世界與中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況與趨勢
2013年,由于歐盟經(jīng)濟(jì)低迷、歐元區(qū)失業(yè)率高企(德國除外),以及對美聯(lián)儲退出貨幣刺激的不確定,服務(wù)貿(mào)易低速增長。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年世界服務(wù)進(jìn)出口總額為90 257.3億美元,比2012年增長6.1%,增幅比2012年提升4.1個百分點(diǎn)。其中,出口46 443.8億美元,同比增長6%;進(jìn)口43 813.5億美元,同比增長5%,增速遠(yuǎn)低于2010和2011年水平[2](見表1)。
表1 世界(商務(wù))服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況
資料來源:WTO International Trade Statistics (2001—2013); WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram。
從總體上來看,1990—2000年、2000—2010年、2005—2013年間,世界貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易出口額基本保持了同步增長。從各年度數(shù)據(jù)來看,世界服務(wù)出口和世界貨物出口的增長率存在著差異,但總體走勢保持一致。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長期間,服務(wù)出口增速略低于貨物出口。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,服務(wù)貿(mào)易受沖擊程度相對較輕,表明其具有一定的抵御危機(jī)的能力。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時期,服務(wù)出口較貨物出口反彈更快(見表2、圖1)。
表2 世界服務(wù)出口與貨物出口對照表
資料來源:WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram, 2013年數(shù)據(jù)來自WTO World Trade Report 2014。
圖1 2000—2013年世界服務(wù)出口與貨物出口增長率對比
資料來源:WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram, 2013年數(shù)據(jù)來自WTO World Trade Report 2014。
2013年服務(wù)出口占世界出口總額的比重為20%,比2012年提高了一個百分點(diǎn)(見圖2)。但是,值得指出的是,按照傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計法,而非增加值貿(mào)易,可能會大大低估服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的貢獻(xiàn)。
圖2 2000—2013年世界服務(wù)出口與貨物出口額及服務(wù)出口占總出口的百分比
資料來源:WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram,占比為作者計算。
從地區(qū)來看,2013年獨(dú)聯(lián)體國家服務(wù)貿(mào)易增速雖較上年有所回落,出口增長了9%,進(jìn)口增長了15%,仍然是增速最高的地區(qū)。北美服務(wù)出口增長5%,進(jìn)口增長3%,均低于世界平均水平。歐洲扭轉(zhuǎn)了2012年負(fù)增長的態(tài)勢,服務(wù)出口、進(jìn)口分別增長了7%和5%。非洲則由正轉(zhuǎn)負(fù),服務(wù)出口從2012年的7%變?yōu)椤?%,進(jìn)口則由2%變?yōu)椤?%。亞洲服務(wù)貿(mào)易增速明顯趨緩,服務(wù)出口、進(jìn)口分別從上年的7%和8%下降至5%和4%。中東和中南美洲服務(wù)進(jìn)口增速明顯,分別增長了7%和6%,高于世界平均5%的水平(見表3)。
表3 不同地區(qū)/經(jīng)濟(jì)體商務(wù)服務(wù)貿(mào)易增長率
(續(xù)表)
資料來源:WTO International Trade Statistics 2014。
分國家來看,2013年商務(wù)服務(wù)出口位列世界前五位的國家分別是:美國、英國、德國、法國和中國,占世界商務(wù)服務(wù)出口總額的比重分別為14.3%、6.3%、6.2%、5.1%和4.4%。盡管排名位次與上年相同,但增速則出現(xiàn)了較大差異,法國、德國分別增長了10%和8%,中國增長了7%,美國增長了5%,英國服務(wù)出口增長最低,僅為2%。服務(wù)進(jìn)口位列世界前五位的國家分別是:美國、中國、德國、法國和英國,占世界商務(wù)服務(wù)進(jìn)口總額的比重分別為9.8%、7.5%、7.2%、4.3%和4.0%。中國取代德國成為服務(wù)進(jìn)口第二大國,法國則從上年的第六位上升為第四位,日本從第五位降至第六,英國從第四降至第五(見表4)。世界商務(wù)服務(wù)貿(mào)易前10位經(jīng)濟(jì)體占全球服務(wù)貿(mào)易總額的50%。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占世界服務(wù)貿(mào)易總額的34%。如果剔除歐盟成員國之間的貿(mào)易,并將歐盟作為一個單一經(jīng)濟(jì)體,歐盟依然是最大的服務(wù)出口經(jīng)濟(jì)體,其后為美國、中國、印度和日本,世界市場占有率分別為25.2%、18.7%、5.8%、4.3%和4.1%。服務(wù)進(jìn)口方面則依次為歐盟(19.7%)、美國(12.7%)、中國(9.7%)、日本(4.8%)和印度(3.8%)[3]。
