習(xí)近平總書記在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時指出：“我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產(chǎn)力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力?！毙鲁B(tài)下，我們要更加突出全面深化改革的重要作用，主動謀劃用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，堅持不懈地推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，主動地適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)，加快從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國。

一是堅持穩(wěn)中求進總體基調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長?！胺€(wěn)”是穩(wěn)增長、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行，是前提和基礎(chǔ)；“進”就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，尋求更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長，是方向和目標(biāo)。新常態(tài)下，面對經(jīng)濟發(fā)展增速換擋、方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的新變化，我們需要客觀看待、冷靜理性，保持一顆平常心。但這并不是意味著可以不要合理的增長速度，而是要通過完善宏觀區(qū)間和定向調(diào)控，推進結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。重點要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的改革，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進新型城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依靠市場積極尋求新的消費熱點和增長點。

二是堅持提高經(jīng)濟質(zhì)量基本方針，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟新常態(tài)。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長，這其中的關(guān)鍵就是要推動全面創(chuàng)新，更多依靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極培育壯大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。深化科技和教育體制改革，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力。積極化解各種經(jīng)濟運行風(fēng)險，走創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長之路，努力形成“萬眾創(chuàng)業(yè)”“人人創(chuàng)新”的新局面。

三是堅持防范經(jīng)濟風(fēng)險基本思路，提高經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的信心。要善于運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。堅持底線思維，是我們應(yīng)對當(dāng)前錯綜復(fù)雜形勢的科學(xué)方法，更是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的治理理念。主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，就要對經(jīng)濟新常態(tài)階段各種潛在的經(jīng)濟社會風(fēng)險如房地產(chǎn)風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險等保持清醒認識，以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機制。同時，要更好地發(fā)揮底線思維的科學(xué)預(yù)見作用，增強憂患意識和風(fēng)險意識，未雨綢繆、積極應(yīng)對經(jīng)濟社會可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，尤其要高度重視糧食安全問題，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

四是堅持全面深化改革基本方向，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。新常態(tài)下，我國的改革任務(wù)更加迫切、更加艱巨。要在進一步深化和鞏固“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的同時，全面推進和落實財稅體制、戶籍制度、國有企業(yè)和要素市場化等改革，努力實現(xiàn)改革的重大突破。在國家層面再取消和下放一些審批事項，尤其要重點清理取消基礎(chǔ)設(shè)施、能源、教育、醫(yī)療、醫(yī)藥等領(lǐng)域不必要的準入限制、行業(yè)管理規(guī)定，進一步修訂政府核準的投資項目目錄。全面推進和落實中央確定的財稅體制改革方案，統(tǒng)籌推進預(yù)算改革、稅制改革和事權(quán)財權(quán)統(tǒng)一改革。創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制，進一步健全市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程等領(lǐng)域的投資運營機制。加快推進利率、匯率和資源品價格等市場化改革。

五是堅持保障改善民生基本歸宿，促進城鄉(xiāng)人民包容共享發(fā)展成果。新常態(tài)下，保障人民群眾基本生活、抓好重點領(lǐng)域民生工作、形成系統(tǒng)的民生制度體系是黨和國家經(jīng)濟工作的基本歸宿，也是實現(xiàn)從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國目標(biāo)的出發(fā)點和落腳點。要加強農(nóng)村地權(quán)制度的建立，深化戶籍制度改革，加大教育體制、衛(wèi)生醫(yī)療體制、養(yǎng)老服務(wù)體制等改革的力度，積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。努力保護自然環(huán)境，出重拳強化霧霾等污染治理，加快實施大氣污染防治行動。新常態(tài)下，經(jīng)濟增速會有所放緩，可能會影響到整體就業(yè)規(guī)模，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾將會更加凸顯，這要求實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的決定性作用。