林果分團(tuán)

蒙陰縣是沂蒙革命老區(qū)，位于山東省中南部、泰沂山脈腹地、蒙山之陰，地跨東經(jīng)117°45′～118°15′，北緯35°27′～36°02′，南北最長(zhǎng)65.4千米，東西最寬45.8千米，總面積1601.6平方千米，轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)生態(tài)管理區(qū)，總?cè)丝?5.10萬(wàn)人。

一、貧困情況現(xiàn)狀

截至目前，蒙陰縣系統(tǒng)內(nèi)未脫貧戶和需鞏固提升的貧困戶共有12589戶、26384人。根據(jù)前期國(guó)家扶貧管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和前段時(shí)間開(kāi)展的“百村萬(wàn)戶民情大走訪”統(tǒng)計(jì)信息看，蒙陰縣貧困戶主要存在以下特點(diǎn)：

1.貧困人口仍然以老年人為主。從年齡分組來(lái)看，貧困戶中60歲以上的人數(shù)為16925人，占全部貧困人口的64.15%；17～60歲勞動(dòng)年齡段貧困人口為5475人，占全部貧困人口的20.75%；18歲以下未成年貧困人口為3985人，占全部貧困人口的15.10%。解決因年老體衰、體弱多病而喪失了勞動(dòng)能力、缺少穩(wěn)定的收入來(lái)源、無(wú)力負(fù)擔(dān)高額醫(yī)療、養(yǎng)老費(fèi)用導(dǎo)致生活困難的老年人群體脫貧成為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。

2.享受?chē)?guó)家低保、五保政策的貧困戶數(shù)量少。從貧困戶屬性來(lái)看，在未脫貧的貧困戶中，一般貧困戶人數(shù)為7487人，占全部未脫貧人數(shù)的73.22%；低保貧困戶人數(shù)為2699人，占全部未脫貧人數(shù)的26.39%；五保戶貧困戶人數(shù)為39人，占全部未脫貧人數(shù)的0.38%。需鞏固提升的貧困戶中一般農(nóng)戶人數(shù)為8894人，占需鞏固提升人數(shù)的70.64%；低保戶人數(shù)為3648人，占需鞏固提升人數(shù)的22.57%；五保戶人數(shù)為47人，占需鞏固提升人數(shù)的0.29%。享受?chē)?guó)家低保、五保政策的貧困戶兩者合計(jì)不足全部未脫貧戶和需鞏固提升戶的30%。

3.疾病、殘疾是主要致貧原因。從致貧原因來(lái)看，在全縣未脫貧和需鞏固提升的12589戶中，有超過(guò)3/4的貧困戶是因疾病或者殘疾而導(dǎo)致貧困的。其中因病致貧的有8646戶，占全部貧困戶的68.68%；因殘致貧的有905戶，占全部貧困戶的7.19%，兩者合計(jì)占全部貧困戶的75.87%。而因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金而導(dǎo)致貧困的戶數(shù)共有1707戶，占全部貧困戶的13.56%。

4.貧困人口集中區(qū)域?yàn)榄h(huán)云蒙湖生態(tài)區(qū)、舊寨、坦埠、垛莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致貧原因主要為地處庫(kù)區(qū)，耕地緊張，缺少高附加值的產(chǎn)業(yè)。

二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目

近年來(lái)，特別是自2013年以來(lái)，中央、省、市財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金支持力度。項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，扶持帶動(dòng)了大批農(nóng)戶依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫貧致富，穩(wěn)定了農(nóng)戶增收致富渠道。

現(xiàn)有的扶貧項(xiàng)目主要有2015年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目、2015年度旅游扶貧項(xiàng)目、2015年度省直第一書(shū)記幫包村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，項(xiàng)目共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村， 6403個(gè)貧困戶，15360個(gè)貧困人口。