表4 2013年世界主要服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體排名
資料來源:WTO World Trade Report 2014。
分項(xiàng)目來看,2013年運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)、出口占比下降,旅游和其他服務(wù)占比則有所提高(見表5)。大多數(shù)服務(wù)部門的出口均有不同程度的增長,世界運(yùn)輸服務(wù)出口增長了2%,旅游服務(wù)增長了7%,其他服務(wù)增長了6%。在其他服務(wù)項(xiàng)目中,計算機(jī)和信息服務(wù)出口增長強(qiáng)勁,達(dá)到10%,是2012年增速的一倍;金融服務(wù)出口從2012年的—3%的負(fù)增長強(qiáng)勢復(fù)蘇,增長了9%;通信(包括郵政和電信服務(wù))增長了9%;其他商務(wù)服務(wù)(包括工程服務(wù)、法律/會計服務(wù)、管理咨詢、廣告和貿(mào)易相關(guān)服務(wù))增長了6%;專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)增長了6%;個人、文化和休閑服務(wù)增長了8%;建筑服務(wù)和保險服務(wù)出口減少了2%(見表6)。
表5 2013年世界服務(wù)進(jìn)出口額及占比
資料來源:WTO International Trade Statistics 2014。
表6 2013年世界服務(wù)出口及增速
(續(xù)表)
資料來源:WTO World Trade Report 2014, WTO International Trade Statistics 2014。
2013年,運(yùn)輸服務(wù)出口排名世界前五位的分別為歐盟、美國、新加坡、日本和中國。受貨物貿(mào)易增長乏力拖累,亞洲大多數(shù)主要運(yùn)輸服務(wù)出口商均經(jīng)歷了出口下降。韓國由于通過海運(yùn)的貿(mào)易額下降,導(dǎo)致運(yùn)輸服務(wù)出口下降了12%。中國和印度下降了3%,日本和中國香港下降了2%,新加坡僅增長了2%。俄羅斯是運(yùn)輸服務(wù)出口增長最快的國家,達(dá)到8%。美國運(yùn)輸服務(wù)收入增長了4%。歐盟增長了5%。進(jìn)口方面,排名世界前五位的為歐盟、美國、中國、印度和日本,增速分別為4%、7%、10%、—5%和—15%。
旅游出口亞洲增速最快,達(dá)到9%,其中,泰國增長了24%,其次是中國香港和中國澳門,增長了18%。澳門(占比4.4%)成為僅次于歐盟(增長8%,占比34.1%)和美國(增長7%,占比14.6%)的第三大旅游出口國。中國排名第四(增長3%,占比4.4%)。泰國排名第五(占比3.6%)。進(jìn)口方面,中國增長了26%(占比12%),成為僅次于歐盟(占比33.2%)的第二大旅游進(jìn)口國。俄羅斯增長了25%,排名世界第四(占比5%)。美國增長了4%,排名世界第三(占比9%)。
其他服務(wù)增長最快的地區(qū)為獨(dú)聯(lián)體國家,出口增長14%,進(jìn)口增長13%。中國出口增長了14%(占比4.5%),進(jìn)口增長了15%(占比5.1%)。無論是出口,還是進(jìn)口,排名世界前三位的均為歐盟、美國和中國。
金融服務(wù)增長最快的地區(qū)是亞洲。新加坡增長了12%,取代瑞士成為金融服務(wù)第三大出口國。中國增長了68%,印度增長了16%,韓國13%,中國香港7%。歐洲和北美金融服務(wù)出口也得到了恢復(fù)。由于英國和盧森堡金融部門(兩國金融服務(wù)出口占?xì)W盟的三分之二)的復(fù)蘇,歐盟金融服務(wù)出口增長了7%,瑞士增長了4%。美國金融服務(wù)出口增長了10%,加拿大增長了3%。
建筑服務(wù)是受危機(jī)影響最大的部門,盡管其他服務(wù)部門均有所恢復(fù),建筑服務(wù)出口仍遠(yuǎn)低于危機(jī)前的水平。歐盟建筑服務(wù)出口在2012年下降了7%,2013年僅增長了1%。世界第二大建筑服務(wù)出口國——韓國,2013年下降了3%。中國建筑服務(wù)出口2012年和2013年分別下降了17%和13%。日本下降了17%。俄羅斯建筑服務(wù)出口增長了21%,進(jìn)口增長了24%。
2013年全球貿(mào)易增長乏力主要是以下因素共同作用的結(jié)果,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低增長、高失業(yè)率、高赤字、高負(fù)債并存的格局沒有得到根本改善,經(jīng)濟(jì)增長乏力,特別是歐洲經(jīng)濟(jì)不振,導(dǎo)致進(jìn)口需求不振(—0.2%);新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,市場需求較前幾年明顯減少,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口僅增長了4.4%??傂枨笏讲蛔?,使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的出口增長雙雙降低(發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長1.5%,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體3.3%)。與此同時,由于世界貿(mào)易總體低迷,國際市場的競爭更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義壓力也逐漸增大。一方面,主要發(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍處于歷史較高水平,希望通過擴(kuò)大出口促進(jìn)就業(yè)、刺激增長,另一方面,一些新興市場國家仍未擺脫增長對外部市場的依賴,在千方百計擴(kuò)大出口的同時,許多國家采取貿(mào)易保護(hù)措施限制進(jìn)口。造成全球范圍內(nèi)貿(mào)易限制措施總量不斷增加,一定程度上阻礙了世界貿(mào)易的復(fù)蘇進(jìn)程。
