（1）提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率的經(jīng)驗

美國文化產(chǎn)業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，占GDP的比重已達(dá)20%以上。文化娛樂業(yè)年出口總額900億美元，占國際市場份額的42.6%。美國控制了世界75%的電視節(jié)目和60%以上廣播節(jié)目的生產(chǎn)和制作，每年向國外發(fā)行的電視節(jié)目總量達(dá)3萬小時。美國電影現(xiàn)在占據(jù)世界電影市場總票房的三分之二，許多發(fā)展中國家的電影市場幾乎被美國電影所壟斷。目前，美國的電影、電視節(jié)目，音樂、圖書以及電腦軟件的出口已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，大眾文化產(chǎn)品已成為美國最大的出口。韓國是通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)走向文化大國的鮮明例證，在遭遇亞洲金融風(fēng)暴襲擊后，韓國政府重新認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)，并將其作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行扶植。近些年，韓國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在世界市場的份額由原來的1%增加到5%，已成為世界五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國之一。韓國也積極發(fā)展大眾文化，向國際社會力推自身的文化品牌。韓國電視劇和電影在亞洲觀眾中有很大的市場和吸引力，乃至形成了“韓流”現(xiàn)象。據(jù)《紐約時報》報道，僅韓國電影《冬季戀歌》的男主角裴勇俊一人就為韓國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)10億美元。日本素有“動漫王國”之稱。動漫作為日本的第三大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占日本GDP的百分之十以上。如今，全球60%以上的動漫產(chǎn)自日本，日本動漫占據(jù)了世界各電視臺半數(shù)以上的動漫播放時間。

（2）提升國家和社會影響力的經(jīng)驗

研究國外文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，從社會影響力方面可見一斑。以美國為例，在國外文化產(chǎn)業(yè)競爭力中，美國居于主導(dǎo)地位，在占領(lǐng)它國文化市場、牟取高額利潤的同時，也竭力輸出其政治觀念和文化觀念，對它國的文化觀念和文化時尚產(chǎn)生極為深刻的影響。美國文化產(chǎn)業(yè)—包括電影、電視、廣播、報紙、雜志、音像等諸多領(lǐng)域紛紛進(jìn)軍全球市場，占據(jù)了世界傳媒娛樂市場的主要份額。如全球影院85%的片源來自好萊塢，美國影片產(chǎn)量只占世界6%—7%，卻占據(jù)全球影院總放映時間的50%以上。美國和西方的通訊社壟斷了世界大部分地區(qū)80%—90%的新聞。美國電視是全球新聞節(jié)目和娛樂節(jié)目的主要供應(yīng)者。例如，時代華納公所屬的有線電視新聞網(wǎng)（CNN）通過一個覆蓋全球的衛(wèi)星和有線電視網(wǎng)進(jìn)入全球212個國家和地區(qū)的1.5億家庭，并為遍及世界各地的上千家賓館飯店提供節(jié)目，其全球觀眾總數(shù)超過10億人，從而對全球輿論有重要影響。美國還通過廣播這一傳播渠道來擴(kuò)大影響力。例如有名的“美國之音”電臺，其主要宗旨是宣揚美國式的“民主、自由、法制、人權(quán)”等美國價值觀和生活方式。

日本文化和美國文化一樣，同樣具有向海外波及的影響力。與美國文化的大國資本主義和個人主義相對，現(xiàn)代日本文化從表面上來看是沒有國籍的。然而，現(xiàn)代日本文化的威力就在于它的無國籍性。日本人所特有的不拘泥于傳統(tǒng)海納百川的能力使他們能夠吸取各種各樣的海外文化，創(chuàng)造出一種完全感覺到日本要素的文化，并把它推銷到國外。日本通過這種文化產(chǎn)品的國際流通，在文化方面成為了僅次于美國的全球化國家。

但從總體上看，美國憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，建立起龐大的、資金雄厚的文化產(chǎn)業(yè)，其大眾文化的影響遍及世界各地。構(gòu)成“軟權(quán)力”的重要因素是一個國家的無形精神力量，即國家的價值觀、文化魅力和國際社會中的影響力。它不但可以凝聚本國人民，而且可以使自己的各種信號和形象被國際輿論所接收，吸引其他民族來認(rèn)同自己的價值觀，有利于發(fā)展自己的國際盟友，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政治軍事實力。

