一、經(jīng)濟方法的綜合運用

1．綜合運用經(jīng)濟方法的必要性

各種經(jīng)濟方法的運用都是圍繞著人們的物質(zhì)利益這個中心。管理主體從對物質(zhì)利益的關(guān)心出發(fā)，通過運用各種與物質(zhì)相關(guān)的價值工具，對人們的經(jīng)濟等活動成果進行評價和肯定，在此基礎(chǔ)上，分配人們的物質(zhì)利益，調(diào)節(jié)人們的經(jīng)濟利益關(guān)系，改變經(jīng)濟社會活動的內(nèi)容、形式以及國民經(jīng)濟和各個經(jīng)濟組織的活動方向、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展速度。因此，各種經(jīng)濟方法必須科學地運用，才能事半功倍，達到預期的管理目標。經(jīng)濟方法盡管有多種形式，但他們的功能是共同的，即都從分配入手，通過調(diào)整各方面的物質(zhì)利益實現(xiàn)對國民經(jīng)濟調(diào)節(jié)，但是，各種經(jīng)濟方法各有特點和局限性，各自發(fā)揮作用的形式、過程、范圍、對象、流向、靈活程度、影響途徑等都不同。孤立地單純使用某一種調(diào)節(jié)手段，或過份強調(diào)某一方面的作用，都不會有好效果。只有綜合運用，才能取長補短互相促進，所以，對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，不可采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的辦法，而應(yīng)配套使用多種經(jīng)濟方法共同進行調(diào)節(jié)。

2.綜合運用經(jīng)濟方法的基本原則

（1）各種經(jīng)濟方法要圍繞一定領(lǐng)域的管理目標，同一方向，同步動作，避免經(jīng)濟方法綜合作用與管理活動發(fā)展之間的互相脫節(jié)。當前經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制存在著許多不合理的現(xiàn)象，甚至有些調(diào)節(jié)機制與管理活動發(fā)展的要求完全背道而馳。如長線產(chǎn)品反而受到鼓勵，短線產(chǎn)品反而受到抑制；一些重復建設(shè)項目反而能得大量貸款；給與大工業(yè)爭原料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)免稅、減稅，研制新產(chǎn)品反而虧本等等。因而，經(jīng)濟方法綜合作用的方向、程度和步驟必須與管理活動發(fā)展中所要求的目標、任務(wù)、調(diào)節(jié)的程度、步驟相一致，經(jīng)濟方法必須“適向、適度、適時”而運用。

（2）綜合運用經(jīng)濟方法，必得權(quán)衡管理全局的利弊得失。經(jīng)濟方法的綜合運用必須考慮全局的以下要求：一是經(jīng)濟方法的綜合運用，要能夠達到全局的預期目的，要盡可能減少全局的不利影響，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性；二是經(jīng)濟方法的綜合運用必須得保證全局結(jié)構(gòu)的合理化，不僅要有利于全局當前的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且要有利于全局結(jié)構(gòu)的改善，實現(xiàn)全局的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是綜合運用經(jīng)濟方法，必須有利于貫徹全局的物質(zhì)利益，妥善考慮各方面的物質(zhì)利益關(guān)系；四是綜合運用經(jīng)濟方法，必須綜合分析各種經(jīng)濟方法反饋的信息，在保持全局相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時進行局部調(diào)整。

（3）綜合運用經(jīng)濟方法，必須建立統(tǒng)一的經(jīng)濟方法協(xié)調(diào)、指揮系統(tǒng)。各種經(jīng)濟方法雖然都是由國家控制的，但在目前體制下，它們由不同的職能部門所掌握。因此，無論價格升降和利率的變動，還是稅科的增減和稅率的調(diào)整，都應(yīng)當從全面出發(fā)，按照統(tǒng)一計劃和政策進行，國家要對各種經(jīng)濟方法的運用進行統(tǒng)一管理，使它們能協(xié)同動作，有機配合，形成一股多種方法同向的合力，這就要求建立一個具有權(quán)威性的統(tǒng)一運用經(jīng)濟方法的指揮機構(gòu)。

