(chǎn)挖掘機0.8萬臺，實現(xiàn)銷售收入18億元；2012年，實現(xiàn)產(chǎn)能1.2萬臺（套），銷售收入30億元。

開元機器有限責任公司：2010年，生產(chǎn)微型收割機5萬臺，實現(xiàn)銷售收入10億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入30億元；

港福之星汽車裝飾公司：2010年，生產(chǎn)豪華客車700臺，實現(xiàn)銷售收入10億元；2012年，生產(chǎn)豪華客車2000臺，實現(xiàn)銷售收入30億元。

1.6.2　做大發(fā)展水泥陶瓷產(chǎn)業(yè)

1.6.2.1　發(fā)展方向

加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以興業(yè)海螺和北流海螺為龍頭，帶動一批小水泥企業(yè)實現(xiàn)改造提升，打造中南地區(qū)水泥生產(chǎn)重要基地；大力發(fā)展日用陶瓷產(chǎn)業(yè)，支持三環(huán)集團做大并帶動中小陶瓷企業(yè)群發(fā)展。

1.6.2.2　發(fā)展布局

水泥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展旋窯干法水泥，依托興業(yè)海螺、北流海螺和陸川華潤水泥改造現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)，擴大水泥生產(chǎn)規(guī)模，加快提高集約化程度；鼓勵發(fā)展散裝水泥及新材料、復(fù)合材料和裝飾材料等制品，大力推行和發(fā)展空心磚等新型墻體材料。

陶瓷產(chǎn)業(yè)。以三環(huán)陶瓷為龍頭，加快北流日用陶瓷生產(chǎn)基地建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)工藝和環(huán)保水平，增強創(chuàng)新研發(fā)能力，建設(shè)以北流為中心，輻射容縣、陸川、博白的國家級日用陶瓷生產(chǎn)和出口基地。引導(dǎo)研發(fā)生產(chǎn)工業(yè)陶瓷和建筑陶瓷。

1.6.2.3　重點企業(yè)

北流海螺水泥有限責任公司：2010年，生產(chǎn)水泥熟料320萬噸，實現(xiàn)銷售收入10億元；2012年，生產(chǎn)水泥熟料480萬噸，實現(xiàn)銷售收入15億元。

興業(yè)海螺水泥有限責任公司：2010年，生產(chǎn)水泥熟料320萬噸，銷售收入10億元；2012年，生產(chǎn)水泥熟料320萬噸，實現(xiàn)銷售收入10億元。

華潤水泥（陸川）有限責任公司：2010年建成投產(chǎn)；2012年，生產(chǎn)水泥熟料300萬噸，實現(xiàn)銷售收入9億元。

廣西三環(huán)企業(yè)集團：2010年，陶瓷產(chǎn)能達到4億件，實現(xiàn)銷售收入20億元；2012年，陶瓷產(chǎn)能達到6億件，實現(xiàn)銷售收入30億元。

1.6.3　大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

1.6.3.1　發(fā)展方向

著重提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和品牌創(chuàng)優(yōu)能力，增強玉林制藥、南方食品、燕京啤酒、旺旺食品、亮亮食品等骨干企業(yè)的影響力和帶動力；進一步壯大中成藥生產(chǎn)、中藥飲片加工、旅游休閑食品和綠色健康食品為主的健康產(chǎn)業(yè)集群。

1.6.3.2　發(fā)展布局

制藥產(chǎn)業(yè)。充分利用全國第三大中藥材市場的優(yōu)勢，發(fā)展一批中藥飲片企業(yè)。重點抓好玉藥的“玉林牌正骨水、云香精、雞骨草膠囊二次開發(fā)”項目，開發(fā)新產(chǎn)品，推動中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

糖業(yè)。開展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)品多樣化。按照食糖質(zhì)量新標準和市場對食糖質(zhì)量的要求，開展技術(shù)改造，改進現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，引進高效節(jié)能的設(shè)備提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。積極研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高行業(yè)的競爭力，力爭精深加工及綜合利用產(chǎn)值占糖廠生產(chǎn)總值的30％以上。進一步搞好甘蔗種植基地建設(shè)，為糖業(yè)生產(chǎn)提供足量、穩(wěn)定的原材料。

