建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心是上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是上海服務(wù)國家戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)新一輪全球科技革命的現(xiàn)實(shí)需要。上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心，在創(chuàng)新要素的集散、創(chuàng)新主體的集聚、創(chuàng)新活動(dòng)的引領(lǐng)、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引擎功能上發(fā)揮作用，這將對(duì)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生重要的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同作用。

1.上海創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同

上海在全球科創(chuàng)中心建設(shè)中建立創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，將對(duì)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)與協(xié)同作用，尤其是推動(dòng)自貿(mào)區(qū)張江片區(qū)的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)。例如，上?？苿?chuàng)中心以建設(shè)亞太地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城市為目標(biāo)，建立與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一監(jiān)管及執(zhí)法體系，形成與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。截至2013年末，上海有效發(fā)明專利擁有量48 370件，比上年末增長20%；平均每百萬人口發(fā)明專利擁有量為20.3件（按照常住人口計(jì)算）。上海出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見》等政策，推進(jìn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利信息）公共服務(wù)平臺(tái)與市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、公共信用信息服務(wù)平臺(tái)共建，在全國率先開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)工作，涉及各類專利206件，實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押貸款10.2億元。這將有利于組織開展自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，研究完善自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)機(jī)制頂層設(shè)計(jì)方案。也將會(huì)加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推進(jìn)在張江高科技園區(qū)開展生物技術(shù)藥物及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。

2.上海不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境建設(shè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同

上海全球科創(chuàng)中心的建設(shè)中，吸引國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、廣聚海外智力資源是重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)。近年來上海以落實(shí)國家和上海中長期人才發(fā)展規(guī)劃為主線，以優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境和激發(fā)人才創(chuàng)造活力為重點(diǎn)，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。截至2013年末，上海高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重提高到28.1%。在第十二屆中國國際人才交流大會(huì)上，上海展區(qū)獲得“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

浦東新區(qū)在全面率先落實(shí)上?！按龠M(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20條”的同時(shí)，制定浦東《深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體方案》，其中提出了三方面共計(jì)14條創(chuàng)新舉措，涵蓋了創(chuàng)新制度、搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境三方面，突出國際人才高地建設(shè)，放寬優(yōu)秀外籍科技創(chuàng)新人才準(zhǔn)入門檻，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和國際化人才的配套服務(wù)。對(duì)于國內(nèi)人才，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)新建商品房將按5%的比例配建人才公寓，滿足海內(nèi)外人才居住需求。浦東新區(qū)將推進(jìn)張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，通過張江聚才計(jì)劃以及市場(chǎng)化的人才評(píng)選機(jī)制，加速高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。

上海科創(chuàng)中心建設(shè)不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，對(duì)自貿(mào)區(qū)人才建設(shè)將產(chǎn)生重要的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)性。上海將以自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為改革平臺(tái)，發(fā)揮“雙自”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)國家人才改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，以制度創(chuàng)新為核心，探索人才管理負(fù)面清單模式，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)扶持等方面先行先試，以人才創(chuàng)新作為全球科創(chuàng)中心建設(shè)的重點(diǎn)。這也將輻射到自貿(mào)區(qū)金橋加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、洋山深水港保稅區(qū)的人才政策創(chuàng)新。

3.上?？苿?chuàng)中心科技金融建設(shè)對(duì)自貿(mào)區(qū)融資體系的推動(dòng)

上海建設(shè)科創(chuàng)中心，離不開金融對(duì)科技的深度支持。科技金融對(duì)上海建設(shè)科創(chuàng)中心起著重要性作用。上海充分借鑒硅谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的科技金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展完善符合科技創(chuàng)新需求的多層次資本市場(chǎng)。不僅促進(jìn)天使投資對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的推動(dòng)，而且加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板、新三板和主板之間的轉(zhuǎn)板制度，加強(qiáng)跨領(lǐng)域科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，健全科技型中小企業(yè)金融服務(wù)體系。這對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資體系的發(fā)展具有重要的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同作用，不僅推進(jìn)自貿(mào)區(qū)張江片區(qū)上海股權(quán)交易中心企業(yè)Q板、E板、N板等股權(quán)融資的發(fā)展，而且發(fā)展股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)中小科技型企業(yè)的支持。