（3）支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，盡管國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要受到市場、技術(shù)、人才和文化資源等方面的制約，但政府、社會各界在推進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中具有獨特的作用。世界文化產(chǎn)業(yè)大國在政策法律、管理體制、市場運行機(jī)制、科學(xué)技術(shù)、人才培養(yǎng)與流動等方面，都形成了一套與本國國情相適應(yīng)并且行之有效的發(fā)展模式，從而極大地推動了本國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

①在投融資方面支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是政府加大投資力度。加拿大為了加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力擴(kuò)大和占領(lǐng)文化市場。在連年削減聯(lián)邦預(yù)算的情況下，卻不斷增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入，如為支持電影業(yè)發(fā)展，投資2億加元，建立了一個故事片生產(chǎn)和發(fā)行基金；對投資電影業(yè)的加國公司實行一定程度的減免稅政策等。法國政府非常重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，每年都撥出幾十億法郎用于興建圖書館、博物館、劇場等文化設(shè)施。這些資金先由政府撥給文化部，再由文化部分配給各施工項目。近幾年，法國興建了一批大型文化工程，如巴士底歌劇院、新國家圖書館、大盧浮宮擴(kuò)建工程等。這些工程耗資巨大，施工時間長，如新國家圖書館工程建設(shè)資金為80億法郎，1989年開工，1996年建成，工期為7年，每年均需十幾億法郎的投資。1999年，文化部用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為35.43億法郎。韓國近來文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，在很大程度上得益于大量巨額資金的投入。近年政府加大了對文化產(chǎn)業(yè)的投入，文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算由1998年的168億元增加到2003年的1878億元，文化事業(yè)占總預(yù)算的比例由3.5%增長到約17.9%。

