第一節(jié)　房地產(chǎn)新聞概述

一、房地產(chǎn)新聞的內(nèi)涵

房地產(chǎn)在我國是一個既古老又年輕的產(chǎn)業(yè)。早在3000多年前的青銅器銘文中，就有了關于田地交換和買賣的記載。一百多年前，以上海為代表的近代房地產(chǎn)業(yè)開始萌生發(fā)展，廈門、廣州、天津、大連等許多沿海城市也有活躍的房地產(chǎn)交易。但后來很長的一段時間里，由于受到傳統(tǒng)體制和產(chǎn)品經(jīng)濟的影響，房地產(chǎn)業(yè)處于停滯發(fā)展的狀態(tài)。

我國的住房制度改革始于1980年4月2日鄧小平同志的一次談話：“要考慮城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城鎮(zhèn)居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房子可以出售，老房子也可以出售?？梢砸淮胃犊?，也可以分期付款，十年、十五年付清。住宅出售后，房租恐怕要調(diào)整。要聯(lián)系房價調(diào)整房租，使人考慮買房合算。”此后隨著商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市土地有償有限期使用和住房制度改革等重大舉措所釋放的巨大能量，催化和復蘇了我國的房地產(chǎn)業(yè)。我國的住房制度改革大致經(jīng)歷了試點售房(1979—1985年)、提租補貼(1986—1990年)和以售帶租(1991—1993年)等改革階段，直至進入全面推進住房市場化改革的確立(1994—1997年)階段。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國房地產(chǎn)業(yè)從整體上已初步形成了包括土地使用權的出讓、轉讓，房屋買賣、租賃、抵押、典當、交換、中介服務等較為完善的市場體系，為改善群眾的居住條件、增強城市功能、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。1992—1993年，我國曾一度出現(xiàn)“房地產(chǎn)熱”，1993年以后國家開始實施第4次宏觀調(diào)控，從整頓金融秩序入手，實施適度從緊的財政、貨幣政策，以解決投資熱、開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱等問題。1998年提出把住宅建設培育為新的經(jīng)濟增長點，2003年8月，國務院18號文件將房地產(chǎn)業(yè)確立為“國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”，意味著在經(jīng)歷了20多年發(fā)展之后，房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用得到承認，也意味著房地產(chǎn)業(yè)一旦出現(xiàn)風吹草動，將直接影響到國民經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)構造和諧社會目標的重要產(chǎn)業(yè)。

2003年南京師范大學劉勵在論文《試論中國房地產(chǎn)報道》中將房地產(chǎn)報道定義為“房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)有關居民住宅房地產(chǎn)市場動態(tài)及相關事實的報道”，僅針對住宅房地產(chǎn)市場進行了研究分析。事實上，時至今日，經(jīng)濟住房在繼續(xù)發(fā)展的同時，商品房以迅速發(fā)展的姿態(tài)在房地產(chǎn)新聞報道中也占據(jù)了一席之地，房地產(chǎn)新聞報道的外延應包括整個房地產(chǎn)市場，因此，房地產(chǎn)新聞是關于房地產(chǎn)政策、房地產(chǎn)業(yè)務及房地產(chǎn)金融等領域及其相關領域新近發(fā)生事實的報道。

二、新時期我國房地產(chǎn)報道的發(fā)展及現(xiàn)狀

中國房地產(chǎn)業(yè)自20世紀80年代開始迅速發(fā)展。90年代住房改革啟動后，相當比例的城市居民以低價購買了舊住房產(chǎn)權，城市大規(guī)模發(fā)展并派生拆遷需求，人均收入的提高，建筑技術的升級，農(nóng)民進城，消費信貸等金融支持，促使房地產(chǎn)的質(zhì)量升級，需求主體從商業(yè)樓宇向住宅轉移，從集團購買向個人購買轉移，2002年以來則迅速從消費品向投資品轉移，從國內(nèi)投資者向國際投資者轉移。

近幾年來，隨著我國的房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)報道隨之活躍，形成了鮮明的特點。我國的房地產(chǎn)新聞報道經(jīng)歷了萌芽階段、發(fā)展階段和成熟階段。

(一)萌芽階段

改革開放之初，中國內(nèi)地還沒有真正意義上的房地產(chǎn)公司。1979年中國最大的建筑聯(lián)合企業(yè)——中國建筑工程總公司邁出了不同尋常的一步，在香港成立了中國海外集團有限公司，通過工程承包、建筑施工，逐漸在香港建筑市場站穩(wěn)腳跟，并嘗試學習開發(fā)房地產(chǎn)。

