胡建波：余姚市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，余姚市工商聯(lián)黨組書記、副主席。

2012年12月，組織上安排我到余姚市工商聯(lián)工作。在這之前，我一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線業(yè)務(wù)部門工作，對(duì)社會(huì)團(tuán)體工作并沒有太多的經(jīng)驗(yàn)。我的不少老同事、老朋友得知我調(diào)動(dòng)后，也都向我表示：“老胡啊，這下好了，總算可以輕松一下了?！边@也難怪，當(dāng)時(shí)我自己都認(rèn)為工商聯(lián)的工作是輕松的，只要宣傳宣傳政策、組織組織企業(yè)家活動(dòng)就行，不用像以前那樣“沖鋒陷陣”。

正式上崗后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)工商聯(lián)的相關(guān)工作部署、政策意見和省、市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，逐漸認(rèn)識(shí)到工商聯(lián)不是一個(gè)可有可無的組織，它能在經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)揮出自身的獨(dú)特作用。要發(fā)揮作用，關(guān)鍵是有為才有位，必須想方設(shè)法順應(yīng)形勢(shì)，找好平臺(tái)。

為了更好地發(fā)揮工商聯(lián)的作用，我走訪了大量企業(yè)，開展了相應(yīng)的調(diào)研。在調(diào)研過程中，企業(yè)普遍反映政府部門職能分散，企業(yè)與政府部門對(duì)接比較困難。企業(yè)急需要了解和咨詢的生產(chǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)革新等幫扶政策分散在各部門，獲知的渠道還不夠集中，迫切需要一個(gè)類似于行政審批中心、市民中心的窗口平臺(tái)，使企業(yè)的政策咨詢更加便捷。巧合的是，在2012年的6月，余姚市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）正式成立，并于9月得到余姚市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的批復(fù)同意。這是余姚工商聯(lián)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，發(fā)揮自身作用的一次大膽嘗試。

結(jié)合走訪調(diào)研的結(jié)果，我把工商聯(lián)的工作中心落到服務(wù)企業(yè)、承擔(dān)政府職能上。我認(rèn)識(shí)到，僅僅有服務(wù)中心的架子還不夠，必須要能承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)需求的職能。能不能打造一個(gè)一站式的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)呢？當(dāng)時(shí)，余姚市工商聯(lián)剛剛?cè)腭v商會(huì)大廈，硬件設(shè)施齊備，并配備了相關(guān)的工作人員，建立“企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”的硬件條件已經(jīng)初步具備。如果能獲得政府各部門的后臺(tái)支撐，共享服務(wù)資源、政策信息資源，必將大大方便企業(yè)。為此，我及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，明確指示要求全市各個(gè)職能部門積極行動(dòng)，主動(dòng)配合做好企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)接入工作，共同參與到為企業(yè)服務(wù)中來。

剛開始，有些職能部門對(duì)工商聯(lián)的舉動(dòng)不理解，認(rèn)為我們是給他們找麻煩，明明大家都有自己的平臺(tái)，為什么還要放到工商聯(lián)的平臺(tái)上去，是不是工商聯(lián)為了自己的部門利益？我一個(gè)部門一個(gè)部門跑，向各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)做好解釋宣傳，甚至還動(dòng)用以前同事的老情面，爭(zhēng)取他們的理解和支持。最終，各職能部門理解了我們，愿意支持配合我們建設(shè)好企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

有了各職能部門的支持，我就帶領(lǐng)工商聯(lián)的機(jī)關(guān)干部花了整整半年時(shí)間來確定服務(wù)中心的主要工作任務(wù)。這個(gè)過程是漫長(zhǎng)而痛苦的，涉及企業(yè)的各項(xiàng)政策五花八門，企業(yè)的需求又各式各樣，要在一個(gè)平臺(tái)里滿足所有企業(yè)的需求無疑是巨大的挑戰(zhàn)。那段時(shí)間，我每天沉浸在具體的工作目標(biāo)上，方案一個(gè)接著一個(gè)出來，又都一個(gè)一個(gè)被否定。我總想多為企業(yè)考慮一點(diǎn)，多給企業(yè)提供一點(diǎn)方便。終于，在無數(shù)次商討、更改后，我們最終確定了服務(wù)中心的三大中心任務(wù)。我用“2、4、8”來概括這三大任務(wù)，即“兩塊工作、四大信息庫、八大服務(wù)平臺(tái)”。

“兩塊工作”，一塊是從承接政府職能的角度考慮，營(yíng)造一個(gè)社會(huì)化的綜合服務(wù)平臺(tái)；另一塊就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為以中小微企業(yè)為主的客戶群體提供一些政策、法律法規(guī)和企業(yè)數(shù)據(jù)庫的信息服務(wù)。

在“四大信息庫”中，我們依托“姚商網(wǎng)”——余姚市企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建立了四大數(shù)據(jù)庫：一是服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，由商會(huì)組織4800家企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象；二是政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，由21個(gè)政府部門整合涉企政策、法律法規(guī)；三是社會(huì)中介服務(wù)數(shù)據(jù)庫，由服務(wù)中介機(jī)構(gòu)自主申請(qǐng)，發(fā)布服務(wù)信息，加強(qiáng)自主靈活性；四是問題案例數(shù)據(jù)庫。有了服務(wù)、政策、中介、案例四大信息庫，各類企業(yè)能夠在服務(wù)平臺(tái)上快速準(zhǔn)確地找到自身所需的政策信息、服務(wù)信息和中介信息。同時(shí)，通過整理分析企業(yè)面臨的共性問題，還可以形成相關(guān)案例，為企業(yè)發(fā)展提供參考。