二是投融資主體的多元性。韓國政府加大投入和鼓勵社會各界向文化產(chǎn)業(yè)投資、融資。政府部門制定政策法規(guī)，設(shè)立各種專項基金，運作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。美國文化產(chǎn)業(yè)之成功經(jīng)驗之一在于實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元性。在美國，實行多層次的文化產(chǎn)業(yè)投資體制。一是聯(lián)邦政府投資大；二是吸收非文化部門和外來投資，來自于各大公司、基金會和個人捐助的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各級政府的資助；三是形成了比較完善的融資體制。美國聯(lián)邦政府主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學(xué)會對文化藝術(shù)業(yè)給予資助，州和市鎮(zhèn)政府以及聯(lián)邦政府某些部門在文化方面也提供資助。在日本，中央地方民間一起投入。企業(yè)是日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主要投資及融資來源，而且所占比例越來越大。此外，文化產(chǎn)業(yè)的投資也受到政府的多方重視。日本人在進(jìn)行文化信息產(chǎn)業(yè)的投資中，主要是采取“產(chǎn)學(xué)研”的協(xié)作體制。英國對企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)實行“政府陪同資助”，即如果企業(yè)決定資助文化事業(yè)，政府將陪同企業(yè)資助同一項活動，為這項活動的質(zhì)量和成功打上“雙保險”。1991年3月，澳大利亞政府出臺了文化組織登記制度，任何單位和個人向這些已登記的文化組織（目前已有將近1000個）提供贊助，便可免納相應(yīng)數(shù)額的收入所得稅。同時澳政府設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)（澳大利亞人文基金會）為企業(yè)和文化機(jī)構(gòu)雙方牽線搭橋，提供咨詢；出版期刊宣傳和指導(dǎo)；實施有關(guān)減免稅政策。這些措施大大激發(fā)了企業(yè)和個人向文化機(jī)構(gòu)提供無償捐贈或商業(yè)贊助的積極性。印度政府通過給予優(yōu)惠政策等方式鼓勵國內(nèi)私人企業(yè)和財團(tuán)投資文化企業(yè)，并取得了良好的效果。如印度報業(yè)托拉斯這家全國最大的通訊社就是一家私人機(jī)構(gòu)，而在印度最有影響的時報系、印度教徒報系、印度快報系等全都有私人投資，這些報系不僅發(fā)行出版報紙雜志，而且涉足更廣泛的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三是具有良好的投資法治環(huán)境。加拿大強(qiáng)調(diào)立法，用法律進(jìn)行行業(yè)的宏觀管理。加拿大是聯(lián)邦制國家，文化由聯(lián)邦、省、市政府分別管理。一般情況，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)全國性的文化事務(wù)，主要是通過頒布各種法規(guī)對全行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。省、市政府也依據(jù)所轄范圍，通過頒布各種法規(guī)和條例進(jìn)行指導(dǎo)和管理，對主要文化投資領(lǐng)域采取了完全透明和基本開放的政策，任何人都要嚴(yán)格遵守，不得凌駕于法律之上，使投資者所面對的政策風(fēng)險降到最低。日本文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的一個根本原因在于:法律法規(guī)健全，通過法律法規(guī)調(diào)控文化市場的手段已經(jīng)逐漸機(jī)制化；在文化產(chǎn)業(yè)中，最具代表性的法律法規(guī)就是1970年5月6日頒布的《著作權(quán)法》，迄今已經(jīng)修改20次。該法明確規(guī)定，保護(hù)各類著作作者的所有權(quán)利，以及對有關(guān)部門作品和表演、唱片、廣播電視等的權(quán)利及相關(guān)權(quán)益。其目的是公正使用這些文化成果的同時，有效維護(hù)作者的權(quán)利，使文化產(chǎn)業(yè)得以健康有序地發(fā)展。近些年來，智利也不斷適時出臺并不斷修改完善法律條款，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，使智利的文化產(chǎn)業(yè)走上了一條規(guī)范、有序的發(fā)展道路，同時也使政府對文化工作的管理做到了有法可依。例如，為使智利文化事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，智利政府于2001年著手對原《文化捐贈法》的有關(guān)條款進(jìn)行必要的修改并獲國會通過，頒布實施。修改后的《文化捐贈法》拓寬了文化機(jī)構(gòu)籌集資金的渠道，靈活了捐贈方式，擴(kuò)大了受益群體，提高了捐贈資金的免稅百分比，進(jìn)一步刺激了捐贈人的積極性，逐漸形成了“企業(yè)辦文化、文化全民化”的風(fēng)氣。

②政策法律體系完備，政府與市場關(guān)系邊界清晰

一是政策法律體系完備。通過對美、英、法、德、日、韓6國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的比較，我們發(fā)現(xiàn)，國家通過政策法律體系來調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來界定政府與市場在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的邊界。政策法律本身為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的體制性力量。例如，美國文化產(chǎn)業(yè)法律體系相當(dāng)完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多以法律的形式予以規(guī)范。美國對文化產(chǎn)業(yè)具有重大影響的法律法規(guī)主要有《聯(lián)邦稅收法》、《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》、《版權(quán)法》、《無線電法》以及《文娛版權(quán)法》等。這些法律法規(guī)都對文化產(chǎn)業(yè)、文化市場起到了重要的規(guī)范作用，從而使政府局限于宏觀管理領(lǐng)域，也就給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。英國與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)有《關(guān)于刺激企業(yè)贊助藝術(shù)辦法》、《電影法》、《英國藝術(shù)組織戲劇政策》等。法國涉及到文化產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)有《稅制總法典》、《企業(yè)參與文化贊助稅收法》、《文化贊助稅制》、《共同贊助法》等。日本有《著作權(quán)法》、《研究交流促進(jìn)法》、《文化藝術(shù)振興基本法》等。韓國有《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》、《出版與印刷基本法》等。各國政策法律的一個明顯特點是:既有宏觀性、全局性的文化產(chǎn)業(yè)基本法，又有中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，而且還針對每個具體的文化行業(yè)出臺專門的政策法律，幾乎涵蓋了所有的文化行業(yè)。