2014年9月,世界貿(mào)易組織修正了2014年4月做出的預(yù)測,2014年貿(mào)易增長預(yù)期由4.7%下調(diào)至3.1%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口將分別增長2.5%和4%,進(jìn)口將分別增長3.4%和2.6%,漲幅均低于此前預(yù)期。2015年貿(mào)易增幅由5.3%下調(diào)至4.0%,低于20年來(1993—2013年)5.2%的平均增速,也低于危機(jī)前1990—2008年間6%的增長率,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口將分別增長3.8%和4.5%,進(jìn)口將分別增長3.7%和4.5%。增長預(yù)期的下調(diào)主要源于低于預(yù)期的GDP增長和進(jìn)口需求的不振[4]。新興經(jīng)濟(jì)體資本流出風(fēng)險加大、經(jīng)濟(jì)增長乏力、地緣政治壓力、地區(qū)沖突[5]和健康危機(jī)(埃博拉疫情)也增加了風(fēng)險因素。
但同時,全球經(jīng)濟(jì)有利因素也在逐漸增多:發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),自主增長動力增強(qiáng),財政緊縮壓力減小,對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成更有力支撐。美國勞動力市場改善帶動消費(fèi)者信心回升,股價和房價上漲刺激企業(yè)擴(kuò)大投資,2014財年聯(lián)邦政府財政赤字率降幅將從2013財年的2.9%縮小至1.1%,財政緊縮對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拖累明顯減輕;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)觸底反彈,溫和復(fù)蘇的態(tài)勢已經(jīng)確立,失業(yè)率高位回落,政府債務(wù)上升趨勢得以扭轉(zhuǎn),貨幣政策可能進(jìn)一步放松;日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈,并緩解了長達(dá)10年的通縮困局,日元貶值使出口顯著增加。國際貨幣基金組織預(yù)計:2014年全球經(jīng)濟(jì)增長3.6%,比2013年提高0.6個百分點(diǎn)??傮w而言,隨著美國經(jīng)濟(jì)重獲發(fā)展動力、歐盟、日本逐漸走出困局,刺激政策的不斷推出,世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易向好的趨勢顯著,預(yù)計服務(wù)貿(mào)易將會有更快的增長。
由于技術(shù)進(jìn)步和專業(yè)化程度的提升,越來越多的服務(wù)被剝離出來,跨國公司不斷地通過離岸服務(wù)外包、服務(wù)業(yè)投資加快全球的資源整合,服務(wù)貿(mào)易在全球價值鏈中的地位越來越重要,其規(guī)模和速度均會有明顯增長。
另外,還有一個趨勢值得注意,全球服務(wù)業(yè)開放的水平與標(biāo)準(zhǔn)將有新的提升,這將對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生積極效應(yīng)。為了加快服務(wù)領(lǐng)域開放步伐,一組自稱為“服務(wù)的真正好朋友”的經(jīng)濟(jì)體(包括歐盟27國以及其他21個國家或地區(qū))開始著力推動新的諸邊《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(TISA),以替代目前的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。未來TISA很有可能多邊化。在TISA里面,任何服務(wù)部門的開放、任何服務(wù)貿(mào)易模式都是可以談判的,而且在服務(wù)領(lǐng)域,消除“邊境內(nèi)壁壘”(涉及國內(nèi)規(guī)制改革)要比消除“邊境上壁壘”(即降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘)重要得多。還有,TISA將一改《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的“混合清單”開放模式,采用“負(fù)面清單”開放模式。服務(wù)業(yè)開放國際規(guī)則的“升級”必將極大地推動有關(guān)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)的市場化、自由化和國際化。