從資金投入額度看，僅2013～2015年上級(jí)累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金4149.4萬(wàn)元（中央資金2000萬(wàn)元，省級(jí)資金1329萬(wàn)元，市級(jí)資金820.4萬(wàn)元）。其中2013～2014年，共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3051.4萬(wàn)元；2015年，共投入資金1098萬(wàn)元（中央資金20萬(wàn)元，省級(jí)資金805元，市級(jí)資金273萬(wàn)元）。

從項(xiàng)目建設(shè)情況看，項(xiàng)目涉及互助資金、旱澇保收田、整村推進(jìn)、彩票公益金、考核獎(jiǎng)勵(lì)、旅游扶貧、第一書(shū)記等內(nèi)容，項(xiàng)目工程包括種植、養(yǎng)殖等農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼及配套水、路、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其中2013～2014年，項(xiàng)目資金已全部撥付到位，項(xiàng)目全面完工并已順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。2015年度的項(xiàng)目中，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目673萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及垛莊鎮(zhèn)、聯(lián)城鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)、坦埠鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)、云蒙湖生態(tài)區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的36個(gè)貧困村，既扶持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又配套實(shí)施生產(chǎn)路、打井、水庫(kù)清淤、攔河壩、漫水橋及蔬菜大棚、養(yǎng)殖大棚等小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)總受益人口40694人，其中貧困人口11622人。該項(xiàng)目已在縣扶貧辦的協(xié)調(diào)運(yùn)作下，于2016年1月5日完成公開(kāi)招投標(biāo)，2月份與各中標(biāo)企業(yè)簽訂施工協(xié)議并陸續(xù)開(kāi)工實(shí)施，5月底全面完工。

三、扶貧模式及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.垛莊鎮(zhèn)蒙河村產(chǎn)業(yè)扶貧模式

蒙河村位于垛莊鎮(zhèn)駐地南2千米處，共325戶，1100人，總面積2200畝，其中耕地面積850畝，主要種植葡萄、蜜桃等果樹(shù)，是省定貧困村、省發(fā)改委選派第一書(shū)記任職村，2015年村集體收入15萬(wàn)元。

2014年建檔立卡貧困戶83戶、243人，2014～2015年共脫貧66戶，目前還有17戶、38人未脫貧。通過(guò)“百村萬(wàn)戶”民情大走訪活動(dòng)，找準(zhǔn)了這17戶的窮因，制定了責(zé)任清、措施清、時(shí)效清的幫扶措施。2016年計(jì)劃脫貧15戶， 2017年9月份全部完成脫貧。

在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個(gè)中心，依靠第一書(shū)記項(xiàng)目扶持、合作社運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)、歡樂(lè)家食品有限公司助推“三股力量”，探索造血功能型、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)型、股份合作型、就業(yè)吸納型、輻射帶動(dòng)型五種有效途徑，推動(dòng)貧困戶全面脫貧。建檔立卡貧困戶中的66戶已經(jīng)通過(guò)以上途徑順利實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)，對(duì)剩下的17戶，將采取“雙加”模式進(jìn)行重點(diǎn)突破。

第一種模式是“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”，蒙陰縣出臺(tái)了金融扶貧優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量積極參與扶貧。山東歡樂(lè)家食品有限公司位于垛莊鎮(zhèn)孟良崮工業(yè)園，主要生產(chǎn)水果罐頭、果汁飲料等，是北方最大的果品加工企業(yè)。公司積極履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)周邊村民發(fā)展壯大葡萄、蜜桃種植業(yè)。主要采取三種方式保障村民增收脫貧，一是在蒙河村建立了200畝的黃桃生產(chǎn)基地，與貧困戶簽訂黃桃保底價(jià)收購(gòu)協(xié)議，讓貧困戶無(wú)后顧之憂。二是免費(fèi)發(fā)放15000株桃苗，為貧困戶減少種植成本240元/畝。三是安排2戶有工作能力的貧困戶家庭成員到企業(yè)務(wù)工，每月有2000元的穩(wěn)定收入。對(duì)3戶勞動(dòng)能力稍弱的貧困戶，就近安排到企業(yè)來(lái)料加工點(diǎn)打零工，每月也有700元收入。