二是政府的管理職能相對明確。政府運用的管理手段更多的體現(xiàn)為法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，而非單一的行政手段。同時，政府退出的市場空間給予了行業(yè)協(xié)會更多的活動空間，能夠有效地發(fā)揮“第三方”的作用。英國、美國文化產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展較好，與政府獨特的文化管理體制密不可分。如前文所述，美國政府不設(shè)置專門的文化管理部門，主要借助于法律法規(guī)政策的宏觀調(diào)控來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)邦藝術(shù)暨人文委員會、國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會等社會中介組織（或者說是準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu)）代表政府行使大部分的管理職能。美國政府有意創(chuàng)造一個自由、公平的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策，鼓勵多元化的文化投資機(jī)制和多種經(jīng)營方式，鼓勵非文化企業(yè)和境外資金投入文化產(chǎn)業(yè)。美國政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面傾向于實行自由主義的策略，政府除了在政策上提供必要的扶持外，基本上不干涉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運作。英國政府采取“一臂之距”的管理原則。中央政府部門在其與接受撥款的文化藝術(shù)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)之間，設(shè)置一級作為非政府的公共中介機(jī)構(gòu)，亦即所謂“官歌”，負(fù)責(zé)向政府提供政策咨詢，具體分配政府撥款，協(xié)助政府制定并具體實施政策等。這類機(jī)構(gòu)的經(jīng)費源于政府的撥款，但在運作上相對獨立，并不受政府的行政干預(yù)和管轄?！耙槐壑唷痹瓌t使政府不直接管理文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，政府與文化機(jī)構(gòu)（企業(yè)）之間既有一定的聯(lián)系，又保持一定的距離。這種管理體制給英國文化產(chǎn)業(yè)營造了相對寬松的外部環(huán)境。

三是文化基金會發(fā)揮了重要的作用。文化藝術(shù)基金會作為準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著扶持、引導(dǎo)和規(guī)范文化藝術(shù)發(fā)展的職能。政府一方面通過直接的財政撥款和間接的稅收減免等措施給予文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)資金上的支持，另一方面又通過藝術(shù)理事會（理事會）或國家文化基金（會）參與管理國家文化事務(wù)，并對個體藝術(shù)家和文化機(jī)構(gòu)提供資助。除英國外，丹麥、芬蘭、加拿大、澳大利亞、奧地利、比利時、瑞典、瑞士等國也相似地采用這種文化管理體制。如在丹麥，政府逐步縮減直接支配的資金，而由丹麥國家藝術(shù)基金會等非政府組織來實施。芬蘭對文化的資助，很大程度上由芬蘭藝術(shù)委員會和地區(qū)藝術(shù)委員會實施。利用政府與市場的雙重力量，推動資本渠道多元化。

③文化科技含量高，科技帶動作用強(qiáng)

在西方發(fā)達(dá)國家，以各種高科技為載體的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不僅創(chuàng)造了豐富的文化產(chǎn)品，而且影響到人們的生活理念。文化產(chǎn)品借助于科技的力量，向全世界流通。藝術(shù)表演、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、廣播電影電視節(jié)目、出版發(fā)行、動漫游戲等每一個文化行業(yè)從產(chǎn)品的生產(chǎn)開始，到產(chǎn)品傳播、消費，每個環(huán)節(jié)都與技術(shù)密切相關(guān)。隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新在文化產(chǎn)業(yè)中的作用變得愈發(fā)重要。一方面基于高新科技平臺上的網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等行業(yè)獲得了高速的發(fā)展，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的文化行業(yè)如廣播電視、出版發(fā)行、表演藝術(shù)行業(yè)等借助于科技力量獲得了新的競爭力，呈現(xiàn)出新的形態(tài)。在西方發(fā)達(dá)國家，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展業(yè)已將文化產(chǎn)業(yè)推向了新的發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展形態(tài)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。注重科技與文化的融合，發(fā)揮技術(shù)帶動作用是世界文化產(chǎn)業(yè)大國的一條重要經(jīng)驗。