食品產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展黑色系列食品、綠色食品、功能食品、速凍食品、罐頭食品等食品生產(chǎn)；以傳統(tǒng)工藝和先進技術(shù)相結(jié)合，推進產(chǎn)品向多元化、專業(yè)化發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)具有專業(yè)化標準的機械屠宰生產(chǎn)線；引進先進技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)超萬噸速凍豬肉和肉食制品生產(chǎn)線；擴建50萬噸啤酒生產(chǎn)線；發(fā)展現(xiàn)代速凍食品；規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的大蒜丸、姜蒜調(diào)味品和牛巴罐頭等系列食品生產(chǎn)線。

1.6.3.3　重點企業(yè)

燕京啤酒（玉林）有限公司：2010年，產(chǎn)量達到40萬噸啤酒，實現(xiàn)銷售收入10億元；2012年，產(chǎn)量達到50萬噸啤酒，實現(xiàn)銷售收入12.5億元。

玉林制藥有限責任公司：2010年，實現(xiàn)銷售收入6億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入達到8億元。

南方食品股份有限公司：2010年，實現(xiàn)銷售收入10億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入達到20億元。

旺旺食品有限公司：2010年，實現(xiàn)銷售收入4億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入達到6億元。

制糖企業(yè)（含雅橋、中創(chuàng)、偉恒三家企業(yè)）：2010年，實現(xiàn)銷售收入8億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入達到12億元。

1.6.4　積極發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)

1.6.4.1　發(fā)展方向

以福綿管理區(qū)為服裝生產(chǎn)基地，以富英制革有限公司為骨干企業(yè)，大力推動服裝皮革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過實施品牌戰(zhàn)略，獲得較好的品牌效應(yīng)，推動服裝皮革產(chǎn)業(yè)的進一步做強做大。

1.6.4.2　發(fā)展布局

服裝產(chǎn)業(yè)。以福綿服裝為主打產(chǎn)品，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，創(chuàng)立品牌，做大市場，做強產(chǎn)業(yè)。支持服裝企業(yè)引進應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備和先進技術(shù)工藝。完善服裝技術(shù)開發(fā)中心，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實現(xiàn)服裝業(yè)由來料加工向自主經(jīng)營生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。大力實施品牌戰(zhàn)略，培育名牌品牌服裝，促進服裝上游企業(yè)的集聚，形成一批褲子類、襯衫類、休閑T恤類、牛仔類等具有國內(nèi)先進水平的服裝骨干企業(yè)，提升福綿服裝的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌地位。

皮革制造業(yè)。加大對玉林市富英制革有限公司的扶持，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運用國內(nèi)外先進設(shè)備和技術(shù)，推進行業(yè)企業(yè)數(shù)量擴張和質(zhì)量、品種、效益的提高。大力引進皮革深加工企業(yè)，以耐水洗、三防革為主，重點發(fā)展高附加值高檔皮和革制品，擴大中高檔皮革生產(chǎn)規(guī)模，提高新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)水平。

1.6.4.3　重點企業(yè)

玉林市富英制革有限公司：2010年，年生產(chǎn)皮革650萬張，實現(xiàn)銷售收入6億元；2012年，年生產(chǎn)皮革1000萬張，實現(xiàn)銷售收入10億元。

福綿服裝業(yè)：2010年，福綿服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入40億元。

1.6.5　加速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)

1.6.5.1　發(fā)展方向

加強區(qū)域合作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、通信設(shè)備、數(shù)字化產(chǎn)品、集成電路與新型電子元器件，在容縣、北流市建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)園，打造承接電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

1.6.5.2　發(fā)展布局

電子產(chǎn)業(yè)。以佳鑫、晶石、晶辰為龍頭，重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、通信設(shè)備、數(shù)字化產(chǎn)品、集成電路與新型電子元器件、信息設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，并通過引進品牌電子企業(yè)，加快發(fā)展電子高端產(chǎn)品。開展定向定位招商引資，引進東部電子及電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快培育電子信息企業(yè)集群。