第二種模式是“第一書(shū)記+合作社+農(nóng)戶”。一是堅(jiān)持“抓黨建、促脫貧”的工作思路，17戶貧困戶每戶都有一名干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，一包到底，直至貧困戶脫貧。二是第一書(shū)記積極爭(zhēng)取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)葡萄采摘大棚12個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)大棚7個(gè)。針對(duì)有種植意愿的7戶貧困戶，村集體通過(guò)每畝大棚補(bǔ)助6000元的方式助其脫貧。剩余的種植大棚，村集體對(duì)外承包，可增加集體收入6萬(wàn)元。對(duì)于7戶特困戶，在產(chǎn)業(yè)扶持的基礎(chǔ)上，村集體每戶每年再補(bǔ)助500元。三是村黨支部領(lǐng)辦的陽(yáng)光果品種植專(zhuān)業(yè)合作社，17貧困戶均為合作社成員。合作社采取“六統(tǒng)一”模式，幫助每位社員發(fā)展壯大種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其增收致富。

2.野店鎮(zhèn)宗路果品專(zhuān)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)扶貧模式

野店鎮(zhèn)是果品大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10.1萬(wàn)畝果園，65家合作社。立足這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，野店鎮(zhèn)把果品產(chǎn)業(yè)作為加快貧困人群脫貧致富的主要抓手，通過(guò)干部入戶走訪、結(jié)對(duì)幫扶，確立了“黨建+合作社+貧困戶”的幫扶模式。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真甄別和全面梳理，確定以宗路果品專(zhuān)業(yè)合作社為載體，在果品產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)對(duì)82戶貧困戶，在果品生產(chǎn)、農(nóng)資、就業(yè)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等6個(gè)方面進(jìn)行幫扶。截至目前，共有82戶貧困戶與合作社簽訂了414份幫扶協(xié)議，增強(qiáng)了貧困戶自主脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。

蒙陰縣宗路果品專(zhuān)業(yè)合作社是一家集新技術(shù)新品種推廣、農(nóng)資銷(xiāo)售、果品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、出口于一體的專(zhuān)業(yè)合作組織。合作社成立于2003年底，注冊(cè)資金500萬(wàn)，擁有容量15000噸的冷調(diào)庫(kù)、1800平方米的加工儲(chǔ)存車(chē)間、200平方米的農(nóng)資培肥中心、500平方米的啟農(nóng)電商服務(wù)中心、1800平方米的辦公樓和1500平方米的職工生活區(qū)，2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9000多萬(wàn)元。合作社2012年獲得蒙陰果品唯一出口權(quán)以及GAP證書(shū)，并大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，成功注冊(cè)“山蒙野毛”這一品牌。為適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的新形勢(shì)新變化，宗路果品專(zhuān)業(yè)合作社新成立了為農(nóng)服務(wù)中心，服務(wù)中心充分利用合作社的資源優(yōu)勢(shì)，積極幫助貧困戶實(shí)行“產(chǎn)業(yè)鏈”式扶貧、脫貧致富奔小康。一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合作社為貧困戶提供果樹(shù)優(yōu)良品種，邀請(qǐng)果業(yè)專(zhuān)家舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行全面的技術(shù)培訓(xùn)與管理。二是在農(nóng)資使用環(huán)節(jié)，為貧困戶提供農(nóng)資和果袋，先行墊資。同時(shí)，為保障果品質(zhì)量，合作社還免費(fèi)為貧困戶進(jìn)行果品檢測(cè)。三是在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，合作社利用大型恒溫庫(kù)為貧困戶提供果品儲(chǔ)存場(chǎng)所，并減免10%的儲(chǔ)存費(fèi)用。四是在勞動(dòng)就業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶優(yōu)先提供就業(yè)崗位，除了提供工作餐和工作服外，工資待遇按高于正常工資的5%予以幫扶。五是在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，如果貧困戶將果品直接銷(xiāo)售給合作社，果品在同等等級(jí)的情況下，合作社以每斤至少高于市場(chǎng)價(jià)0.1元的價(jià)格收購(gòu)；若貧困戶儲(chǔ)存自行銷(xiāo)售，合作社將優(yōu)先幫助貧困戶銷(xiāo)售果品。六是在電商銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，利用萬(wàn)華食品、啟農(nóng)電商服務(wù)中心等平臺(tái)，幫助有意愿的貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，并優(yōu)先幫助貧困戶出售。若貧困戶通過(guò)家庭成員進(jìn)行電商微商銷(xiāo)售，合作社優(yōu)先為他們提供統(tǒng)一包裝、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)。