2013年中國成為世界第一貨物貿(mào)易大國,與此同時,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也穩(wěn)步擴(kuò)大,全球占比從2011年的5.2%上升到2013年的6%,排名世界第三,服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提高,2011年、2012年、2013年分別為10.3%、10.8%、11.5%。但逆差持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易逆差由2012年的897.2億美元進(jìn)一步擴(kuò)大至1247億美元,同比增長39%,成為全球服務(wù)貿(mào)易逆差第一大國。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,中國服務(wù)進(jìn)出口總額(按國際收支口徑統(tǒng)計,不含政府服務(wù),下同)進(jìn)出口總額首破5 000億美元,達(dá)5 341.4億美元,比上年增長13.5%。其中,出口總額達(dá)2047.2億美元,不足美國的三分之一,比上年增長7.5%,服務(wù)進(jìn)口總額3 294.2億美元,同比增長17.6%,增幅與上年基本持平[6],圖3為2000—2013年中國服務(wù)進(jìn)出口額及全球占比變化圖。
圖3 2000—2013年中國服務(wù)進(jìn)出口額及全球占比
資料來源:WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram,占比為作者計算。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2014年1—6月,我國服務(wù)進(jìn)出口增勢明顯,總額達(dá)2 847億美元,比上年同期增長15.3%。服務(wù)進(jìn)、出口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2014年1—6月,我國服務(wù)出口1131.7億美元,同比增長18.2%;服務(wù)進(jìn)口1 715.5億美元,同比增長13.6%。服務(wù)貿(mào)易逆差同比擴(kuò)大。1—6月累計逆差584億美元,同比增長5.6%。服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在旅游、運(yùn)輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險服務(wù),逆差額分別為440.3、289.5、109.8、86.3億美元。服務(wù)進(jìn)出口占對外貿(mào)易比重有所提升。2014年1—6月,我國服務(wù)進(jìn)出口增速高于貨物貿(mào)易增速14.1個百分點(diǎn),服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易(貨物和服務(wù)進(jìn)出口額之和)的比重為12.3%,比上年同期提高1.4個百分點(diǎn)[7]。
分項(xiàng)來看,2013年運(yùn)輸、旅游和其他服務(wù)占服務(wù)出口的比重分別為18.4%、25.2%和56.4%,占服務(wù)進(jìn)口的比重分別為28.6%、39.1%和32.3%。旅游、運(yùn)輸服務(wù)和建筑服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)占比逐步下降,其他商務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)占比提升明顯(見表7)。金融服務(wù)出口增長迅速,達(dá)到51.9%,進(jìn)口增長了75.6%;其他商務(wù)服務(wù)出口增長了28.3%,取代法國成為世界第4大其他商務(wù)服務(wù)出口國。
逆差主要集中于旅游、運(yùn)輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險服務(wù)領(lǐng)域,其他商業(yè)服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、建筑服務(wù)則實(shí)現(xiàn)較大數(shù)額順差。2013年,中國出境游持續(xù)升溫,旅游進(jìn)口占全國服務(wù)進(jìn)口總額的比重進(jìn)一步提升。全年實(shí)現(xiàn)旅游進(jìn)口1 286.5億美元,繼續(xù)居中國服務(wù)進(jìn)口第一位,同比增長26.1%,占比由上年的36.4%提升至39.1%。出口則由500.3億美元增長至516.4億美元,逆差較上年增長了48.2%。貨物貿(mào)易增長乏力導(dǎo)致對與其密切相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)需求相應(yīng)減少,加之中國運(yùn)輸業(yè)的國際競爭力不強(qiáng),逆差繼續(xù)擴(kuò)大,2013年運(yùn)輸服務(wù)出口從2012年的389.1億美元降至376.3億美元,進(jìn)口則從858.6億美元增加至943.1億美元,逆差較上年增長了20.7%(見表7)。
2014年1—6月,傳統(tǒng)服務(wù)占比繼續(xù)下降,高附加值服務(wù)出口保持快速增長。傳統(tǒng)服務(wù)(旅游、運(yùn)輸服務(wù)和建筑服務(wù))進(jìn)出口占比為58.1%,比上年同期下降3.9個百分點(diǎn)。其中,傳統(tǒng)服務(wù)出口占比為42.3%,比上年同期下降6.8個百分點(diǎn);進(jìn)口占比為68.4%,比上年同期下降1.8個百分點(diǎn)。金融服務(wù)、電影音像、計算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢出口分別同比增長53.4%、35.1%、18.2%和14.1%。其中,咨詢服務(wù)出口209億美元,金額僅次于旅游出口,占比為18.5%。