上海房地產(chǎn)市場中真正意義的商品房起源于僑匯房。20世紀70年代末，順應改革開放的需要，由中華企業(yè)公司首次推出一批僑匯商品房，也稱“僑匯房”，即是指建筑標準高于普通住宅，建成后用外匯出售給上海市僑眷、僑胞、歸僑的商品住宅。其政策特點主要包括：(1)土地行政劃撥，無使用期限；(2)購房對象有限制；(3)房價實行政府指導價格；(4)用外匯支付；(5)允許轉讓、轉租。盡管這些政策帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，但在當時已是很大的突破。據(jù)有關資料統(tǒng)計，從1979年至1988年，全市累計出售僑匯房28.3萬平方米。僑匯房的推出，從其經(jīng)濟意義上來說，解決了當時大批歸僑、僑眷、僑胞住房的急需；從市場意義上說，標志著上海市房地產(chǎn)市場的復蘇和以房地產(chǎn)市場為中心的房地產(chǎn)業(yè)政策的萌生。房屋的商品屬性、土地的價值財產(chǎn)問題得到肯定，為土地的有償使用和住房的商品化奠定了理論基礎，為房地產(chǎn)市場的復蘇清除了思想障礙。

1988年4月，七屆全國人大第一次會議修改了《憲法》的有關條款，規(guī)定了“土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，實行了土地所有權和使用權的分離，所有權是國家的，但使用權可以出讓。這個條款的出臺意味著中國土地使用權的商品化，并規(guī)定可以通過協(xié)議出讓、招標出讓和拍賣出讓三種方式使土地使用權進入市場?！锻恋毓芾矸ā芬搽S之作了相應的修改，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律上的保證。1989年，由于受政治方面和治理整頓宏觀經(jīng)濟的影響，房地產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，落幅很大，1990年跌入谷底。1990年5月，國務院以第55號令和第56號令發(fā)布了《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)濟成片土地暫行管理辦法》，投資環(huán)境得到了改善，境外投資者增強了在中國的投資信心；同時國民經(jīng)濟調(diào)整政策取得明顯成效，對房地產(chǎn)業(yè)起到了推動和帶動作用，1991年下半年房地產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)回升的趨勢。

這個時期，許多房地產(chǎn)專業(yè)報刊紛紛創(chuàng)刊。由國家建設部主管的《中國房地產(chǎn)》雜志于1980年在北京創(chuàng)刊。1987年《北京房地產(chǎn)》雜志創(chuàng)刊。1988年5月，《房地產(chǎn)報》作為我國創(chuàng)刊最早、信息量最大、訂戶最多的房地產(chǎn)行業(yè)報在上海創(chuàng)刊。

(二)發(fā)展階段

1992年是中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個歷史轉折點。鄧小平同志視察南方講話發(fā)表以后，房地產(chǎn)業(yè)在有利的政治、經(jīng)濟環(huán)境下得到了迅速發(fā)展，在全國范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)業(yè)的“迅速膨脹”期：房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長，土地批租量和開發(fā)量大幅度增長，各類開發(fā)區(qū)紛紛設立，房地產(chǎn)開發(fā)公司迅速發(fā)展，房地產(chǎn)市場十分活躍，交易價格漲幅較大，一度使得全國出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱，但海南、北海等地出現(xiàn)的房地產(chǎn)投機現(xiàn)象，產(chǎn)生的房地產(chǎn)虛熱，對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的不良影響。從1995年到1998年，我國的房地產(chǎn)市場進入了一個暫時的低落期。

從20世紀90年代開始，我國房地產(chǎn)新聞報道的發(fā)展?jié)u入佳境。1992年7月，由中華人民共和國建設部、中國房地產(chǎn)協(xié)會主管、主辦的全國性地產(chǎn)行業(yè)大報《中國房地產(chǎn)報》在北京正式創(chuàng)刊，一直以地產(chǎn)公共意見領袖身份，影響著中國房地產(chǎn)業(yè)官方、行業(yè)、開發(fā)商三股力量，成為我國報道住房保障、人居建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最大新聞平臺。2005年6月6日，《中國房地產(chǎn)報》由傳統(tǒng)的行業(yè)報改為新聞周報后，開創(chuàng)了地產(chǎn)傳媒向財經(jīng)傳媒轉型的新時代，成為21世紀行業(yè)報改革創(chuàng)新的范例。1993年《房地產(chǎn)世界》創(chuàng)刊。從這個時期開始，《中華工商時報》、《中國經(jīng)營報》等經(jīng)濟綜合類報紙紛紛將目光瞄準了房地產(chǎn)市場。1994年9月，中國房地產(chǎn)協(xié)會第三次會員代表大會在北京召開，會議確定協(xié)會的主要新聞媒體為“一報三刊”，即報紙《房地產(chǎn)開發(fā)報》，刊物《中國房地產(chǎn)信息》、《房地產(chǎn)文摘》、《房地產(chǎn)世界》，這可以看作房地產(chǎn)業(yè)界和新聞媒體的首次聯(lián)合。這個時期，《經(jīng)濟日報》、《中華工商時報》、《中國經(jīng)營報》等媒體都開始刊載房地產(chǎn)報道，并涌現(xiàn)出一批以房地產(chǎn)報道見長的記者，這個時期可看作房地產(chǎn)報道的發(fā)展階段。

