第十一章　通貨緊縮的治理

通貨緊縮是由于供大于求的原因而形成的，通貨緊縮也會(huì)隨著供求關(guān)系的變化在供求平衡的時(shí)候不治而愈。但是長(zhǎng)時(shí)間的通貨緊縮，會(huì)給全社會(huì)造成巨大的物質(zhì)損失。因此，國(guó)家必須采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，努力縮短通貨緊縮持續(xù)的時(shí)間，將損失控制在最小限度。

治理通貨緊縮的關(guān)鍵是改變供求關(guān)系，使供求關(guān)系逐步達(dá)到平衡。由于供大于求是由需求飽和、生產(chǎn)過(guò)剩而引起的，因此，采取的主要方法應(yīng)該是:

1.發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品。在產(chǎn)生通貨緊縮的供大于求階段，供求矛盾主要是由對(duì)一些產(chǎn)品的實(shí)際需求飽和造成的需求減少而產(chǎn)生的。因此，增加實(shí)際需求，就要開發(fā)新產(chǎn)品，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

2.加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代。由于各種產(chǎn)品都有一定的使用周期，所以當(dāng)人們的實(shí)際需求滿足之后，新一輪的消費(fèi)熱潮應(yīng)在舊商品用壞之后才會(huì)出現(xiàn)。為了縮短這個(gè)周期，有兩種辦法，一是降低產(chǎn)品質(zhì)量，縮短產(chǎn)品使用壽命;一是加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，不斷用新產(chǎn)品代替舊產(chǎn)品。第一種辦法顯然是不可取的。所以通常情況下，應(yīng)采用第二種辦法。下面舉一個(gè)例子來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)明一下這個(gè)問(wèn)題。一般情況下，一個(gè)家庭有一臺(tái)電視機(jī)就可以滿足家庭需要。所以當(dāng)一個(gè)家庭有一了臺(tái)電視機(jī)后，一般就不會(huì)再買。電視生產(chǎn)廠家為了縮短電視使用周期，增加消費(fèi)量，如果降低生產(chǎn)質(zhì)量，將電視機(jī)的使用壽命縮短，消費(fèi)者肯定不會(huì)接受，那么他采取的辦法可以是將電視機(jī)不斷更新?lián)Q代。換代的方法很多。如用大屏幕代替小屏幕，用彩電代替黑白電視，用環(huán)保電視代替非環(huán)保電視，用液晶電視代替顯像管電視等。通過(guò)不斷的更新?lián)Q代，就可以刺激消費(fèi)者不斷購(gòu)買新產(chǎn)品。

3.依靠科技進(jìn)步，降低高消費(fèi)品的價(jià)格。人們的需求滿足，除一部分是由實(shí)際需求滿足造成的外，還有一部分是由需求水平不足造成的。如電腦，原來(lái)是高消費(fèi)品，需求不旺。但近幾年由于電腦技術(shù)的進(jìn)步與推廣，價(jià)格下降。而與此同時(shí)人們的收入?yún)s普遍得到了提高，相當(dāng)于電腦價(jià)格大幅下降。這就讓許多人都能消費(fèi)得起電腦，因而需求增多，進(jìn)入了普通家庭。

4.加強(qiáng)產(chǎn)品出口，主要是供大于求商品的出口。通過(guò)出口，緩解供求矛盾。

5.發(fā)行國(guó)債，強(qiáng)化政府消費(fèi)。在通貨緊縮階段，需求減少主要由五種原因形成:第一，公眾實(shí)際需求減少;第二，公眾對(duì)部分商品的需求水平不足;第三，全社會(huì)收入水平顯著下降，造成消費(fèi)水平顯著下降;第四，因預(yù)期到物價(jià)下降公眾會(huì)產(chǎn)生等待心理而進(jìn)行滯后消費(fèi);第五，公眾因收入減少以及預(yù)期到收入會(huì)繼續(xù)減少有后顧之憂，不敢消費(fèi)。所以在這一階段要促使公眾消費(fèi)比較困難。在這種情況下，只有強(qiáng)化政府消費(fèi)。由政府發(fā)行國(guó)債把公眾存在手中的錢借來(lái)用于公共事業(yè)建設(shè)，從而增加社會(huì)需求，等到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后再把錢還給公眾。

6.淘汰一批高成本運(yùn)行的企業(yè)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要法則就是優(yōu)勝劣汰。在競(jìng)爭(zhēng)中，一些低成本運(yùn)行的企業(yè)站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)操勝券，而一些高成本運(yùn)行的企業(yè)則會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些高成本運(yùn)行的企業(yè)可能是一些舉足輕重的大企業(yè)，而且這些企業(yè)的內(nèi)部情況不易為外界所知，所以往往會(huì)受到政府或有關(guān)部門的保護(hù)，使這些企業(yè)在死亡的泥潭里越陷越深。其結(jié)果，一方面是使政府部門為這些企業(yè)背上了沉重的包袱，另一方面是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生了不利影響。因此，政府應(yīng)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施解決這一問(wèn)題，一是強(qiáng)制一部分高成本運(yùn)行企業(yè)破產(chǎn)，二是對(duì)一些高成本運(yùn)行且無(wú)發(fā)展前途的企業(yè)停止扶持，迫使其破產(chǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上不要心痛。因?yàn)槭袌?chǎng)需求是有限的，超過(guò)需求的生產(chǎn)能力是多余的，當(dāng)供大于求的時(shí)候，這個(gè)企業(yè)不破產(chǎn)，總會(huì)有另外一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)。與其讓成本低的企業(yè)破產(chǎn)，不如讓成本高的企業(yè)破產(chǎn)。與其扶持成本較高的企業(yè)，不如扶持成本較低的企業(yè)或扶持創(chuàng)辦新企業(yè)。

上述方法，具體到政府行為上，應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等各種手段。首先，要加大科技投入，推進(jìn)科技進(jìn)步?？萍纪度氲姆较蚴紫仁切庐a(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，這是擴(kuò)大內(nèi)需的最有效手段;其次是加快產(chǎn)品更新?lián)Q代;最后是降低高消費(fèi)品的生產(chǎn)成本。第二，加大公共事業(yè)投資建設(shè)。第三，降低稅率，刺激出口，主要是刺激供大于求類產(chǎn)品的出口。對(duì)供嚴(yán)重大于求的產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)采取特別手段予以照顧。第四，積極扶持低成本運(yùn)行、有遠(yuǎn)大發(fā)展前途的企業(yè)。國(guó)家投資和銀行放款的重點(diǎn)都應(yīng)放在這些企業(yè)上，無(wú)論這些企業(yè)是大還是小，對(duì)一些高成本運(yùn)行無(wú)生命力的企業(yè)，即使是大企業(yè)、是國(guó)有企業(yè)也要忍痛割愛(ài)，任其破產(chǎn)。通過(guò)對(duì)低成本運(yùn)行企業(yè)的扶持，加速高成本運(yùn)行企業(yè)的破產(chǎn)，使全社會(huì)生產(chǎn)能力迅速提高，從而改變供求關(guān)系。