信息服務(wù)業(yè)：進一步開拓市場，提高服務(wù)質(zhì)量。堅持“共建、共享、互通、互利”的原則，進行信息資源的開發(fā)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，堅持走集約化、聯(lián)合開發(fā)的路子，實行大協(xié)作、大集成，發(fā)揮各部門的作用，發(fā)揮大系統(tǒng)的整體功效和聯(lián)合體的群體優(yōu)勢。

1.6.5.3　重點企業(yè)

佳鑫電子塑膠有限公司：2010年，實現(xiàn)銷售收入5億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入10億元。

晶石、晶辰電子科技有限公司：2010年，實現(xiàn)銷售收入8億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入15億元。

信息產(chǎn)業(yè)：2010年業(yè)務(wù)總量達到75億元，2012年業(yè)務(wù)總量達到130億元。其中：

中國移動廣西玉林分公司——2010年，業(yè)務(wù)總量63.3億元；2012年業(yè)務(wù)總量達到117億元。

中國聯(lián)通廣西玉林分公司——2010年，業(yè)務(wù)總量3.3億元；2012年業(yè)務(wù)總量達到3.9億元。

中國電信廣西玉林市分公司——2010年，業(yè)務(wù)總量達到7.5億元；2012年，業(yè)務(wù)總量達到7.6億元。

中國網(wǎng)通廣西玉林分公司——2010年，業(yè)務(wù)總量1億元；2012年，業(yè)務(wù)總量達到1.5億元。

1.6.6　加快發(fā)展礦冶產(chǎn)業(yè)

1.6.6.1　發(fā)展方向

一是以偉鎳為主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是合理開發(fā)有色金屬，形成開采、精選、加工、深加工一條龍的經(jīng)營模式。三是開展再生資源的綜合利用。

1.6.6.2　發(fā)展布局

以博白龍?zhí)稙楹诵?，建設(shè)以龍?zhí)对偕Y源產(chǎn)業(yè)園項目、偉鎳為主的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。加強對陸川、博白有色金屬合理開采開發(fā)，發(fā)展壯大礦冶業(yè)。

1.6.6.3　重點企業(yè)

玉林偉鎳科技有限公司：2010年，年產(chǎn)成品鎳1萬噸，實現(xiàn)銷售收入15億元；2012年，年產(chǎn)成品鎳3萬噸，實現(xiàn)銷售收入43億元。

陸川億歡礦業(yè)公司：2012年，產(chǎn)能達到5萬噸鈦白粉，銷售收入達到13億元。

1.6.7　大力發(fā)展林紙化工產(chǎn)業(yè)

1.6.7.1　發(fā)展方向

依托豐富的林、竹等資源，大力發(fā)展林紙化工產(chǎn)業(yè)，加快各類高級紙、中高密度板、木地板、家具制造和松脂深加工的生產(chǎn)。

1.6.7.2　發(fā)展布局

以容縣、北流、博白、陸川等為生產(chǎn)基地，以高峰容洲人造板有限公司、博白粵景漿紙有限公司、容縣萬力紙廠、北流兆周松脂廠等為骨干企業(yè)，進一步帶動林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過開展深加工，提高產(chǎn)品的附加價值，不斷推動林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)的做強做大。

1.6.7.3　重點企業(yè)

高峰容洲和高峰九洲：大力發(fā)展人造板，到2010年，年生產(chǎn)人造板77萬立方米，實現(xiàn)銷售收入15億元；2012年，年生產(chǎn)人造板95萬立方米，實現(xiàn)銷售收入20億元。

博白粵景漿紙、容縣萬力紙廠：推動竹漿紙一體化項目發(fā)展，發(fā)展高級紙，到2010年，年生產(chǎn)機制紙12萬噸，實現(xiàn)銷售收入13億元；2012年，年生產(chǎn)機制紙45萬噸，實現(xiàn)銷售收入25億元。

玉林東森化工公司：大力發(fā)展松脂深加工，到2010年，年生產(chǎn)松脂9.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入12億元；2012年，年生產(chǎn)松脂12萬噸，實現(xiàn)銷售收入15億元。

1.6.8　培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

1.6.8.1　編織工藝產(chǎn)業(yè)