“八大服務(wù)平臺(tái)”，主要包括政策法規(guī)、交流考察、招商引資、金融、人才培訓(xùn)、法律、技術(shù)（專利）和中介八大類。根據(jù)不同企業(yè)的不同需求，這八大服務(wù)平臺(tái)提供了多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，努力成為政府政策發(fā)布的平臺(tái)、難題破解的重要渠道、溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁、中介服務(wù)的對(duì)接紐帶。在服務(wù)內(nèi)容上，公共服務(wù)平臺(tái)囊括了除行政審批中心窗口業(yè)務(wù)外的所有涉企內(nèi)容，企業(yè)有關(guān)融資、土地、項(xiàng)目申報(bào)、法律、稅務(wù)等問題可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)“一鍵式”辦理。

至2015年底，“姚商網(wǎng)”企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的瀏覽量已經(jīng)達(dá)到8萬多次，日均訪問量將近300次。通過四大數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的不斷更新，采用短信發(fā)送推廣等方式，越來越多的企業(yè)了解到這個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

明確了服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容、方式和主要手段后，我更加關(guān)注服務(wù)中心在實(shí)際工作中的作用。服務(wù)中心可以說是最直接跟企業(yè)打交道的機(jī)構(gòu)，也是余姚市工商聯(lián)在政府職能轉(zhuǎn)移上的一次創(chuàng)新。為了使企業(yè)獲得高效的服務(wù)，我們整合了政府部門資源、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資源和工商聯(lián)自身的資源，以三大資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)。余姚市政府還專門為此出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》，成立了有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、34個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，55個(gè)成員單位分別配備一名聯(lián)絡(luò)員，確保有關(guān)問題能夠及時(shí)流轉(zhuǎn)、及時(shí)解決。在此基礎(chǔ)上，我們還開通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心熱線電話“711890”（“企業(yè)一撥就靈”），提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接。只要企業(yè)撥打這個(gè)熱線電話，所有涉企問題都能找到解決方案。如某個(gè)企業(yè)撥打熱線，提出勞動(dòng)力需求的問題，服務(wù)中心就可以和勞動(dòng)力市場(chǎng)建立直線聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)中心還多次開展聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、QQ群等形式，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員之間的工作聯(lián)系。2015年，服務(wù)中心又新開設(shè)微信服務(wù)平臺(tái)和共享網(wǎng)，為企業(yè)提供更加快捷方便的服務(wù)。

企業(yè)前來中心辦理事務(wù)

服務(wù)中心在實(shí)際運(yùn)作中，還按照企業(yè)反映的需求，及時(shí)推出各種為企業(yè)服務(wù)的舉措。例如春運(yùn)期間，企業(yè)員工在返鄉(xiāng)票務(wù)及有關(guān)問題上普遍存在難處，服務(wù)中心便和余姚市春秋國際旅行社有限公司聯(lián)合推出免費(fèi)為企業(yè)開展訂票、包車咨詢活動(dòng)。2015年春運(yùn)期間，服務(wù)中心接到各類咨詢電話78起，向會(huì)員企業(yè)發(fā)送票務(wù)訂購信息10331條，同時(shí)為企業(yè)辦理飛機(jī)票42張，還為一家企業(yè)提供了包車業(yè)務(wù)，受到企業(yè)家的一致好評(píng)。2015年5月，中心攜手合作伙伴開展“助力余姚企業(yè)擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”活動(dòng)，為余姚企業(yè)免費(fèi)申請(qǐng)、制作微信公眾平臺(tái)，幫助企業(yè)了解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，樹立起先進(jìn)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷推廣理念。目前已為20多家企業(yè)免費(fèi)搭建了微信公眾平臺(tái)。

經(jīng)過不懈的努力，服務(wù)中心得到了廣大企業(yè)的一致認(rèn)可。“有問題，找中心”成為企業(yè)的一項(xiàng)共識(shí)。如今，只要走進(jìn)余姚市商會(huì)大廈一樓大廳，就能看到余姚市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)個(gè)忙碌的服務(wù)窗口，這里已真正成為民營(yíng)企業(yè)貼心的“娘家”。

服務(wù)中心經(jīng)過兩年多的運(yùn)作，大大方便了企業(yè)，受到了企業(yè)的熱烈歡迎，影響力和美譽(yù)度不斷提高，也吸引了安吉、柯橋、北京、昆明等省內(nèi)外兄弟單位前來取經(jīng)交流。2015年4月，省委副書記王輝忠還專門走進(jìn)服務(wù)中心，對(duì)我們的工作給予肯定，這更加堅(jiān)定了我們辦好服務(wù)中心的決心。

從初創(chuàng)到完善，從探索到發(fā)展，余姚市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心走過了一條不平凡的道路?；厥走^往，我有幸經(jīng)歷了中心孕育、發(fā)展、完善的整個(gè)過程，如同哺育自己的孩子一般，讓人感慨萬千。我決心在工商聯(lián)的崗位上繼續(xù)努力，當(dāng)好企業(yè)的娘家人，甘為企業(yè)作嫁衣，為余姚企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供良好的環(huán)境。