宗路果品專(zhuān)業(yè)合作社在推動(dòng)蒙陰果品走出國(guó)門(mén)、打造蒙陰果品知名品牌方面進(jìn)行了大膽探索，將果品遠(yuǎn)銷(xiāo)新加坡、孟加拉、泰國(guó)、印度尼西亞、阿聯(lián)酋、坦桑尼亞等國(guó)家和地區(qū)。2015年出口蘋(píng)果、蜜桃350多萬(wàn)千克，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1200多萬(wàn)美元；2016年第一季度，出口蘋(píng)果150多萬(wàn)千克，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯500多萬(wàn)美元。在繼續(xù)做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)扶貧和鮮果出口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，合作社積極引進(jìn)康維果蔬脆片加工項(xiàng)目，主要開(kāi)展果蔬新品種研發(fā)、有機(jī)果蔬生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、方便休閑食品生產(chǎn)加工等業(yè)務(wù)。一是為貧困戶及其家庭成員優(yōu)先提供就業(yè)機(jī)會(huì)，二是按果品保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，確保貧困戶從該項(xiàng)目中真正獲取利益，穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)脫貧。

3.常路鎮(zhèn)引發(fā)果業(yè)園“四+四”扶貧模式

引發(fā)高端林果生態(tài)示范園位于常路鎮(zhèn)南部的西北樓社區(qū)，由山東引領(lǐng)果業(yè)有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃占地3000畝，投資3000萬(wàn)元，三年建設(shè)完成。建成后，將是蒙陰縣最大的集產(chǎn)業(yè)觀光、采摘、果品生產(chǎn)、果樹(shù)新品種研發(fā)于一體的綜合性生態(tài)精品示范園。一期工程基本竣工，已流轉(zhuǎn)土地2000畝，新建園區(qū)生產(chǎn)道路2200米、辦公室1處、景觀式看管房2處、攔水谷坊10處、深水井4眼，栽植蜜桃1000畝、綠化苗木2000余株。該項(xiàng)目區(qū)用地涉及西北樓、田家林兩個(gè)行政村，項(xiàng)目扶貧涵蓋周邊三個(gè)村的貧困戶，除占地的兩個(gè)村外，還包括龍泉村。2014年，上述三個(gè)村共確定貧困戶56戶、119人，截至目前已脫貧42戶、90人，未脫貧14戶、29人。

扶貧思路：以項(xiàng)目為依托，依靠產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)發(fā)展需求，采用四種幫扶類(lèi)型，實(shí)施四個(gè)脫貧引領(lǐng)，以“四+四”模式帶動(dòng)貧困戶脫貧。

四種幫扶類(lèi)型：一是土地流轉(zhuǎn)型，土地在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的，將土地流轉(zhuǎn)給引領(lǐng)果業(yè)有限公司，賺承包費(fèi)；二是土地互換型，土地不在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的，與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不想轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)換，然后承包給引領(lǐng)果業(yè)有限公司；三是園區(qū)務(wù)工型，具備勞動(dòng)能力的貧困戶到園區(qū)打工；四是政策兜底型，村集體利用土地承包費(fèi)進(jìn)行政策兜底。