著力搞好博白編織工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮“中國編織工藝品之都”品牌效應(yīng)，制定政策，完善配套設(shè)施，由分散加工轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展，形成農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，實現(xiàn)銷售收入25億元；到2012年，實現(xiàn)銷售收入30億元。

1.6.8.2　鐵鍋產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮“中國鐵鍋之都”品牌效應(yīng)，以陸川鐵鍋企業(yè)為主體，通過采用先進技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次，開發(fā)鐵廚具和其他廚具新產(chǎn)品，形成廚具產(chǎn)品系列，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)聚集度，增大市場份額。2010年，實現(xiàn)銷售收入5億元；2012年，實現(xiàn)銷售收入8億元。

1.6.9　培育孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

關(guān)注經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展走勢，深入開展分析研究，結(jié)合我市實際有針對性引進人才和引進國內(nèi)科研院所、國外硅谷的高新技術(shù)，孵化成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育創(chuàng)新型支柱產(chǎn)業(yè)，搞好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

1.6.10　發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)

根據(jù)資源條件，科學開發(fā)和利用能源。發(fā)展風力發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、火力發(fā)電、水電。大力發(fā)展適宜村鎮(zhèn)、農(nóng)戶使用的生物質(zhì)能，太陽能等可再生能源。轉(zhuǎn)變能源消費模式，提高能源效率、減少能源消耗，保護環(huán)境。到2012年清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元。重點建設(shè)項目有：

在鐵山港碼頭建成后，引入發(fā)電集團建設(shè)100萬千瓦的火力發(fā)電廠，為龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園100億元再生資源項目提供電力保障。利用大容山資源優(yōu)勢建設(shè)4×30萬千瓦抽水蓄能發(fā)電項目，建設(shè)大容山風力發(fā)電10萬千瓦項目。按照流域梯級開發(fā)方式，開發(fā)建設(shè)南流江水力發(fā)電站，到2012年全市實現(xiàn)水電裝機容量20萬千瓦。建設(shè)水泥、鋼鐵、制糖、造紙等行業(yè)的窯爐尾氣余熱回收利用發(fā)電項目、裝機容量達10萬千瓦。玉林是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)作物種植豐富，利用農(nóng)作物秸桿為原料建設(shè)10萬千瓦發(fā)電項目。利用城市垃圾填埋氣，生活垃圾、餐廚垃圾、養(yǎng)殖場糞便、農(nóng)作物秸桿等有機廢氣生物綜合處理發(fā)電，項目裝機容量10萬千瓦。

玉林能源植物豐富，種植面積較大的木薯、甘蔗（廢糖蜜）、玉米等都是理想的能源植物，利用這些原料生產(chǎn)酒精，加快興業(yè)昌和園酒精有限公司10萬噸酒精項目建設(shè)并投產(chǎn)，力爭到2012年全市年產(chǎn)酒精達50萬噸。大力發(fā)展適宜村鎮(zhèn)、農(nóng)戶使用的生物質(zhì)能等可再生能源。發(fā)展戶用沼氣到2012年由現(xiàn)在27.2萬戶發(fā)展到100萬戶，建設(shè)沼氣池容積700萬立方米，規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程達到100處，沼氣池容積20萬立方米，年產(chǎn)沼氣5億立方米。

發(fā)展發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，以擴大柴油發(fā)電機組、水輪發(fā)電機組的生產(chǎn)，打造發(fā)電機組生產(chǎn)基地，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，到2012年生產(chǎn)發(fā)電機組5000臺，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

積極爭取實現(xiàn)西氣東送石油天然氣管道玉林段建成并投入使用。建設(shè)石油天然氣儲存站5個，儲氣容積達100萬立方米，滿足生活用氣和工業(yè)用氣需要。由三環(huán)集團控股組建煤炭和水炭漿配送中心，煤炭配送能力達100萬噸，滿足城市生活和工業(yè)用煤的要求。

