12.1.1　高速鐵路的定義

高速鐵路(High Speed Rail)以其“高速”為最主要的特征,是一種使用特別機車車輛與專用軌道的鐵路運輸系統(tǒng)。高速鐵路狹義上是指傳統(tǒng)的輪軌式高速鐵路,廣義上是指包括傳統(tǒng)輪軌式和磁懸浮技術在內的高速軌道運輸系統(tǒng)。“高速度”是高速鐵路區(qū)別于一般鐵路的最明顯特征(高速鐵路時速一般約為普速鐵路的2～3倍),但“高速”是一個相對的概念,其具體內涵隨技術進步而不斷變化調整,并且世界各國對于“高速”標準尚未形成統(tǒng)一的定義。

在我國,鐵路按照運營時速分為高速鐵路、快速鐵路和普速鐵路三個檔次。2013年2月1日起實施的《鐵路主要技術政策》中明確規(guī)定,高速鐵路(高鐵)是指設計開行時速250公里以上(含預留),并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。我國高鐵在建造初期通常是按照350公里的時速進行設計規(guī)劃的,實際運行時速一般保持在300公里。另外,高鐵系統(tǒng)包括傳統(tǒng)的輪軌系統(tǒng)(wheels-on-rail system)和磁懸浮技術(magnetic levitation,簡寫為maglev)。目前,除上海擁有一條長達30公里的磁懸浮高速鐵路以外,我國所有商業(yè)運營的高鐵均采用傳統(tǒng)輪軌系統(tǒng),這也是普遍意義上的高速鐵路系統(tǒng)。

其他國家和世界組織也對高速鐵路或高速鐵道機車車輛進行了定義,如表12.1所示。

表12.1　高速鐵路在世界范圍內的不同定義

續(xù)表

總結各種對高速鐵路的不同意義,普遍認為高速鐵路是最低(日常/商業(yè))營運速度達到200km/h的鐵路。根據我國鐵道部的定義以及我國高速鐵路的實際運行情況,本報告中認為高速鐵路(高鐵)是指設計開行時速250公里以上,并且初期運營時速200公里以上的傳統(tǒng)輪軌式客運列車專線鐵路系統(tǒng)。高鐵產業(yè)則是與高速鐵路系統(tǒng)相關的產業(yè)。

12.1.2　高鐵產業(yè)的產業(yè)鏈

高鐵建設是一項聲勢浩大的工程,高鐵產業(yè)也是產業(yè)關聯(lián)度極強的產業(yè),因此高鐵的發(fā)展和規(guī)劃也往往上升到國家戰(zhàn)略的層面。高鐵產業(yè)按價值鏈自上而下主要可分為三大部分,即上游鐵路基建、中游列車及相關設備制造和下游營運服務。

12.1.3　高鐵產業(yè)的特征

高鐵產業(yè)具有以下三個特征:

(一)產業(yè)鏈長而復雜

圖12.1　高鐵上下游產業(yè)鏈結構

高鐵產業(yè)鏈較長且復雜,整個產業(yè)鏈貫穿基建、制造業(yè)、營運服務業(yè),涉及機械、電氣、電子、信息技術、材料等多個領域,影響到的上下游產業(yè)極其廣泛。因此,中國高鐵建設的蓬勃發(fā)展必將為相關產業(yè)帶來更大的市場需求和發(fā)展空間。國家層面主導的中國高鐵走向世界,也是高鐵產業(yè)鏈的輸出,力爭我國在高鐵的規(guī)劃設計、建筑工程、通信信號、機車車輛、零配件、運營服務等細分產業(yè)上占據全球價值鏈的高端地位。

(二)技術質量要求高

這也是高鐵產業(yè)區(qū)別于普通鐵路產業(yè)的一大特征。與普通鐵路相比,高速鐵路具備更高的運行速度和運輸效率,近幾年全球范圍內建成的高速鐵路,最高運行速度都在300km/h及以上,達到350km/h已經成為一種成熟技術。另外,與其他交通運輸方式相比,高鐵節(jié)省能源,降低能耗,其二氧化碳排量僅為汽車和飛機的23%和28%。日本近年統(tǒng)計數(shù)據表明,乘小汽車和飛機出行,每人每公里的能耗分別是高速鐵路的5.77倍和5.24倍。然而,正是高鐵對建造和支持系統(tǒng)的高技術要求支撐著其高速和低耗能的特點。高速動車組最核心的技術是網絡控制系統(tǒng)和牽引電控制系統(tǒng),分別被稱為“高鐵之腦”和“高鐵之心”,是衡量高鐵列車制造業(yè)是否具備核心創(chuàng)造能力的根本指標。2014年年底,我國已完成了這兩個核心系統(tǒng)的百分百國產化。今后如果能在動車組配套的核心零部件方面實現(xiàn)國產化,擺脫對外國制造公司的依賴,將會為中國高鐵產業(yè)在全球開拓出更廣闊的市場。

(三)投資規(guī)模大,投資風險高

由于高鐵產業(yè)鏈長而復雜,對規(guī)劃和建造的技術要求高,高鐵的投資規(guī)模也相對較大。一條高鐵線路從規(guī)劃設計后的開工,經歷征地拆遷、站前土建施工、站后機電工程、車輛購置到實現(xiàn)通車運營,平均耗時4.5～5年,投資額通常達到千億級別。這也是眾多發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家的經濟發(fā)展長期受制于先進基礎設施的匱乏,卻由于巨額投資規(guī)模只能對高鐵產業(yè)望而卻步的原因之一。另外,高速鐵路的建設關乎一國的經濟發(fā)展、社會民生,甚至涉及國家利益,進而又為耗資巨大的高鐵產業(yè)增加了一份投資風險。綜合投資規(guī)模、工程復雜度、建設周期和社會政治因素來看,高鐵產業(yè)具有較高的投資風險。