四個(gè)脫貧引領(lǐng)：一是種植模式引領(lǐng)，改變傳統(tǒng)種植方式，引領(lǐng)農(nóng)戶采用先進(jìn)的栽培模式；二是科技模式引領(lǐng)，與科研單位、研究院所等單位協(xié)作建立科研基地，引領(lǐng)農(nóng)戶使用新科技、新技術(shù)；三是經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭I(lǐng)，以“有機(jī)+互聯(lián)網(wǎng)+電商”模式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)驗(yàn)理念；四是優(yōu)質(zhì)品種引領(lǐng)，以黃桃優(yōu)質(zhì)品種為主，引領(lǐng)農(nóng)戶更換新品種。

具體措施：一是土地流轉(zhuǎn)和貧困戶土地相結(jié)合。在項(xiàng)目建設(shè)征地過(guò)程中，運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)將征地工作向貧困戶傾斜，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶的土地，按承包時(shí)間和土地面積給予貧困戶土地承包費(fèi)；項(xiàng)目區(qū)外的貧困戶與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不想流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶進(jìn)行土地調(diào)換，然后將土地承包給引領(lǐng)果業(yè)有限公司，最大限度挖掘貧困戶的土地資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)該項(xiàng)扶貧措施，能夠?yàn)?3戶貧困戶提供每年600～1200元不等的固定收入。

秦承云、張?jiān)铺m夫婦是該地建檔立卡貧困戶中的一戶，夫妻二人年齡均超過(guò)75歲，年老體弱，土地基本處于荒蕪狀態(tài)，但土地不在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。隨著引發(fā)高端林果生態(tài)示范園的入駐，該對(duì)夫婦在政策的支持下，主動(dòng)與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不想轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)戶進(jìn)行土地調(diào)換，然后將土地承包給引領(lǐng)果業(yè)有限公司，每年通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包可獲得1260元的收益，再加上農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和子女贍養(yǎng)費(fèi)，夫妻2人年均收入可超過(guò)5000元。

二是項(xiàng)目用工和貧困戶勞動(dòng)力相結(jié)合。在前期的貧困戶摸排過(guò)程中，村干部發(fā)現(xiàn)4戶貧困戶雖然具有勞動(dòng)能力，但因特殊情況無(wú)法外出打工或從事較重的體力勞動(dòng)。針對(duì)這一情況，村干部積極和引領(lǐng)果業(yè)有限公司進(jìn)行對(duì)接協(xié)商，優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)氐呢毨?，為有條件的貧困戶創(chuàng)造工作崗位，使貧困戶擁有工資性收入，幫助貧困戶成功脫貧。

劉安香是西北樓社區(qū)的貧困戶，由于丈夫早已去世，家中還有一個(gè)孩子上高中，無(wú)法長(zhǎng)期外出打工。在村集體和示范園的共同努力下，劉安香目前正在園區(qū)內(nèi)打工，每年有了1.5萬(wàn)元的固定收益。

三是村集體收入兜底和貧困戶脫貧相結(jié)合。該地還有2戶建檔立卡貧困戶年邁體弱，喪失了勞動(dòng)能力，缺少致富能力。對(duì)于這些貧困戶，村集體將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的溝渠、集體荒地流轉(zhuǎn)承包給引發(fā)高端林果生態(tài)示范園，利用這些收入，按“四議兩公開(kāi)”程序決議，進(jìn)行兜底補(bǔ)貼。

秦承君今年82歲，因?yàn)轶w弱多病，幾乎完全喪失了勞動(dòng)能力，雖然把土地流轉(zhuǎn)到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，但每年僅收入900元，還不能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)村集體討論研究，并按“四議兩公開(kāi)”程序決議，用集體收入進(jìn)行兜底補(bǔ)貼，秦承君每年都可獲得補(bǔ)貼300元，再加上農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和子女贍養(yǎng)費(fèi)，年收入可達(dá)3700元左右，保證其能夠成功脫貧。