1.7　存在的問題

1.7.1　龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.規(guī)劃修編滯后，影響產(chǎn)業(yè)布局。由于產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃尚未完成，不僅影響項目前期工作開展，而且影響到園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理布局，不利于園區(qū)的有序開發(fā)和安排企業(yè)進園。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響招商引資。由于園區(qū)剛剛成立，基礎(chǔ)設(shè)施尚處于起步建設(shè)階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后，路、水、電、電信等生產(chǎn)性設(shè)施尚不夠完備，教育、醫(yī)療、文化娛樂和餐飲住宿等服務(wù)性設(shè)施缺乏，園區(qū)承載能力還不強，對外缺乏競爭力，投資環(huán)境優(yōu)勢還未顯現(xiàn)，影響了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果。

3.項目包裝和儲備不足。主要原因是對項目的市場容量、發(fā)展前景、競爭預(yù)測和客商的投資意向缺乏深入的調(diào)查研究，前期工作程度做得不夠理想，推出的項目水平和質(zhì)量均不高。

4.優(yōu)惠政策吸引力不足。我園現(xiàn)行的土地出讓價格、稅收政策等優(yōu)惠政策沒有明顯的比較優(yōu)勢。許多有意向的投資商希望我園能提供更多更優(yōu)惠的政策，但由于我園無制定優(yōu)惠政策的權(quán)力，因此在遇到此類問題時無法解決，降低招商引資成效。

1.7.2　玉柴工業(yè)園區(qū)

1.根據(jù)玉林市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化》的決定，要重點推進三個新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，其中建設(shè)玉柴新區(qū)需要盡快在形成新機制、發(fā)展新經(jīng)濟、建設(shè)新城鄉(xiāng)方面取得突破，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板。玉柴新區(qū)發(fā)展規(guī)劃尚未確定，對園區(qū)今后功能定位、招商引資及以后的產(chǎn)業(yè)布局都存在一定的影響。

2.園區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)保地較多，由于涉及土地規(guī)劃調(diào)整問題，園區(qū)可用土地有限，不利于土地儲備工作的開展。

3.園區(qū)通過自己的投融資公司可以融資，吸納社會閑散資金投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，但資金畢竟有限。隨著園區(qū)快速發(fā)展，需要投入更多資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.園區(qū)在土地、稅費、行政事業(yè)性收費等方面為入園企業(yè)提供優(yōu)惠政策，但園區(qū)要發(fā)展、要提升競爭力，引進更多項目落戶園區(qū)，需要制定、修編更多具有園區(qū)特色、力度更大的優(yōu)惠政策。

1.7.3　北流工業(yè)園區(qū)

1.園區(qū)儲備土地少，新入園項目難以安排土地。

2.園區(qū)建設(shè)土地遺留問題較多，影響園區(qū)建設(shè)推進。如土地糾紛，墳?zāi)?、供電及通信線路遷移難以協(xié)調(diào)，在很大程度上影響項目建設(shè)實施。

3.財政投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢，園區(qū)規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)跟不上。

4.金融危機影響，外貿(mào)加工出口型企業(yè)受到?jīng)_擊較大。

5.作為玉林較大的荔枝生產(chǎn)地，由于荔枝深加工技術(shù)滯后，長期以來主要作為原料供應(yīng)基地，荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

1.7.4　福綿服裝工業(yè)區(qū)

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，影響建設(shè)進度。

2.工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的多元投資體制，市場化運作機制還有待逐步完善，建設(shè)基金來源單一而有限，項目投入資金基本是企業(yè)自籌，受金融危機影響，項目融資渠道不暢，因此造成項目建設(shè)期過長，制約了工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度和進度。

3.在引進的項目中，具有發(fā)散作用的大型龍頭企業(yè)少，難以形成整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。

1.7.5　陸川縣工業(yè)園區(qū)

盡管園區(qū)工委和管委會在2009年中努力工作，開拓進取，取得了良好的成績，但是在工作中依然存在園區(qū)編制未落實、建設(shè)資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、土地儲備不足以及供應(yīng)和征地難、土地成本過高等這些都是工業(yè)園區(qū)亟待解決的問題。

1.7.6　容縣工業(yè)園區(qū)

1.土地儲備少，無法滿足項目入園需求。

2.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口大。

3.園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平有待提高。

4.服務(wù)配套有待完善。

1.7.7　興業(yè)工業(yè)園區(qū)

