我國殘疾人扶貧發(fā)展經(jīng)驗
二、我國殘疾人扶貧發(fā)展經(jīng)驗
(一)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用
從世界范圍看,經(jīng)濟(jì)增長是減少貧困的最重要單項因素。依據(jù)對150個國家1980—1998年的數(shù)據(jù)分析表明,經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)或收縮與貧困發(fā)生率具有極為顯著的關(guān)系。我國進(jìn)行了市場經(jīng)濟(jì)改革,帶動了國民經(jīng)濟(jì)高速增長和國民可支配收入快速提高,大大降低了貧困的發(fā)生幾率。
(二)注重特定階段政府的主導(dǎo)作用
政府設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)——國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(該辦公室簡稱“扶貧辦”),負(fù)責(zé)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)全國扶貧工作,為扶貧工作制定和實施了專門規(guī)劃,并從政治承諾高度努力實施扶貧規(guī)劃。無論從重視程度和資源投入規(guī)模來看,還是從中國政府對反貧困工作所給予的政策優(yōu)先程度來看,在國際比較范圍內(nèi)都是突出的,也對中國反貧困事業(yè)發(fā)揮了重要的積極推動作用。各級政府將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)注重開發(fā)式扶貧
開發(fā)式扶貧包含從生產(chǎn)加工項目投資,改善生產(chǎn)和生活條件,到改善生態(tài)環(huán)境,修建基礎(chǔ)設(shè)施,信息咨詢,產(chǎn)品銷售與儲藏服務(wù)。從扶貧工作實際運作來觀察,實施重點集中在幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)投資生產(chǎn)性項目(如農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)加工項目)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有力地促進(jìn)了農(nóng)村殘疾人就業(yè),提高了農(nóng)村殘疾人的收入水平。
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