從市場結(jié)構(gòu)來看,中國服務(wù)進(jìn)出口主要集中于香港、歐盟、美國、日本、東盟等國家(地區(qū))。從區(qū)域分布來看,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在運(yùn)輸、保險、金融、計算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢,是中國服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū),超過9成以上的服務(wù)貿(mào)易集中在東部11個省份和直轄市,其中北京、上海和廣東約占2/3;而中部和西部地區(qū)的合計占比不足10%。
表7 2012、2013年中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)
資料來源:WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram,占比為作者計算。
總的來說,當(dāng)前中國外貿(mào)粗放型的增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,國際分工體系通過產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)段分工將我國的產(chǎn)業(yè)高度長期壓制在一個比較低端的環(huán)節(jié),甚至產(chǎn)生了某種妨礙結(jié)構(gòu)升級的“鎖定效應(yīng)”。雖然服務(wù)出口國際市場占有率逐年提高,但十多年來連續(xù)逆差,與貨物貿(mào)易呈非均衡的發(fā)展態(tài)勢,服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中的比重依然較?。?013年為11.5%,僅為世界平均水平的一半左右,同為金磚國家的印度為26.4%、巴西為19.7%),服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)低級化,知識、技術(shù)密集型服務(wù)的比重嚴(yán)重偏低,與發(fā)達(dá)國家相比劣勢非常明顯(從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,20世紀(jì)90年代以來,世界服務(wù)貿(mào)易整體呈現(xiàn)出運(yùn)輸和旅游服務(wù)百分比不斷下降,而包括通信、金融、保險、計算機(jī)和信息服務(wù)、其他商務(wù)服務(wù)等的百分比趨于增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢。高收入國家金融、保險、計算機(jī)、信息、通信、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、其他商務(wù)服務(wù)等知識、技術(shù)密集型服務(wù)的比重較高,達(dá)到服務(wù)貿(mào)易出口總額的50%以上,英、美更是達(dá)到60%以上。與此相比,我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不合理,計算機(jī)和信息服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)貿(mào)易在中國服務(wù)貿(mào)易總額中的比重僅為25%左右),缺乏真正有實(shí)力的企業(yè),國際市場開拓能力不足、營銷渠道不暢,在品牌、專利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)方面缺乏核心競爭力。
與發(fā)達(dá)國家相比,中國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力還非常薄弱,同時還面臨著來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家日趨激烈的競爭。由表8可以看出,中國服務(wù)出口占總出口的比重、服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)(TC指數(shù))、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))和凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NRCA指數(shù))均很低,服務(wù)出口占總出口的比重在26個經(jīng)濟(jì)體中最低,TC指數(shù)和NRCA指數(shù)為負(fù)數(shù),排名分別為24和22,低于多數(shù)OECD國家,且明顯低于印度,RCA指數(shù)排名末位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于0.8,僅為0.4左右,不僅大大低于OECD主要國家和印度,與巴西和南非相比也有較大差距。這些數(shù)據(jù)充分反映出我國服務(wù)貿(mào)易連續(xù)逆差,在國際市場上高市場份額與低競爭力并存的局面。
表8 中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較(2013年)
資料來源:根據(jù)WTO International Trade Statistics Database數(shù)據(jù)計算。
從動態(tài)來看,1997至2013年間,中國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)也并未體現(xiàn)出一種改善的態(tài)勢,甚至還有所下降(見圖4)。
圖4 1997—2013年中國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)
資料來源:根據(jù)WTO International Trade Statistics Database數(shù)據(jù)計算。