1.園區(qū)配套設(shè)施不完善，投資發(fā)展環(huán)境尚待優(yōu)化。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然得到一定改善，但供水、供電、環(huán)保、通信等園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)滯后。相當部分園區(qū)在規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中，缺乏居住、生活、娛樂、休閑和運動等生活配套設(shè)施。這些問題導(dǎo)致既缺乏吸引投資者的投資環(huán)境，也不能滿足園區(qū)企業(yè)員工安居樂業(yè)的生活環(huán)境需要。

2.園區(qū)土地儲備少，加上土地報批難，征地工作難度大，影響項目落地。

3.企業(yè)融資難的問題仍未得到根本緩解，特別是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)發(fā)展過程中存在宏觀管理體制不順暢，經(jīng)濟政策環(huán)境不公平，社會服務(wù)體系不健全，法律保障體系不完善等問題，更應(yīng)得到政府較多的支持，中小企業(yè)融資難的問題，依然是制約發(fā)展的“瓶頸”。由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，特別是銀行貸款投向主要是集中在大企業(yè)，而中小企業(yè)的銀行支持的難度進一步加大。由于銀行貸款減少，中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，企業(yè)資金困難，企業(yè)資金鏈趨緊，中小企業(yè)面臨巨大的市場競爭壓力。

4.園區(qū)用于出租出讓標準廠房少，不能滿足目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，影響項目落戶興業(yè)。

5.受金融危機影響，市場需求量減少，落實新項目工作難度大。

1.7.8　玉東新區(qū)

1.歷史遺留問題成為園區(qū)發(fā)展的一大阻礙。一是園區(qū)無存量土地，建區(qū)以來都是邊招商邊征地邊建設(shè)，被征地群眾留置地未能及時安排，出現(xiàn)了被征地農(nóng)民自發(fā)阻止項目施工建設(shè)現(xiàn)象，影響了項目建設(shè)進度。二是新的土地政策的頒布，使之前已簽約入園但在新政策頒布后供地的川迪、大匯農(nóng)業(yè)、中創(chuàng)機械、品華居、赫香源、瑞豐標準件和敘達交通工程等7個項目，合同土地價格與新政策的掛牌土地價格產(chǎn)生差價，至今無法落地建設(shè)。

2.資金瓶頸是影響園區(qū)發(fā)展又一絆腳石。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然在一定程度上得到了市本級財政和區(qū)一級的扶持資金支持，但由于園區(qū)沒有造血功能和籌資平臺，資金仍然匱乏。

3.中小企業(yè)融資困難是園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的難題。一是由于中小企業(yè)融資困難，資金短缺，園區(qū)在建的項目建設(shè)進度持續(xù)放慢；二是各地招商政策競爭激烈，爭奪好項目。如我區(qū)跟蹤的南京神舟英諾華醫(yī)療科技公司，因南寧某工業(yè)園給予更優(yōu)惠政策，而選擇落戶南寧。

1.7.9　玉州區(qū)

1.園區(qū)項目建設(shè)進度較慢。園區(qū)現(xiàn)有入園企業(yè)64家，還有12家沒有動工建設(shè)，占入園企業(yè)的18％。主要原因是受金融風波的影響，業(yè)主資金投入不足，企業(yè)產(chǎn)品市場不足，業(yè)主有意放慢建設(shè)速度。

2.城西工業(yè)園一期拆遷工作滯后。城西工業(yè)小區(qū)涉及的拆遷建筑物于2009年4月完成了測量登記，因保留新定村入村路使征地留置地及拆遷回建地需要重新調(diào)整規(guī)劃，造成近期不能啟動拆遷，拆遷范圍內(nèi)的企業(yè)無法入園建設(shè)，業(yè)主意見較大。

3.玉州區(qū)工業(yè)小區(qū)與市直園區(qū)關(guān)系。市委、市政府以下文（玉發(fā)［2008］25號）明確市與城區(qū)權(quán)責關(guān)系的意見，明確規(guī)定玉州區(qū)在城區(qū)不再設(shè)立工業(yè)集中區(qū)，原建設(shè)園區(qū)歸入市直園區(qū)進行統(tǒng)一管理，但如何操作，還沒有具體實施細則。