寧波借力后世博效應(yīng)對策建議
三、寧波借力后世博效應(yīng)對策建議
寧波要在后世博時代實現(xiàn)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,必須正確面對后世博效應(yīng)影響,努力借力后世博效應(yīng),重點應(yīng)做好以下五方面工作。
(一)主動融入長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程
圈域經(jīng)濟的形成將產(chǎn)生資源合理配置和優(yōu)勢互補效應(yīng)。2010年上海世博會的舉辦加速了長三角一體化進程,寧波應(yīng)借此機會進一步主動加強與長三角各個城市的聯(lián)系與合作,在原有“長三角醫(yī)保合作”、“長三角金融合作”、“長三角會展合作”、“長三角園區(qū)共建”、“長三角異地養(yǎng)老合作”、“長三角現(xiàn)代物流業(yè)整合和提升”等合作基礎(chǔ)之上,加深合作層次,拓展合作領(lǐng)域。進一步推進寧波與其他城市之間人口、物資、資金、觀念、信息等各種可見與不可見要素的交流與合作,以加速區(qū)域創(chuàng)新活動的出現(xiàn)。
(二)積極籌辦世界級會展項目
國內(nèi)處于第一梯隊的會展城市如北京、上海等,均已經(jīng)有舉辦世界級會展活動的經(jīng)歷。為更好地發(fā)揮上海世博會的示范效應(yīng),承接后世博時代上海對周邊城市的輻射效應(yīng),結(jié)合《長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》賦予城市發(fā)展定位,寧波應(yīng)爭取在世界級會展項目上有所突破。具體可以從以下兩方面入手:一要積極申辦世界海洋博覽會。世界海洋博覽會的舉辦對提高寧波城市國際影響力、形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚、提升寧波城市功能、優(yōu)化城市綜合服務(wù)體系建設(shè)都有重要意義。建議借世博平臺進一步密切與國際展覽局的聯(lián)系,爭取國家對寧波申辦世界海洋博覽會的支持,并適時成立專門的申辦組織機構(gòu)負責(zé)相關(guān)工作。二要努力培育國際頂級會議項目??v觀國內(nèi)幾個著名城市發(fā)展軌跡,國際頂級會議對其發(fā)展的支撐起到了非常重要的作用。建議寧波從海洋產(chǎn)業(yè)、開放論壇、裝備制造業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)移接等領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)在未來可能在國際上產(chǎn)生較大影響的國際頂級論壇,借此提高寧波城市知名度及美譽度,推動寧波會展產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。世界級大型會展項目的成功舉辦,將有助于進一步鞏固和提升后世博時代寧波在長三角圈域經(jīng)濟中的地位。
(三)樹立大旅游戰(zhàn)略
旅游業(yè)是從世博會受益最直接、最明顯的行業(yè)。從旅游資源及歷屆旅游收入等指標(biāo)看,相對于長三角杭州、無錫、南京等城市而言,寧波的旅游業(yè)仍處于中下游水平。2010年上海世博會將長三角各城市緊密地聯(lián)系到了一起,尤其是“世博之旅”活動更加緊密了長三角各旅游景點的聯(lián)系。因此,寧波應(yīng)積極與長三角其他地區(qū)共同整合觀光資源,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品,推出旅游品牌,拓展旅游腹地,完善旅游市場。這將有效發(fā)揮世博協(xié)同效應(yīng),增強寧波旅游資源總體吸引力,擴大影響,增加回頭客率及開拓新市場。另外,在整合旅游服務(wù)資源方面,應(yīng)充分利用交通便捷和信息通暢的優(yōu)勢,實現(xiàn)資源共享,做到服務(wù)一體化,以降低旅游經(jīng)營的成本和風(fēng)險,提高經(jīng)營效益。爭取與長三角其他城市的旅游業(yè)實現(xiàn)對內(nèi)互補,對外共同推介(尤其是海外市場或比較偏遠的市場),推動形成長三角大旅游圈。
當(dāng)然,在聯(lián)手打造區(qū)域旅游經(jīng)濟的過程中,寧波如果旅游策劃失當(dāng),也會面臨游客分散、旅游消費流失的不利局面。這需要寧波旅游業(yè)界深入挖掘?qū)幉ǖ穆糜钨Y源、分析尋找與長三角其他城市的區(qū)別定位,并在食、住、行、游、娛、購各方面精心創(chuàng)意,提升城市旅游形象。