從服務(wù)業(yè)各部門的國際競爭力指數(shù)來看,我國金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、文化和休閑服務(wù)、通信、保險、交通運(yùn)輸業(yè)排名非常落后,不僅低于OECD主要國家,且均低于印度。印度除了建筑服務(wù)業(yè)的競爭力弱于我國之外,其計算機(jī)及信息服務(wù)、金融、保險、交通運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)與其他金磚國家相比,都表現(xiàn)出明顯的競爭優(yōu)勢。由此可見,中國在新興服務(wù)業(yè)方面與其他可比國家的差距比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面的差距要大得多。中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢基本上還集中在勞動密集型與資源密集型行業(yè),反映在出口收入上其穩(wěn)定性差,一旦外部環(huán)境發(fā)生變化,服務(wù)出口將受到很大打擊。
綜上,雖然中國服務(wù)貿(mào)易增速快、規(guī)模大,但國際競爭力依然低下,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”,亟待“質(zhì)的提升”。若以上狀況得不到改變,那么中國貿(mào)易發(fā)展模式由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變就無法實(shí)現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易自身也會陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。
當(dāng)前,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的外部形勢復(fù)雜,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型與調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將起到重要的拉動作用。但不確定性因素依然很多,對服務(wù)需求增長緩慢,需求不振將進(jìn)一步加劇服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭。發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步強(qiáng)化在高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,其占主導(dǎo)地位的局面短期內(nèi)難以撼動,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也在加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易,積極承接服務(wù)業(yè)跨國投資和離岸服務(wù)外包,中國出口競爭力面臨多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而國際金融危機(jī)引發(fā)國際經(jīng)濟(jì)體系加速改革和全球治理結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,促使各國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作進(jìn)程,以服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移和要素重組為主的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加速,國內(nèi)深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型逐步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,又為中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從國內(nèi)看,伴隨國家經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定發(fā)展,市場環(huán)境日趨規(guī)范,出口企業(yè)信心持續(xù)增長,貨物貿(mào)易企穩(wěn)回升,服務(wù)業(yè)增加值繼續(xù)保持較高增速,服務(wù)業(yè)開放度提升,服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)增長,承接(離岸)服務(wù)外包不斷增加,推進(jìn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,通過商業(yè)存在實(shí)現(xiàn)的服務(wù)出口顯著擴(kuò)大??梢灶A(yù)計,中國服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,并在推動新一輪改革開放和經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更為重要的作用。