(三)成熟階段

1998年，我國住房體制改革的綱領性文件《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設的通知》(國發(fā)［1998］23號)出臺，決定自當年起停止住房實物分配，建立住房分配貨幣化、住房供給商品化和社會化的住房新體制。這項重大改革舉措對我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，房地產(chǎn)似乎一夜之間成了與老百姓息息相關的事物。房地產(chǎn)新聞也大搖大擺地進入了媒體的視線。

首先，幾乎所有的媒體都設立了房地產(chǎn)專欄、專版或頻道。《中華工商時報》開辟了關于房地產(chǎn)報道的專版“我愛我家”；《解放日報》創(chuàng)建了住宅消費?？弧吨袊?jīng)營報》“產(chǎn)經(jīng)版”也將房地產(chǎn)作為重要的報道對象。解放日報報業(yè)集團的《房地產(chǎn)時報》信息也很充分，包括要聞、各地新聞、二手房、實用新聞、商辦樓、看房直通車、投資理財、政策法規(guī)、特稿、專題報道、物業(yè)管理、租賃置換、以案說法、樓市掃描、現(xiàn)代住宅、區(qū)域樓市等。

其次，房產(chǎn)網(wǎng)開辦得如火如荼，如上海房地產(chǎn)、南京房地產(chǎn)、焦點房地產(chǎn)、深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)、深圳房地產(chǎn)、大連房地產(chǎn)新聞、廈門房地產(chǎn)、中國房地產(chǎn)信息網(wǎng)、中國房地產(chǎn)資源網(wǎng)、中國房地產(chǎn)估價師、中國房地產(chǎn)經(jīng)紀人、中國房地產(chǎn)培訓網(wǎng)、中國房地產(chǎn)策劃網(wǎng)等，這些網(wǎng)站除大量發(fā)布房地產(chǎn)信息外，也成為刊登房地產(chǎn)新聞的陣地。2001年9月，為了增強房地產(chǎn)業(yè)與各媒體之間的交流與合作，在京、滬、津、深等城市主流媒體的積極倡導下，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭組織了全國房地產(chǎn)主流媒體協(xié)作網(wǎng)，《解放日報》、《北京晚報》、《深圳商報》、《廣州日報》等媒體都是該協(xié)作網(wǎng)的首批成員單位。這個時期房地產(chǎn)報道數(shù)量激增，報道方法各異，報紙上的專欄、專版層出不窮。⁽¹⁾

國家統(tǒng)計局投資司有關分析顯示，2000年，全國房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)全面發(fā)展，全年全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4901億元，比1999年凈增891億元，增長19.5％，是“九五”期間增幅最高的一年。其中，西部地區(qū)完成投資647億元，增長28.8％，高于東部的21.7％和中部的19.3％。⁽²⁾2006年隨著中國股市的不斷上漲，我國房地產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的又一個春天，房地產(chǎn)新聞報道也成為各大媒體關注的熱點、焦點領域。

2002年8月26日，建設部等單位聯(lián)合頒布《關于加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出“充分發(fā)揮政府職能，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控”；2003年8月12日，國務院18號文件稱房地產(chǎn)市場發(fā)展不平衡，一些地區(qū)住房供求結構性矛盾較為突出，房地產(chǎn)價格和投資增長過快；市場服務體系尚不健全，住房消費還需拓展；房地產(chǎn)開發(fā)和交易行為不規(guī)范，監(jiān)管和調(diào)控有待完善。2004年4月，中央作出結構性過熱的判斷，進行嚴格控制，健全土地出讓制度和土地垂直管理體系；清理項目重點是鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機關辦公樓和培訓中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心、城市建設。2004年10月28日，人民銀行把一年期貸款基準利率從5.31％上調(diào)到5.58％，存款利率從1.98％上調(diào)到2.25％，這是9年來首次加息，2005年又限制對二手房貸款。一系列的政策出臺，加大了房地產(chǎn)新聞的報道力度，使得房地產(chǎn)新聞與商家和老百姓的利益密切相關。

今天房地產(chǎn)新聞已成為各大媒體的一個重要新聞種類，其種類不僅包括房展新聞、樓盤新聞，還包括房地產(chǎn)政策新聞、房地產(chǎn)金融新聞，從這一點上來看，房地產(chǎn)新聞涵蓋的報道范圍非常廣，給媒體帶來了一定的機會和挑戰(zhàn)。