四是多措并舉和貧困戶脫貧相結(jié)合。為了將精準(zhǔn)扶貧做成一項(xiàng)真正惠農(nóng)富農(nóng)的工作，村集體在幫助貧困戶脫貧的同時(shí)，還努力幫助脫貧戶致富，最大限度地提高貧困戶收入，保證貧困“不反彈”。

秦元征是該地貧困戶中的一員，身體殘疾，生活貧困。村集體幫助他辦理了土地流轉(zhuǎn)，還在當(dāng)?shù)氐膹V達(dá)源照明電器有限公司找到一份看管廠區(qū)的工作，每年可有6000元的固定收入，生活條件有了很大改善。

4.舊寨鄉(xiāng)山旺農(nóng)莊扶貧示范模式

舊寨鄉(xiāng)山旺農(nóng)莊由蒙陰縣山旺農(nóng)莊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)，主要進(jìn)行基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如優(yōu)質(zhì)蜜桃基地、文冠果等珍稀苗木和花卉繁育基地及各類(lèi)果品采摘園，總面積6950畝，其中優(yōu)質(zhì)蜜桃基地1300余畝、珍稀花卉苗木800畝、公益林4000余畝，是一家集農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、林木品種鑒賞、生態(tài)觀光旅游于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園。

近年來(lái)，在縣委、縣政府，特別是縣旅游局、舊寨鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，山旺農(nóng)莊堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與山區(qū)開(kāi)發(fā)并重、農(nóng)事活動(dòng)與休閑旅游相結(jié)合的原則，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，著力打造可覽、可游、可居、可養(yǎng)的景觀綜合體，先后被評(píng)為“國(guó)家級(jí)果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)園”“國(guó)家級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社”和“山東省優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)示范基地”。

在脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展過(guò)程中，山旺農(nóng)莊率先開(kāi)創(chuàng)了以合作社帶動(dòng)農(nóng)戶、以景區(qū)發(fā)展解決就業(yè)崗位、以電子商務(wù)促銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品、以富民生產(chǎn)貸分紅保障等多種幫扶方式，在帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困戶增收致富上取得了很大成效。

一是利用合作社帶動(dòng)脫貧。依托山旺農(nóng)莊，成立了山旺果品專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊2000多農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)蜜桃10000畝，實(shí)行“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社、基地+市場(chǎng)+電商”的新型經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)結(jié)算“六統(tǒng)一”服務(wù)，大大提高了社員經(jīng)濟(jì)收入。推行物聯(lián)網(wǎng)模式，對(duì)蜜桃基地實(shí)行全過(guò)程實(shí)時(shí)智能監(jiān)測(cè)，建成了2400平方米的蜜桃購(gòu)銷(xiāo)中心和電子商務(wù)中心，并與北京社區(qū)直通車(chē)、濟(jì)南銀座超市成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)直供直銷(xiāo)，年銷(xiāo)量達(dá)到200萬(wàn)千克，戶均年增收4700元。

二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧。依托當(dāng)?shù)孛厶屹Y源優(yōu)勢(shì)，舊寨鄉(xiāng)加快旅游設(shè)施建設(shè)，大力推行休閑采摘節(jié)，推廣農(nóng)家樂(lè)、自駕游、古寨游，以花為媒，以節(jié)會(huì)友。通過(guò)山旺農(nóng)莊二期工程建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游，與扶貧攻堅(jiān)相對(duì)接，簽訂幫扶協(xié)議，讓貧困戶入社抱團(tuán)發(fā)展。二期項(xiàng)目完成后順利通過(guò)國(guó)家2A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，通過(guò)現(xiàn)有的旅游、餐飲、雇工等產(chǎn)業(yè)為周邊村貧困戶提供就業(yè)崗位，增加收入。