（4）經(jīng)濟方法同向合力應(yīng)當與其他的調(diào)節(jié)方法相配合。經(jīng)濟方法的同向合力，盡管是有效的調(diào)節(jié)力，但是，它也不是萬能的，有其自身的局限性，因此，在重視經(jīng)濟方法同向合力的同時，還必須使之與行政方法、法律手段、思想政治工作相配合，形成以經(jīng)濟方法為主，綜合運用多種手段的調(diào)節(jié)體系。

二、經(jīng)濟利益與責權(quán)相結(jié)合

1.經(jīng)濟利益與責權(quán)的關(guān)系

正確理解和有的放矢地運用經(jīng)濟利益，乃是社會主義發(fā)展生產(chǎn)的強有力的刺激。社會主義的物質(zhì)利益原則客觀上要求建立經(jīng)濟刺激制度。這種刺激要求勞動者享有權(quán)力和承擔責任。

經(jīng)濟利益與責權(quán)是互相聯(lián)系，又互相制約的。利益是履行責任、權(quán)限的動力；責任是一種壓力，是被管理者向管理者承擔的必須保證完成的工作任務(wù)。權(quán)限是一種實力，是責任的必然要求。責任決定著權(quán)限和利益，有多大的責任，才能相應(yīng)有多大的權(quán)限和利益，在運用經(jīng)濟方法的過程中，把經(jīng)濟利益與責權(quán)結(jié)合起來，就能正確處理好國家、集體和個人三者之間的關(guān)系，有效地調(diào)動人的積極性，提高微觀和宏觀的經(jīng)濟效益。

2．經(jīng)濟利益與責權(quán)相結(jié)合的形式

我國在改革實踐中，創(chuàng)造了多種經(jīng)濟利益與責權(quán)相結(jié)合的好形式，如農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，工商企業(yè)實行的承包經(jīng)營責任制、租賃制和股份制，行政和事業(yè)單位實行的崗位責任制等。這些形式按照責權(quán)結(jié)合的原則，把被管理者對管理者承擔的工作任務(wù)，層層分解，落實到基層或個人，逐步形成整個社會的目標管理體系和生產(chǎn)、工作責任制體系，使責任更明確，權(quán)限更具體，利益更透明。因此，各種經(jīng)濟利益與責權(quán)相結(jié)合的形式，都在新的更高層次上調(diào)動了管理者與被管理者的積極性，顯著提高了企業(yè)、事業(yè)和行政單位的勞動效率和工作效率。各單位具體采取何種經(jīng)濟利益與責權(quán)相結(jié)合的形式，應(yīng)視本單位的工作性質(zhì)、特點而定，從有利生產(chǎn)、工作，計算方便出發(fā)，切忌一刀切，模式化。

三、國家、集體、個人利益相結(jié)合

1.國家、集體、個人三者利益的關(guān)系

國家、集體、個人利益三者從根本上看是一致的，但是，三者之間也存在著矛盾。這是因為，在一定時期內(nèi)，社會的物質(zhì)財富總是一個既定的量，如果歸國家集中支配的部分多了，歸集體支配的部分就會相應(yīng)地減少。反之亦然。就集體和個人的關(guān)系來講，歸集體支配的部分多了，歸勞動者個人支配，用于滿足勞動者當前的個人需要部分就會相應(yīng)減少。反過來也是一樣。在這種意義上說，國家、集體、個人利益三者是互為消長的關(guān)系。