當(dāng)前,國際生產(chǎn)分割的趨勢愈加明顯,全球產(chǎn)業(yè)鏈的高增值環(huán)節(jié)不斷向前端的研發(fā)設(shè)計和后端的營銷服務(wù)集中。由于大多數(shù)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中大量使用各種服務(wù),服務(wù)部門貢獻(xiàn)了全球出口增值部分的近一半。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的水平和狀況決定了一國國際貿(mào)易的質(zhì)量和實(shí)力,有助于提高出口附加價值和技術(shù)含量,促進(jìn)一國向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,從而提高一國在國際分工中的地位和在經(jīng)濟(jì)全球化中的獲益能力,甚至可能使得一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的模式發(fā)生變遷。中國要從“低端鎖定”、“比較優(yōu)勢陷阱”中突圍,一個非常重要的方面就是借助貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,延伸參與國際分工的價值鏈,通過對全球價值鏈由低端向高端的控制,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易條件和貿(mào)易利益的改善,最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的。
中國要在未來5年到10年間將服務(wù)貿(mào)易額在總貿(mào)易額中的占比提高到20%左右,必須進(jìn)一步改革創(chuàng)新,放松管制,破除壁壘,擴(kuò)大對內(nèi)與對外開放,主動對接國際貿(mào)易新規(guī)則,大力推動貿(mào)易投資自由化、便利化進(jìn)程,加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制建設(shè),鼓勵服務(wù)企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大通過“商業(yè)存在”實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易,通過技術(shù)、組織與制度創(chuàng)新,促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)信息化,推動產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展,形成有效的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)層級和技術(shù)效率,實(shí)現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的躍升。
(執(zhí)筆:殷 鳳、王全玲)
[1]獲教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目(13YJA790141);上海市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年課題(2014BJB002)資助。
[2]WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram。
[3]WTO International Trade Statistics 2014; pp37。
[4]美國和德國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別在2014年第一季度和第二季度出現(xiàn)下滑,中國第一季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速僅為6.1%,低于去年7.7%的水平,影響到其貿(mào)易伙伴的出口。此外,2014年上半年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口需求逐步恢復(fù),但不及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求的放緩程度,從而造成全球整體進(jìn)口需求受到影響。
[5]當(dāng)前,烏克蘭局勢并未得到明顯緩解,未來仍存在較大不確定性。烏克蘭危機(jī)不僅會對俄羅斯和烏克蘭經(jīng)濟(jì)造成沖擊,其負(fù)面效應(yīng)還不斷向中亞和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)擴(kuò)散,使歐亞地區(qū)國家的對外經(jīng)貿(mào)合作受到影響。中東的動蕩局勢可能威脅到石油供給從而引發(fā)油價上漲。西亞北非地區(qū)亂局并未根本緩解,一些國家的矛盾和沖突仍有可能激化。2014年多個新興大國將舉行大選,經(jīng)濟(jì)政策面臨的不確定性增加。政治風(fēng)險不僅影響相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,還導(dǎo)致能源等國際大宗商品價格劇烈波動,增添了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。
[6]數(shù)據(jù)來自WTO International Trade Statistics Database, http://stat.wto.org/StatisticalProgram,增長率為作者計算。
[7]商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司,http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/c/2014-07-28/245737.shtml。
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