三是電子商務(wù)帶動(dòng)脫貧。山旺農(nóng)莊電商和貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議書(shū)，一是以高于市場(chǎng)價(jià)格10%～20%的價(jià)格優(yōu)先收購(gòu)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，用于電商銷(xiāo)售；二是電商以成本價(jià)提供給貧困戶生產(chǎn)資料和生活用品；三是電商優(yōu)先安排貧困戶從事包裝、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

四是富民生產(chǎn)貸幫助脫貧。山旺農(nóng)莊和40戶貧困戶簽訂協(xié)議，除優(yōu)先收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、提供工作崗位外，富民生產(chǎn)貸200萬(wàn)元的收入還將通過(guò)分紅、兜底保障等方式補(bǔ)貼貧困戶，確保其脫貧。

五是改善生產(chǎn)生活條件，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托帶動(dòng)脫貧。農(nóng)旺山莊投入資金，相繼完成了山林流轉(zhuǎn)、道路硬化、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合中央彩票公益金扶貧項(xiàng)目，硬化山莊及周邊道路4.2千米，將整個(gè)農(nóng)莊連成一體、形成環(huán)線，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活，降低了生產(chǎn)成本，提高了收入，成功幫助貧困戶脫貧。

四、技術(shù)需求調(diào)查與服務(wù)

蒙陰縣有100萬(wàn)畝果園，果業(yè)經(jīng)歷了30多年的大發(fā)展，現(xiàn)階段正面臨著果品產(chǎn)業(yè)化升級(jí)這一艱巨任務(wù)，同時(shí)在發(fā)展中也面臨諸多瓶頸因素和技術(shù)問(wèn)題。只有一一克服才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)果品產(chǎn)業(yè)的最高價(jià)值，進(jìn)一步發(fā)揮蒙陰果業(yè)提高農(nóng)民收入、促進(jìn)全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決貧困問(wèn)題的重要作用。

一是山區(qū)果園科學(xué)用水問(wèn)題。蒙陰縣地處山區(qū)，村落和田園大都地處丘陵山坡地，存在著交通不便、用水困難等問(wèn)題，特別是果園用水，全縣1/3的果園不能進(jìn)行水利灌溉，只能依靠自然降雨來(lái)維持生產(chǎn)。另外，在用水過(guò)程中，也存在用水浪費(fèi)、耗時(shí)耗力等問(wèn)題。如何解決山區(qū)果園的水利灌溉問(wèn)題，研究制定出科學(xué)的灌溉方式是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作亟需解決的問(wèn)題。

二是規(guī)?；l(fā)展與勞動(dòng)力缺乏之間的矛盾問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提是規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)階段農(nóng)村老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，人口勞動(dòng)能力退化，直接限制果品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高。發(fā)展企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使用機(jī)械化、集約化栽培技術(shù)，吸引年輕勞動(dòng)力從事果業(yè)生產(chǎn)，探索以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、利潤(rùn)分紅等方式為喪失勞動(dòng)能力者提供收入保障，是解決貧困問(wèn)題的有效方式，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

五、科技支撐扶貧開(kāi)發(fā)工作的建議

一是增加產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，設(shè)定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，新型經(jīng)營(yíng)主體從事現(xiàn)代果業(yè)，承擔(dān)扶貧任務(wù)，給予技術(shù)支持，財(cái)政補(bǔ)助。

二是繼續(xù)加快水利、道路農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為山區(qū)用水提供智力支持，設(shè)定科技攻關(guān)研究課題，徹底解決山區(qū)用水難、沒(méi)水用的問(wèn)題。

三是聯(lián)合金融部門(mén)加大農(nóng)業(yè)金融服務(wù)力度，對(duì)從事果業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人提供信貸支持，特別是對(duì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、分級(jí)包裝、電子商務(wù)、品牌化銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，以帶動(dòng)更多貧困戶致富。