農(nóng)機(jī)分團(tuán)

為全面貫徹落實(shí)中央以及山東省政府交給的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械扶貧的工作實(shí)際，根據(jù)扶貧的背景和實(shí)際調(diào)研的情況，農(nóng)機(jī)分團(tuán)有效落實(shí)扶貧計(jì)劃，全面推進(jìn)扶貧工作進(jìn)度，充分發(fā)揮山東省農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)農(nóng)機(jī)分團(tuán)的作用。

一、總體思路

按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類(lèi)型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類(lèi)實(shí)施”的思路，全面掌握適宜農(nóng)機(jī)化扶貧的區(qū)域以及數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的扶貧機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。以“送技術(shù)、送機(jī)具、送方法、送策略”為切入點(diǎn)，制定能有效落實(shí)的方案，切實(shí)做到“扶志”“扶智”“扶技”，充分發(fā)揮圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)與裝備開(kāi)展扶貧的作用。

二、適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械扶貧的區(qū)域情況

1.適宜全程機(jī)械化作業(yè)的區(qū)域。根據(jù)對(duì)菏澤、棗莊、濟(jì)寧等地的實(shí)地調(diào)研，針對(duì)適宜農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的地區(qū)，著重調(diào)研了東明、曹縣、單縣、山亭、巨野、嘉祥6個(gè)縣，這些縣作業(yè)機(jī)具已較為集中在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社中，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大幅提升。對(duì)31個(gè)合作社和22個(gè)村級(jí)單位經(jīng)過(guò)實(shí)際考察和問(wèn)談，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出表現(xiàn)在能夠熟練操作農(nóng)機(jī)的作業(yè)機(jī)手較為匱乏，家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民由于鮮有機(jī)會(huì)參與或進(jìn)行實(shí)踐，難以進(jìn)入合作社，只能依賴熟練的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行工作。因此，圍繞農(nóng)機(jī)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，面對(duì)缺少基本操作知識(shí)和技能的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)展技術(shù)實(shí)踐扶貧。

2.典型經(jīng)濟(jì)作物缺乏機(jī)具作業(yè)的區(qū)域。2016年5～7月，在走訪調(diào)研以上6個(gè)縣的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)作物的種植是改變貧困面貌的有效手段。以東明縣西瓜為例，全縣西瓜種植面積40萬(wàn)畝，老百姓沒(méi)有可用的機(jī)具使用，導(dǎo)致生產(chǎn)效益嚴(yán)重下降，成本每畝增加200元以上。以冠縣為例，其種植的蘆筍面積逐年增加，但在種植、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)基本上全靠人工，導(dǎo)致用工成本大幅上漲。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因是機(jī)具配套不健全，有些新的機(jī)具未在該地區(qū)推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)主要關(guān)注點(diǎn)在大田作物，導(dǎo)致新的機(jī)具信息與現(xiàn)實(shí)不對(duì)稱(chēng)。因此，圍繞該地區(qū)的重點(diǎn)扶貧任務(wù)，建議重點(diǎn)推廣新的技術(shù)和機(jī)具，進(jìn)行科普和技術(shù)推廣。

3.農(nóng)機(jī)信息數(shù)據(jù)及服務(wù)與信息接收及服務(wù)不對(duì)稱(chēng)的區(qū)域。在菏澤、棗莊、濟(jì)寧等地的偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過(guò)入戶調(diào)研，發(fā)現(xiàn)貧困戶諸多常規(guī)的技術(shù)和機(jī)具信息難以有效接收到。例如：花生種植區(qū)，花生出現(xiàn)病蟲(chóng)害后，靠人工植保，效率較低，收獲不及時(shí)，導(dǎo)致花生品質(zhì)嚴(yán)重下降，新的技術(shù)信息和服務(wù)信息較為缺乏，使之錯(cuò)過(guò)了最佳的機(jī)具作業(yè)時(shí)間，導(dǎo)致收入嚴(yán)重下降。因此，要針對(duì)貧困區(qū)域繼續(xù)建立精準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)信息扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)，輔助農(nóng)民盡快穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收，破除貧困難題。

另外，諸多農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)后，操作不當(dāng)，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具難以收回成本，本來(lái)生活上基本脫貧的農(nóng)戶，一下成了貧困戶。維修、操作等技術(shù)培訓(xùn)，僅靠企業(yè)一己之力難以進(jìn)行細(xì)致入微的指導(dǎo)和培訓(xùn)，急需構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程售后、多點(diǎn)多面的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)系統(tǒng)。

三、對(duì)策與措施

1.構(gòu)建適宜農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧的數(shù)據(jù)庫(kù)，完善有效信息服務(wù)計(jì)劃。為更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，及時(shí)對(duì)顧問(wèn)團(tuán)對(duì)接的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象摸清情況，建立檔案，制訂扶貧方案，組織顧問(wèn)團(tuán)專(zhuān)家以及工作人員深入村組，落實(shí)困難家庭的基本情況、貧困原因，為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)信息。

2.開(kāi)展適宜不同區(qū)域的專(zhuān)家扶貧、扶志、扶智三幫扶行動(dòng)。針對(duì)調(diào)研情況，確定幫扶對(duì)象，制定技術(shù)普及計(jì)劃、集中培訓(xùn)貧困農(nóng)機(jī)手計(jì)劃，協(xié)助構(gòu)建專(zhuān)家扶貧大院，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)、定期培訓(xùn)和幫扶，培育和培訓(xùn)一批新型農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，與貧困戶商定脫貧路徑，及時(shí)送惠農(nóng)政策。

3.整合資源，建立健全農(nóng)機(jī)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)長(zhǎng)效服務(wù)體制。通過(guò)扶貧專(zhuān)家大院，強(qiáng)化致富信心，幫助貧困對(duì)象樹(shù)立自力更生、勤勞致富的觀念，增強(qiáng)其脫貧致富的信心和決心。積極開(kāi)展新型農(nóng)機(jī)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，以貧困家庭和剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞每年組織培訓(xùn)40人次的目標(biāo)，提高貧困勞動(dòng)力的農(nóng)機(jī)操作技能水平和新生勞動(dòng)力的素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作及維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)作物種植、大棚特色種植等。