2．正確處理國家、集體、個人之間關(guān)系的原則

運用經(jīng)濟方法，必須正確處理國家、集體、個人之間的物質(zhì)關(guān)系，做到對社會主義物質(zhì)利益的全面關(guān)心、統(tǒng)籌兼顧。正確處理國家、集體、個人利益關(guān)系的原則是：（1）在統(tǒng)籌兼顧三者利益的基礎(chǔ)上，先國家、后集體、再個人，以保證國家財政收入的穩(wěn)定增長。（2）個人利益服從集體利益和國家利益，集體利益服從國家利益，做到既不損害國家利益，又能保證并根據(jù)情況不斷提高集體和個人的利益，從而使集體和個人對完成國家的整體目標具有高度的主動性、積極性和責任感。（3）國家必須承認和兼顧局部利益與整體利益，當前利益與長遠利益的關(guān)系；集體必須關(guān)心和增進勞動者的個人利益，使集體和勞動者個人不僅從國家整體利益上，也從自己的切身利益上，關(guān)心本職工作。（4）必須在認真研究國家、地方、集體之間利益分配的合理數(shù)量界限的基礎(chǔ)上，制定有效的調(diào)節(jié)措施和控制辦法，避免出現(xiàn)失控現(xiàn)象。這里，關(guān)鍵是國家與企業(yè)之間合理分配，既要保證國家財政收入的穩(wěn)定增長，又要給企業(yè)必要的自留資金，以保證其改進技術(shù)條件并擴大生產(chǎn)，改善職工福利、生活條件。如果企業(yè)自留資金過多，不僅會影響國家收入，而且會引起盲目建設(shè)或濫發(fā)獎金，給國民經(jīng)濟大局帶來負作用。

四、物質(zhì)刺激與精神鼓勵相結(jié)合

1．決定物質(zhì)刺激與精神鼓勵結(jié)合的因素

經(jīng)濟方法的應(yīng)用不能局限于物質(zhì)刺激，而必須把物質(zhì)刺激與精神鼓勵結(jié)合起來。這是由人們的生理、心理需求和社會發(fā)展的目標決定的：（1）從人們的需要看，是多方面和多層次的。人們除了物質(zhì)需要以外，還有更多的精神和社會方面的需要。（2）從推動生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)動勞動者積極性的動力來看，包括兩類動力：第一類是物質(zhì)動力；第二類是精神動力，包括理想、信仰、熱情、精神鼓勵和日常的思想工作（3）從激勵變量因素看，一切行為都是受到刺激而產(chǎn)生的，一切人類行為都是有其一定的目的和目標的，這種有目的的行為總是離不開滿足需求的欲望，美國貝雷爾森和斯坦納給激勵下的定義是：一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動力等等都構(gòu)成人的激勵，……它是人類活動的一種內(nèi)心狀態(tài)，在現(xiàn)代生產(chǎn)力迅速發(fā)展的條件下，物質(zhì)利益的刺激作用趨向縮小。在社會主義社會，勞動群眾不只是為金錢才努力工作，他們有崇高的理想和高尚的精神品質(zhì)。（4）從過份運用物質(zhì)刺激存在的問題看，由于物質(zhì)刺激比較強調(diào)個人的利益，局部的利益和眼前的利益，容易使個人主義、本位主義有所增長，這些問題立足于建立物質(zhì)刺激和精神鼓勵相結(jié)合的機制來解決。

2．物質(zhì)刺激和精神鼓勵的正確結(jié)合

物質(zhì)刺激是從物質(zhì)利益的關(guān)心方面來調(diào)動勞動者的積極性的，精神鼓勵是從提高勞動者的思想覺悟方面來調(diào)動勞動者的積極性的。物質(zhì)刺激和精神鼓勵互為條件、互相依存。這兩個方面各有特點，不能互相代替。因此，提高勞動者的積極性，就必須把物質(zhì)刺激和精神鼓勵結(jié)合起來。承認精神鼓勵的獨特作用，又須重視人們的經(jīng)濟利益；另一方面實行物質(zhì)刺激，也要思想政治工作來保證?？傊?，物質(zhì)刺激和精神鼓勵結(jié)合成為調(diào)動勞動者積極性的基本要素。