(四)做好后世博時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究工作
后世博效應(yīng)影響的時間長、范圍廣、程度深。由于這些效應(yīng)有正面影響,也有負面影響;部分效應(yīng)的性質(zhì)還會隨著時間、條件的變化而發(fā)生變化。因此,有必要通過舉辦專家、學(xué)者和政府部門座談會等方式,每間隔一段時間對后世博效應(yīng)的影響開展深入分析和研究,并提出放大正面影響、降低甚至消除負面影響,借以促進寧波經(jīng)濟社會快速發(fā)展的對策建議。
建議由專門的科研機構(gòu)來負責(zé)后世博效應(yīng)研究工作的持續(xù)開展。就目前情況而言,可以由寧波市會展經(jīng)濟研究所負責(zé)落實這項工作;或者由市社科院設(shè)立世博經(jīng)濟與會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心,包括對后世博效應(yīng)在內(nèi)的會展產(chǎn)業(yè)相關(guān)專題做專項研究;或在每年的社科規(guī)劃課題方面設(shè)立后世博經(jīng)濟研究專項,鼓勵和引導(dǎo)在甬高校和科研院所就相關(guān)問題開展系統(tǒng)、深入的研究,營造全市會展學(xué)術(shù)氛圍,以便更好為實踐工作提供理論指導(dǎo)。
(五)做好接軌上海世博會后續(xù)工作
一要做好接軌世博總結(jié)表彰工作。對在接軌世博工作中,服務(wù)寧波、宣傳寧波等方面有特殊貢獻的單位、企業(yè)、個人給予一定的獎勵,充分調(diào)動各方的主觀能動性,爭取更多企業(yè)及居民對本地會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的理解和支持,從而為會展業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二要建立項目落實跟蹤機制。對世博期間簽訂或有意向簽訂的項目,組織專門力量進行后續(xù)跟蹤,促成項目的最終落實,并為項目落實提供必要的服務(wù)。對于重大簽約項目,建議建立推進協(xié)調(diào)、跟蹤落實和信息溝通等機制,確立責(zé)任單位,明確目標(biāo)任務(wù)。
三要調(diào)整會展業(yè)管理模式??梢越枋薪榆壥啦┺k機構(gòu)調(diào)整之機,借鑒國外會展業(yè)發(fā)達城市的做法,撤并整合原有4個會展主管機構(gòu)成立正局級組織機構(gòu)———會展局或展覽局,作為常設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)會展業(yè)的綜合管理與服務(wù)工作。
四要爭取有國家館、地區(qū)館或企業(yè)館落戶寧波。經(jīng)驗表明,世博會結(jié)束后的會場遺址及建筑物的合理安排和使用是決定世博會效益的決定性因素。世博會結(jié)束后,除了應(yīng)將寧波案例館遷至寧波外,寧波還應(yīng)結(jié)合考慮自身地域、歷史、經(jīng)濟、文化等條件,有針對性地爭取其他展館落戶寧波,增加寧波旅游資源,同時這還將有助于避免上海世博園對寧波旅游市場虹吸效應(yīng)的再次發(fā)生。
五要推廣學(xué)習(xí)上海世博會經(jīng)驗及教訓(xùn)??梢酝ㄟ^邀請上海世博會相關(guān)部門負責(zé)人來寧波做講座等方式,組織會展行業(yè)主管部門、相關(guān)管理部門深入學(xué)習(xí)上海世博會運作經(jīng)驗。同時還應(yīng)從寧波自身實際(包括城市發(fā)展定位、發(fā)展階段等)出發(fā),總結(jié)提煉適于指導(dǎo)寧波實際的經(jīng)驗及做法。
六要放大“信息化與城市發(fā)展”論壇品牌效應(yīng)。世博會首場主題論壇———“信息化與城市發(fā)展”的成功舉辦提升了寧波城市知名度,加快推進了寧波信息化重大工程建設(shè)。建議保留這一品牌,努力將其打造成寧波城市新名片,并以此為契機,加速推進寧波信息化建設(shè)進程。
參考文獻
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作者單位:浙江萬里學(xué)院
【注釋】
[1]孫元慶:《上海世博會的長期效應(yīng)》,《世博論壇》2009年第7期。
[2]龍剛,萬媛媛:《創(chuàng)業(yè)上海灘———上海的寧波籍企業(yè)家現(xiàn)狀分析》,《寧波黨校學(xué)報》2005年第2期。
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