④利用國家力量，拓展國際市場

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展業(yè)已成為各國的國家戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，都提出了國際化戰(zhàn)略，充分利用國家力量，積極拓展國際市場。美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府通過強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和文化滲透力，以及美國在國際市場上的話語權(quán)，通過政府力量推動美國文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口貿(mào)易。美國政府經(jīng)常使用的一個手段就是利用國際性的組織作為文化輸出的工具。例如，在WTO規(guī)則中，就有設(shè)置了諸多有利于美國文化輸出的條例。英國政府同樣運用政府的強(qiáng)大力量來推動英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際化。英國的三個產(chǎn)業(yè)出口指導(dǎo)小組就是為推動國際化戰(zhàn)略而專門設(shè)置的機(jī)構(gòu)。日本成立了“內(nèi)容產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，專門負(fù)責(zé)支持文化產(chǎn)業(yè)海外市場的開拓和維權(quán)活動。除了政府力量外，一些實力強(qiáng)大的跨國性文化公司也起到了巨大的助推作用。在各國政府的大力支持下，跨國公司通過建構(gòu)世界文化貿(mào)易的營銷網(wǎng)絡(luò)，打通文化貿(mào)易的國際渠道，使本國的文化產(chǎn)業(yè)能夠在國際分工和競爭中占據(jù)有利地位。

⑤人才培養(yǎng)體系完備，用人機(jī)制靈活

文化產(chǎn)業(yè)是一個交叉型、邊緣性的新興產(chǎn)業(yè)，又是一個深度依賴于知識、創(chuàng)意和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，文化人才必然是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。世界文化產(chǎn)業(yè)大國都十分重視對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，人才隊伍成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要支撐體系。美國對于文化藝術(shù)人才和文化產(chǎn)業(yè)人才實行“引入和培育”兩手抓。美國憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和文化環(huán)境，從世界各國吸引了大量優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。同時，美國大力發(fā)展高等教育，對文化藝術(shù)管理和藝術(shù)人才的培訓(xùn)一直處于世界領(lǐng)先地位。英國在1997年提出了“全國學(xué)習(xí)網(wǎng)”計劃，并在第二年建成了全國性的教育門戶網(wǎng)站—全國學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)（NGFL），連通了所有的學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)以及博物館等教育資源。日本人才培養(yǎng)一方面通過學(xué)校教育來實現(xiàn)，另一方面積極與企業(yè)結(jié)合，培養(yǎng)實用性人才。這些國家對文化藝術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)人才的重視得到了巨大的回報，數(shù)量多、素質(zhì)高的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍使這些國家在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持了競爭優(yōu)勢，極大地促進(jìn)了本國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗借鑒

一是制定優(yōu)惠政策，鼓勵本土文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。培育一批具有國際影響力與區(qū)域特色的文化知名品牌是各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是各城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。加拿大BC省政府通過制定差別稅率、美國政府通過放寬產(chǎn)業(yè)規(guī)制和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策鼓勵本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺建設(shè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺可以提供包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢服務(wù)、投融資服務(wù)、培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)等文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展所需的各類服務(wù)。例如，“倫敦中小企業(yè)與高校聯(lián)合平臺”主要幫助在倫敦西部的高校，社區(qū)團(tuán)體和中小企業(yè)之間結(jié)成合作伙伴關(guān)系，解決商業(yè)問題。英國謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展初期，出資建立了“紅帶”等各類工作室向當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意從業(yè)人員提供各種免費的訓(xùn)練課程，并對規(guī)模較小的音樂公司和文化團(tuán)體提供價格低廉的排練場與錄音設(shè)備和場地。

三是通過政府資金引導(dǎo)社會資本支持大型設(shè)施建設(shè)。大型的文藝演出場所、藝術(shù)品交易中心、會展場所、文化旅游區(qū)等是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)中許多大型文化設(shè)施建設(shè)都得到了政府的大力支持，并通過政府資金引導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)投資等各類社會資本進(jìn)入，推動了功能區(qū)的快速發(fā)展。如德國漢諾威博覽中心就是在政府資助下建設(shè)起來的。

四是完善融資擔(dān)保機(jī)制，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道。一些文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，如電影、電視、游戲等，往往需要投入大量的資金。因此，拓展融資渠道成為政府支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。如加拿大政府設(shè)立新媒體產(chǎn)業(yè)基金支持動畫等新媒體企業(yè)發(fā)展；美國建立擔(dān)保發(fā)行制度，鼓勵電影領(lǐng)域的投資風(fēng)險機(jī)構(gòu)發(fā)展，使得好萊塢電影制片商能順利融到資金。